浅议洛阳城市区图书馆建设-
最后更新时间：2024-02-13
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论文导读：
【摘要】结合洛阳实际浅议了社区图书馆建设的必要性，针对社区图书馆在实际运行中存在的问题，提出了相应的解决方法，包括制定政策法规，学习先进经验，利用“共享工程”，建设特色社区图书馆等。
【关键词】社区图书馆；社区图书馆建设；洛阳
随着社区在我国的逐渐发展和日益壮大，社区建设越来越受到人们的重视。然而，时至今日，社区图书馆的建设，作为社区建设重要组成部分，仍然没有受到人们足够重视，绝大部分社区的图书馆建设仍处于待起步阶段。现在城市内比较缺少的就是社区图书馆，即百姓家门口的图书馆。根据国际图联的标准，城市里每1.5平方公里应该有一座社区图书馆。如果对照这个标准，我们还差得很远。我国现有公共图书馆大都在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区。虽然，一些地方政府加大了对城市中心地区图书馆的投入，图书馆纷纷扩建、翻建，楼盖得越来越大、越来越漂亮，可社区图书馆建设却跟不上。社区图书馆的建设迫在眉睫。以洛阳市为例：洛阳市市区面积544公里，总人口642万，市区人口147万。洛阳市目前拥有市级公共图书馆两座分别为洛阳市图书馆、洛阳市少年儿童图书馆。藏书量分别为55万册、2万册，馆舍面积分别为1.2万平方米、0.2万平方米.两馆均座落在洛北城区，无论从建筑面积，还是服务人口，辐射范围、地理位置等等方面，都已经无法满足洛阳市社会文化发展的需求。
2001年，转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，在《意见》中强调：“积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。”洛阳市于2009年启动实施了“城市街道文化中心、社区文化活动室”的建设。全市158个社区已建成社区文化活动室102个，社区图书馆作为社区文化活动室的组成部分也已配套建成。社区图书馆主要配备有共享工程设备、桌椅、书架音响等硬件。社区图书馆的大量建成对提高市民的思想道德素质和市民的物质文化水平起到了重要作用。社区图书馆不但为社区居民的学习提供了一个学习场所，利用身边的图书馆从事学习和文化休闲，解决了居民对文化和精神的需要；同时，社区图书馆通过开展丰富多彩的读书活动，使社区居民共同学习、探讨，促进社区居民相互沟通，加深了了解，增加了感情，为社区创造和谐、互助、友爱、向上的人际关系。
然而社区图书馆在运行过程中遇到了一些亟待解决的问题。突出表现为：
1.各级政府和领导重视不够：各级政府和领导不是将图书馆作为社会文化建设的必备设施来建设，往往出于形势需要或上级要求，进行建设。而不是作为提高民族素质、社会进步必备条件的公益事业去办，只建馆而没有后续的投入和管理。因此，社区图书馆功能不健全，作用难以得到充分发挥。社区图书馆运行的资金保障：社区图书馆建设资金由政府一次性投入，没有后续的资金投入作为保障。长此以往将造成图书陈旧、破损严重，期刊杂志等连续性出版物无法征订，信息资源共享工程由于网络欠费而无法联网，不能发挥作用。社区图书馆也就不能发挥其作用成为摆设。
2.图书馆专业管理人才缺乏：由于社区工作人员数量有限，社区其自身的经济事业发展、维护社会治安、解决居民生活困难等一些关系国计民生的急迫任务有待解决，很难抽出专人从事图书馆的日常管理，基本为代管，甚至还会出现关门落锁的情况。进而影响了社区工作人员对图书馆业务知识的学习。服务手段单
社会的发展，这个问题必须摆到各级政府的议事日程。
作为全国文明城市的洛阳虽然在社区图书馆的建设方面投入了大量的人力物力，达到了相应的制度标准，但与沿海发达地区的社区图书馆在办馆理念、办馆方式上标还存在相当差距。在今后的运行中我们重点做好以下几方面的工作：
1.各级领导要对社区图书馆建设给予高度重视，提高对社区图书馆建设重要性的认识。要转变旧的观念，建立社区图书馆建设就是社区文化建设的新理念。各级政府要把发展市民身边的图书馆——社区图书馆，作为执政为民的执政理念。政府要给予必要的资金投入和政策倾斜。制定社区图书馆发展规划及业务规范，将社区图书馆建设纳入当地政府绩效考核范围，构建多元化投资体系加强文献资源建设，构筑公共服务社区网络以人为本，提供丰富多样的信息资源服务建立长效发展机制，营造良好的阅读环境。学习先进地区经验制定《社区图书馆发展规划》，在旧城改造及新建小区中预留文化设施用地。逐步改变使用旧有的民房作为馆舍，没有自己的专门建筑的现象。这样不仅服务功能得到提升，使其城为社区的标志性建筑。
2.借鉴沿海发达地区公共图书馆服务体系建设，进行总分馆体系建设试点：近几年，我国的“珠三角”、“长三角”、北京、上海和哈尔滨等地区在公共图书馆服务体系建设上迈出了一大步，形成了多种建设模式，如深圳“图书馆之城”模式、广东的流动图书馆模式、东莞集群图书馆模式、佛山禅城区联合图书馆模式、苏州模式、北京模式、上海模式等，公共图书馆服务体系建设初见成效。上述地区从理论和实践两方面对公共图书馆服务体系的构建进行了创新性的探索，积累了宝贵的经验与教训。
洛阳市的社区图书馆受资金、人员、场地等条件制约，在藏书量、馆舍面积、管理规范、设施标准等方面都以无法满足居民日益增长的信息需求。为此，我们可以借鉴已有的成熟经验将现有市级公共图书馆与社区图书馆联合起来，将洛阳现有的公共图书馆设为总馆，各社区图书馆为分馆。形成一种总馆与分馆的关系。（总分馆制是指由同一个建设主体资助、同一个管理机构管理的图书馆群，其中一个图书馆处于核心地位作为总馆，其他图书馆处于从属地位作为分馆）分馆在行政上隶属于总馆，在业务上接受总馆管理。总馆具有财产管理权、业务管理权和行政管理权（包含人员管理权），在实际运行中由社区提供场所，公共图书馆提供文献资料，并配备专业管理人员负责管理。实行“论文导读：政治素质和业务水平。建议政府从人事政策和教育培训两个方面，专题研究社区文化人才建设问题，制订相应的人才建设规划和培训计划，通过“公开、平等、竞争、择优”的原则，帮助社区建立一支稳定的、有专业能力的文化工作队伍。总之，社区图书馆是在创建文明城市的活动中蓬勃兴起的新生事物，它的建设和发展涉及到从政府到市民
一卡通”借阅管理。这样，一方面公共图书馆闲置的文献资料得到了充分的利用，又有了经济效益；而另一方面，社区居民又可以在身边享受到与公共图书馆同等质量的服务，使社会利益最大化。3.利用文化信息资源共享工程，提高社区图书馆的利用率：洛阳市在“城市街道文化中心、社区文化活动室”的建设中同时完成了文化信息资源共享工程支中心的建设，每个社区配备电脑3台。2012年年底前各级财政还要将“支中心”设备统一增配置10台。设备配置的同时应尽快制定出台《使用和管理办法》，落实免费开放政策，杜绝设备挪用情况的出现。“共享工程”将中华民族几千年来积淀的各种类型的优秀文化资源进行数字化加工整合，通过互联网、卫星、电视、手机等新型传播载体，依托各级图书馆、文化站等公共文化设施，在全国范围内实现共建共享。社区图书馆在资源配置方面要充分利用计算机技术、网络技术与现代通讯技术的发展，特别是数字化资源的发展，实现数字信息资源的共建共享。将社区图书馆之间的协调协作通过互联网和数字化资源以虚拟网络的形式连接起来，实现新的技术条件下的跨越式发展。
4.根据社区特点扩展图书馆的功能、建设特色社区图书馆：社区图书馆不能也没有必要盲目追求“小而全”。洛阳作为历史文化名城、源于：毕业设计论文范文www.7ctime.com
科研院所众多、制造业发达、由此形成的生活社区各具特色。依据社区特点开展丰富多彩的社区活动，在开展活动的同时注重图书馆的形象与宣传。要从社区所处位置居民特点考虑藏书重点，通过开展各种报告会、演讲会、交流会、科普活动等，为社区居民提供各种各样的信息，使社区图书馆真正成为居民生活中的一个不可缺少的一部分。如老城区鼓楼社区地处“老城历史文化街区”其社区图书馆在建设中就要突出其历史、文化的特色，多能反映洛阳历史文化的书籍，多开展以历史文化普及为内容的讲座、报告会等。而教育和制造业相对集中地涧西区藏书就要以机械制造、科普、青少年读物为主。结合国家工业历史文化街区：“涧西工业遗产街”组织开展以科普游为特色的特色实践活动，如参观生产出中国第一台“东方红”拖拉机的生产线，了解为“神舟飞船”生产的系列配套轴承，以及应用于手机屏幕、电脑显示屏的超薄浮法玻璃的生产过程等独具特色的活动。通过开展各种报告会、演讲会、交流会、科普活动等，为社区居民提供各种各样的信息，使社区图书馆真正成为居民生活中的一个不可缺少的一部分。在营造全民学习的氛围、推动学习型社区的建设的同时，更好的实现了社区图书馆的神圣使命。
5.做好社区图书馆工作人员队伍建设：社区图书馆工作人员素质的高低，直接影响到社区图书馆的发展方向。社区图书馆工作人员首先应具备良好的政治思想品德，热爱图书馆工作，热心为民众服务并具备相应的文化程度。其次我们要创造各种机会对社区工作人员进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平。建议政府从人事政策和教育培训两个方面，专题研究社区文化人才建设问题，制订相应的人才建设规划和培训计划，通过“公开、平等、竞争、择优”的原则，帮助社区建立一支稳定的、有专业能力的文化工作队伍。
总之，社区图书馆是在创建文明城市的活动中蓬勃兴起的新生事物，它的建设和发展涉及到从政府到市民的许多方面，其服务方式和业务工作方法也有待于在实践中摸索和创新，并要接受时间的检验。我们相信，在各级领导的重视支持下，在门的努力下，“民众普遍均等地就近获得公共图书馆服务”将早日实现。
参考文献：
梁欣.我国公共图书馆服务体系建设:治理模式研究[J].国图书馆学报,2009(6).
邱冠华,于良芝,许晓霞.覆盖全社会的公共图书馆服务体系:模式、技术支撑与方案[M].北京:北京图书馆出版社,2008.
[3]王流芳,徐美莲.社区图书馆的理论与实践[M].北京:中国民族摄影出版社,2002.
[4]李东来.城市图书馆建设的实践与思考[M].北京:北京图书馆出版社,2007.
作者简介：张炜（1978—），男，大学本科，馆员，洛阳市艺术研究所党支部书记，研究方向：艺术档案整理。
【摘要】结合洛阳实际浅议了社区图书馆建设的必要性，针对社区图书馆在实际运行中存在的问题，提出了相应的解决方法，包括制定政策法规，学习先进经验，利用“共享工程”，建设特色社区图书馆等。
【关键词】社区图书馆；社区图书馆建设；洛阳
随着社区在我国的逐渐发展和日益壮大，社区建设越来越受到人们的重视。然而，时至今日，社区图书馆的建设，作为社区建设重要组成部分，仍然没有受到人们足够重视，绝大部分社区的图书馆建设仍处于待起步阶段。现在城市内比较缺少的就是社区图书馆，即百姓家门口的图书馆。根据国际图联的标准，城市里每1.5平方公里应该有一座社区图书馆。如果对照这个标准，我们还差得很远。我国现有公共图书馆大都在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区。虽然，一些地方政府加大了对城市中心地区图书馆的投入，图书馆纷纷扩建、翻建，楼盖得越来越大、越来越漂亮，可社区图书馆建设却跟不上。社区图书馆的建设迫在眉睫。以洛阳市为例：洛阳市市区面积544公里，总人口642万，市区人口147万。洛阳市目前拥有市级公共图书馆两座分别为洛阳市图书馆、洛阳市少年儿童图书馆。藏书量分别为55万册、2万册，馆舍面积分别为1.2万平方米、0.2万平方米.两馆均座落在洛北城区，无论从建筑面积，还是服务人口，辐射范围、地理位置等等方面，都已经无法满足洛阳市社会文化发展的需求。
2001年，转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，在《意见》中强调：“积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。”洛阳市于2009年启动实施了“城市街道文化中心、社区文化活动室”的建设。全市158个社区已建成社区文化活动室102个，社区图书馆作为社区文化活动室的组成部分也已配套建成。社区图书馆主要配备有共享工程设备、桌椅、书架音响等硬件。社区图书馆的大量建成对提高市民的思想道德素质和市民的物质文化水平起到了重要作用。社区图书馆不但为社区居民的学习提供了一个学习场所，利用身边的图书馆从事学习和文化休闲，解决了居民对文化和精神的需要；同时，社区图书馆通过开展丰富多彩的读书活动，使社区居民共同学习、探讨，促进社区居民相互沟通，加深了了解，增加了感情，为社区创造和谐、互助、友爱、向上的人际关系。
然而社区图书馆在运行过程中遇到了一些亟待解决的问题。突出表现为：
1.各级政府和领导重视不够：各级政府和领导不是将图书馆作为社会文化建设的必备设施来建设，往往出于形势需要或上级要求，进行建设。而不是作为提高民族素质、社会进步必备条件的公益事业去办，只建馆而没有后续的投入和管理。因此，社区图书馆功能不健全，作用难以得到充分发挥。社区图书馆运行的资金保障：社区图书馆建设资金由政府一次性投入，没有后续的资金投入作为保障。长此以往将造成图书陈旧、破损严重，期刊杂志等连续性出版物无法征订，信息资源共享工程由于网络欠费而无法联网，不能发挥作用。社区图书馆也就不能发挥其作用成为摆设。
2.图书馆专业管理人才缺乏：由于社区工作人员数量有限，社区其自身的经济事业发展、维护社会治安、解决居民生活困难等一些关系国计民生的急迫任务有待解决，很难抽出专人从事图书馆的日常管理，基本为代管，甚至还会出现关门落锁的情况。进而影响了社区工作人员对图书馆业务知识的学习。服务手段单
一、工作仅停留在简单的借阅层面。
3.社区图书馆建设无制度保障：目前，社区图书馆的建设还处于一种无序状态，有许多地方的社区图书馆建设还得不到应有的重视，社区图书馆成了一个可有可无的摆设。随着源于：论文的标准格式范文www.7ctime.com社会的发展，这个问题必须摆到各级政府的议事日程。
作为全国文明城市的洛阳虽然在社区图书馆的建设方面投入了大量的人力物力，达到了相应的制度标准，但与沿海发达地区的社区图书馆在办馆理念、办馆方式上标还存在相当差距。在今后的运行中我们重点做好以下几方面的工作：
1.各级领导要对社区图书馆建设给予高度重视，提高对社区图书馆建设重要性的认识。要转变旧的观念，建立社区图书馆建设就是社区文化建设的新理念。各级政府要把发展市民身边的图书馆——社区图书馆，作为执政为民的执政理念。政府要给予必要的资金投入和政策倾斜。制定社区图书馆发展规划及业务规范，将社区图书馆建设纳入当地政府绩效考核范围，构建多元化投资体系加强文献资源建设，构筑公共服务社区网络以人为本，提供丰富多样的信息资源服务建立长效发展机制，营造良好的阅读环境。学习先进地区经验制定《社区图书馆发展规划》，在旧城改造及新建小区中预留文化设施用地。逐步改变使用旧有的民房作为馆舍，没有自己的专门建筑的现象。这样不仅服务功能得到提升，使其城为社区的标志性建筑。
2.借鉴沿海发达地区公共图书馆服务体系建设，进行总分馆体系建设试点：近几年，我国的“珠三角”、“长三角”、北京、上海和哈尔滨等地区在公共图书馆服务体系建设上迈出了一大步，形成了多种建设模式，如深圳“图书馆之城”模式、广东的流动图书馆模式、东莞集群图书馆模式、佛山禅城区联合图书馆模式、苏州模式、北京模式、上海模式等，公共图书馆服务体系建设初见成效。上述地区从理论和实践两方面对公共图书馆服务体系的构建进行了创新性的探索，积累了宝贵的经验与教训。
洛阳市的社区图书馆受资金、人员、场地等条件制约，在藏书量、馆舍面积、管理规范、设施标准等方面都以无法满足居民日益增长的信息需求。为此，我们可以借鉴已有的成熟经验将现有市级公共图书馆与社区图书馆联合起来，将洛阳现有的公共图书馆设为总馆，各社区图书馆为分馆。形成一种总馆与分馆的关系。（总分馆制是指由同一个建设主体资助、同一个管理机构管理的图书馆群，其中一个图书馆处于核心地位作为总馆，其他图书馆处于从属地位作为分馆）分馆在行政上隶属于总馆，在业务上接受总馆管理。总馆具有财产管理权、业务管理权和行政管理权（包含人员管理权），在实际运行中由社区提供场所，公共图书馆提供文献资料，并配备专业管理人员负责管理。实行“论文导读：政治素质和业务水平。建议政府从人事政策和教育培训两个方面，专题研究社区文化人才建设问题，制订相应的人才建设规划和培训计划，通过“公开、平等、竞争、择优”的原则，帮助社区建立一支稳定的、有专业能力的文化工作队伍。总之，社区图书馆是在创建文明城市的活动中蓬勃兴起的新生事物，它的建设和发展涉及到从政府到市民
一卡通”借阅管理。这样，一方面公共图书馆闲置的文献资料得到了充分的利用，又有了经济效益；而另一方面，社区居民又可以在身边享受到与公共图书馆同等质量的服务，使社会利益最大化。3.利用文化信息资源共享工程，提高社区图书馆的利用率：洛阳市在“城市街道文化中心、社区文化活动室”的建设中同时完成了文化信息资源共享工程支中心的建设，每个社区配备电脑3台。2012年年底前各级财政还要将“支中心”设备统一增配置10台。设备配置的同时应尽快制定出台《使用和管理办法》，落实免费开放政策，杜绝设备挪用情况的出现。“共享工程”将中华民族几千年来积淀的各种类型的优秀文化资源进行数字化加工整合，通过互联网、卫星、电视、手机等新型传播载体，依托各级图书馆、文化站等公共文化设施，在全国范围内实现共建共享。社区图书馆在资源配置方面要充分利用计算机技术、网络技术与现代通讯技术的发展，特别是数字化资源的发展，实现数字信息资源的共建共享。将社区图书馆之间的协调协作通过互联网和数字化资源以虚拟网络的形式连接起来，实现新的技术条件下的跨越式发展。
4.根据社区特点扩展图书馆的功能、建设特色社区图书馆：社区图书馆不能也没有必要盲目追求“小而全”。洛阳作为历史文化名城、源于：毕业设计论文范文www.7ctime.com
科研院所众多、制造业发达、由此形成的生活社区各具特色。依据社区特点开展丰富多彩的社区活动，在开展活动的同时注重图书馆的形象与宣传。要从社区所处位置居民特点考虑藏书重点，通过开展各种报告会、演讲会、交流会、科普活动等，为社区居民提供各种各样的信息，使社区图书馆真正成为居民生活中的一个不可缺少的一部分。如老城区鼓楼社区地处“老城历史文化街区”其社区图书馆在建设中就要突出其历史、文化的特色，多能反映洛阳历史文化的书籍，多开展以历史文化普及为内容的讲座、报告会等。而教育和制造业相对集中地涧西区藏书就要以机械制造、科普、青少年读物为主。结合国家工业历史文化街区：“涧西工业遗产街”组织开展以科普游为特色的特色实践活动，如参观生产出中国第一台“东方红”拖拉机的生产线，了解为“神舟飞船”生产的系列配套轴承，以及应用于手机屏幕、电脑显示屏的超薄浮法玻璃的生产过程等独具特色的活动。通过开展各种报告会、演讲会、交流会、科普活动等，为社区居民提供各种各样的信息，使社区图书馆真正成为居民生活中的一个不可缺少的一部分。在营造全民学习的氛围、推动学习型社区的建设的同时，更好的实现了社区图书馆的神圣使命。
5.做好社区图书馆工作人员队伍建设：社区图书馆工作人员素质的高低，直接影响到社区图书馆的发展方向。社区图书馆工作人员首先应具备良好的政治思想品德，热爱图书馆工作，热心为民众服务并具备相应的文化程度。其次我们要创造各种机会对社区工作人员进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平。建议政府从人事政策和教育培训两个方面，专题研究社区文化人才建设问题，制订相应的人才建设规划和培训计划，通过“公开、平等、竞争、择优”的原则，帮助社区建立一支稳定的、有专业能力的文化工作队伍。
总之，社区图书馆是在创建文明城市的活动中蓬勃兴起的新生事物，它的建设和发展涉及到从政府到市民的许多方面，其服务方式和业务工作方法也有待于在实践中摸索和创新，并要接受时间的检验。我们相信，在各级领导的重视支持下，在门的努力下，“民众普遍均等地就近获得公共图书馆服务”将早日实现。
参考文献：
梁欣.我国公共图书馆服务体系建设:治理模式研究[J].国图书馆学报,2009(6).
邱冠华,于良芝,许晓霞.覆盖全社会的公共图书馆服务体系:模式、技术支撑与方案[M].北京:北京图书馆出版社,2008.
[3]王流芳,徐美莲.社区图书馆的理论与实践[M].北京:中国民族摄影出版社,2002.
[4]李东来.城市图书馆建设的实践与思考[M].北京:北京图书馆出版社,2007.
作者简介：张炜（1978—），男，大学本科，馆员，洛阳市艺术研究所党支部书记，研究方向：艺术档案整理。