浅议全面深化改革 建设教育强省

论文导读：
1月27日，2014年全省教育工作会议在南京召开。会议总结了2013年全省教育工作，深入分析了当前教育改革发展形势，研究部署了2014年全省教育改革发展重点任务。省教育厅厅长、省委教育工委书记沈健作工作报告。

一、2013年全省教育事业改革发展取得显著成绩

沈健在报告中指出，2013年全省教育事业改革发展取得显著成绩。具体体现在七个方面。
一是推进部省共建，教育现代化建设开启新征程。省政府召开全省教育现代化建设推进会，与教育部签署共建教育现代化试验区协议，出台了《关于推进教育现代化建设的实施意见》和《（至2020年）江苏教育现代化指标体系》，27个地区和高校列为教育现代化建设示范区（点），新一轮教育现代化建设正式启动。二是注重内涵建设，教育质量不断提高。学前教育加快发展，义务教育优质均衡发展成效显著，薄弱初中质量提升工程深入推进，特殊教育发展工程和小学特色文化建设工程启动实施，普通高中教育多样特色发展稳步推进，现代职业教育体系建设迈出新步伐，职业院校各类比赛全面开展，高等教育研究生培养创新工程深入推进。三是坚持以人为本，学生和教师发展呈现新局面。“中国梦”系列主题教育活动广泛开展，学生心理健康教育深入进行，创业教育全面开展，学生体质健康推动工程全面推进，义务教育阶段学校“减负万里行”活动有效实施。省级培训教师和校长12万人次，全省招收免费男幼师生578名。成功举办基础教育青年教师和师范生教学基本功大赛。大力宣传张丽莉式优秀教师先进事迹，涌现出杨向明、孙国华等新的优秀教师典型。四是突出教育惠民，教育公平取得新进展。教育优先发展的公共财政投入机制进一步健全，公办幼儿园、公办普通高中生均公用经费财政拨款标准出台实施，义务教育和高等教育生均财政拨款标准稳步提高，实现所有学段教育经费保障机制和生均财政拨款标准全覆盖。中职免费教育全面实现，全省特殊教育学校学前班全面实施学前三年免费教育。全省外来务工就业人员随迁子女义务教育入学率达99%，其中在公办学校就读比例达87%。各地坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学，全面推行四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到辖区内所有初中的政策，部分地区基本消除择校现象。五是深化改革开放，教育活力逐步增强。教育领域综合改革逐步推进，国家教改项目取得阶段性成效。六是服务经济社会，教育贡献度不断提升。七是保持和谐稳定，教育发展环境更加优化。

二、认真做好2014年全省教育改革发展各项重点工作

沈健指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年，实施教育规划纲要开始进入第二个三年。全省教育系统要做好以下重点工作：

(一)深化教育领域综合改革，激发教育发展活力。

完善考试招生制度。一是深入推进义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生，推行初中学业水平考试和综合素质评价。二是建立中职学校学业水平测试制度，推进职业院校分类招考或注册入学。三是完善普通高校考试招生制度，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索外语等科目一年多考，探索本专科分类录取机制。
探索建立现代学校制度。完善学校内部治理结构。中小学要健全校长负责制，在有条件的地区试行校长职级制，推行中小学校务委员会和家长委员会制度。民办学校要重点完善法人治理结构，加强党的基层组织建设，充分发挥党组织在学校中的政治核心和监督保障作用。强化依法办学，把依法治校的能力和进展作为评价学校领导管理水平、治校水平的重要内容，切实推动学校管理理念的转变。深化依法治校示范创建活动，及时总结推广先进经验。教育部门要把更多精力放在对学校办学活动合法性的监管和提供更多支持、良好服务上，提高学校管理的法制化水平。
深化人才培养模式改革。基础教育要开齐开足国家规定课程，深化课程改革，满足学生自主学习需要。积极推进课程学科文化建设和开发。围绕创新课程实施方式，进一步推进基础教育课程基地建设，不断加强学生体验式、探究式、合作式学习，推动师生互动、学教结合、全面发展。推进高中教育在教育内容方式等方面与大学教育有效衔接融通。支持具备条件的普通高中与高校协作实施创新人才早期培养试点。职业教育要大力推进“做中学、做中教”，强化技能教学，深化技能大赛成果转化。
扩大教育对外开放。坚持以开放促改革，充分利用国际国内两种教育资源，建设教育国际交流新平台，积极开展全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作。稳步扩大公派留学和教师海外培训规模。推进国际交流合作新平台建设。扩大基础教育国际交流，规范高中阶段涉外办学。加强与港澳台地区教育交流。

(二)以试验区建设为抓手，加快教育现代化进程。

全面推进教育现代化建设。一是完善工作机制。要坚持政府主导，省、市、县联动推进，加强部门协调，建立定期会商机制，力求教育现代化建设更富整体性、协调性和系统性。各地要制定教育现代化创建规划，召开工作会议，出台建设意见，把创建工作列入年度目标考核体系和领导干部考核指标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是建好示范区（点）。各示范区（点）要围绕教育现代化建设的主要领域和关键环节深化改革、率先突破，发挥示范引领作用。苏南五市要抓紧建立健全协同推进示范区建设的工作机制。三是坚持以评促建。今年将开展教育现代化建设监测评估，建立省、市、县（市、区）监测体系，发布教育现代化建设情况监测报告。各地各校要积极配合做好监测工作，善于利用监测评估结果，查找不足，分析理由，及时整改。四是强化教育督导。要完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系。完善中小学校责任督学挂牌督导制度，实现挂牌督导全覆盖（目前中小学挂牌比例为46%）。制定《省级素质教育特色学校评选办法》，推动学校办出特色。加强教育督导机构和队伍建设，提高督导队伍专业化水平。 全文地址：www.7ctime.com/gzbzrlw/lw22071.html上一论文：浅谈中学语文课的素质教育