对于探析加强农村基层党组织建设对策探析生

论文导读：
摘要：党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，加强农村基层党组织建设，必须夯实有利于发挥作用的主体基础、思想基础、能力基础、制度基础，形成农村基层党组织良好的工作局面。
关键词：农村；党的建设；对策
Abstract: The party's grassroots organizations fighting force, the implementation of the Party's line, principles and policies and the work of the task to strengthen the construction of rural grassroots party organizations, must reinforce the main foundation conducive to play a role, the ideological basis of ability based on institutional basis, the formation of rural good grass-roots party organizations work situation.
Keywords: rural; party building; countermeasures
2095-2104（2012）
党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强农村基层党组织建设，对于更好地做好“三农”工作，巩固党的执政之基，构建社会主义和谐社会等方面，有着重大而深远的影响。面对新形势和新任务，农村基层党组织要充分发挥好作用，必须夯实有利于发挥作用的主体基础、思想基础、能力基础、制度基础，形成农村基层党组织良好的工作局面。

一、配强组织，建设队伍，夯实农村基层党组织的主体基础

一是创新选人用人理念，选好配强村党组织领导班子。要把选好村支部书记作为首要环节，采取“两推一选”、“公推直选”、“公推公选”、组织选派等多种形式，选拔那些“有干劲、有道德、有能力、有威望”的党员担任村支部书记。要拓宽选人视野，从农村致富带头人、复员退伍军人、务工返乡党员、大学毕业生中，选拔那些政治素质好、群众观念强、公道正派的优秀党员充实到班子中来，进一步增强班子的活力。特别要按照“双强”（个人致富能力强，带领群众致富能力强）标准，把那些有经济头脑、能热心带领群众致富、能打开工作局面的优秀干部选拔为村党支部书记。同时，要抓好农村后备干部队伍建设，建立农村优秀人才库。
二是创新组织设置方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。随着城乡一体化进程的加快以及新农村建设的稳步推进，基层行政区划调整较多；基层党组织建设也由农村逐步延伸到城市社区；基层党员从业结构的变化导致党员流动性加大。面对新形势、新挑战，按地域设置的传统的党组织设置模式已经无法满足基层党建的现实要求，必须及时对基层党组织设置模式进行创新，积极探索和完善与市场经济发展的基层党组织设置模式。一要跨村建立党组织，即“村村联建”模式。不少地方村与村之间发展很不平衡，每个镇上基本上都有好、中、差村。随着合村并居这一工作进程的加快，村与村之间的地域限制被打破，在坚持“地域相邻、强弱联合”原则的基础上，拆并一些人口稀少、位置偏远的村落，把相邻的几个村联合起来建立党支部。这样，可以更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。二要打破单摘自：本科生毕业论文范文www.7ctime.com
位区划，进一步完善“村企联建”模式。在农村，一个经济实力强的企业可以带动整个村的经济发展，农村和企业可以根据经济发展和实际工作的需要，进一步完善“村企联建”的党建新模式。积极引导企业与村党组织结对，以企带村、优势互补，既能促进企业的生产发展、解决农村劳动力就业，又能提高企业和农村的党组织建设水平，实现村企互惠互助、共建共赢，促进经济资源和党建资源的优化组合。三要创新园区化、社区化党建发展模式。要坚持以工业园区和农村新型社区为依托，引导村与园区、村与社区联合建立党组织，进一步丰富创新党组织设置模式，更好地发挥党组织和党员的指导、引领和带头作用。四要完善“专业合作社党支部”建设模式。要及时利用合作社这一经济组织，以专业合作社为载体，积极完善“党支部+合作社”模式，扩大基层党组织在农村中的影响力和凝聚力，同时，通过“党管合作社”加强对专业合作社的领导。整合镇域范围内的合作社组建党建协会，由镇街班子成员担任党建协会会长，通过党建协会这一跨行业、跨地域的新型基层组织，实现党组织对合作社的领导。
三是创新党员发展机制，改善农村党员队伍结构。一要落实责任制。实行县（区）委领导包镇（乡）、镇（乡）党委成员包村、村支委及党员联系入党积极分子的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的发展党员工作机制。二要完善培养机制。对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点对象加强培养。要拓宽培养视野，把培养的重点放在外出优秀务工青年、退伍军人、经济大户、致富能手上，引导他们积极向党组织靠拢。三要建立监督机制。实行发展党员全程公示制度，对被列为入党积极分子对象、拟接收为预备党员对象、预备党员预备期间的个人表现的情况进行公示。建立定期督查考核制度，县（区）委每半年对镇（乡）党委发展党员工作进行检查，检查的结果作为各级党组织负责人及班子成员考核的重要指标。

二、加强教育，强化激励，夯实农村基层党组织的思想基础

一是完善思想政治教育机制，强化宗旨意识。一要有针对性地开展对农村党员的教育培训。每年树立和表彰一批先进基层党组织和优秀党员，利用党员身边人和事教育党员，形成基层党组织和党员争先创优的氛围。二要健全教育制度。以“三会一课”为基础，以农村党员现代远程教育、基层党校教育、党委（党组）中心理论组学习为依托，建立健全基层党员干部理论武装、思想政治教育工作日常管理方面的规章制度，形成一整套适合农村党员的教育制度。三要创新教育形式。充分利用遍布乡村的农村党员干部现代远程教育网站方便快捷、信息量大、覆盖面广、生动直观的优势，不断创新学习手段，丰富学习内容，使其成为农村教育培训的“空中加油站”。要结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极组织有关部门送课下乡，让党员不出村就能够接受到教育。采取座谈、看专题片、组建宣讲组逐村逐户宣讲等丰富多彩的形式，吸引广大党员的参与学习。
二是建立激励保障机制，调动村干部的工作积极性。一要建立村干部工资激励增长机制，让村干部在岗有激励。村干部收入参照乡镇财政收入状况、村级经济状况、以及乡镇农村人均纯收入情况，按村干部任职时间和职务，逐步提高工资标准，确保村干部收入与农村经济增长同步。二要建立村干部激励保护机制，让村干部退岗有保障。实行现任村干部购买养老保险、医疗保险和人身意外保险制度。三要建立村干部晋升录用机制，让村干部工作有奔头。根据、省、市关于从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员工作的有关精神，积极探索，大胆实践，不但拓宽乡镇干部来源渠道，切实把工作业绩突出、村集体经济发展较快、连续多年被县级以上授予表彰的村党支部书记，通过“双推双考”（个人自荐、组织推荐，考试、考察）的方式，招聘为乡镇干部或国家公务员，增强村党支部书记的岗位吸引力，让村党支部书记政治上“干好有奔头”、“干好有希望”。