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简谈加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设

论文导读:适合解决小额保险纠纷,从而更符合保险特色,有利于维护保险公司形象。  2.加强行业协会秘书处建设,进行秘书处职业化改革。保险行业协会秘书处作为协会的常设机构,在建设过程中应注意三个方面:(1)秘书长人选的配备。应本着公开、公正、公平原则向社会公开招聘专职秘书长,选人视野要拓宽,应聘方式要多样化,选人条件要明确,同

加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设由优秀论文网站{#GetFullDoma简谈加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设in}提供,助您写好论文.1.保险行业组织发展从深度和广度上与多元化保险竞争主体数量发展不相适应。自本世纪以来,保险经营主体由2001年的30家增加到2011年的158家,保险专业****机构2 554家,保险从业人员330多万,保险公司总资产突破6万亿元。截至2011年底共有16个国家和地区的54家保险公司在华设立了1 300多个营业性机构,呈现出的总体特征是:从“一家独霸”到“三足鼎立”,再到目前的“群雄逐鹿”,现已逐步分化形成三个梯队。而中国的保险行业自律组织数量相对较少,许多地、区级的行业协会还未真正建立起来,更谈不上专业性、地区性的行业自律管理,造成“大事无人管,小事无人理”的混乱局面。
  2.保险行业组织经费少,人员素质低,困扰着保险行业协会工作的正常开展。中国保险行业协会属于保险企业自律性的民间社团组织性质,具有独立的社团法人地位,民政部门虽制定有收费标准,但在实践操作中由各会员单位根据情况自行确定、协商缴纳,致使会费标准低,缴纳策略也不科学。同时,保险行业协会工作人员采用选派制,有些甚至由保险公司无法安排的“闲散”人员充任,他们素质较低,学历较浅,工作责任心较弱,严重影响了协会的工作效率、工作质量和服务水平,无法体现保险行业协会自律管理的专业性特征。
  3.会员单位普遍缺乏自我管理意识,行业文化建设薄弱,阻碍了协会职能的发挥。从实践看,大多数保险机构对行业协会的态度是“说起来重要,用起来次要,需尽义务时最好不要”,根本不懂得利用行业协会推动自身发展。这与中国长期以来实行“大一统”的监管模式及不重视行业文化建设有很大关系。从表面看,许多会员单位习惯于政府监管,认为只有保监会的文件、规则、约定才真正具有法律或行政约束力,至于行业协会的行规、章程、公约、责任书等因不具有“约束力”而可以随意违反。究其根源在于保险行业缺乏有共性的行业文化,各会员单位在处理业内关系,维护整个行业形象过程中,没有一致认可的价值观,即精神文化,使其在履行行业职责时出现“自律无束、协调困难、交流不畅、宣传迟滞”等理由,行业协会自律管理的作用无法充分体现出来。
  三、加强行业组织自律管理,完善行业协会自身建设
  (一)运用政府力量,推动保险行业自律工作的建设
  当前保险行业自律管理在整个监管体系中具有不可替代性。因此,对保险监管部门而言,应在依法履行业务主管职能的前提下,运用政府监管的力量,强化行业协会的基本职能,推动行业自律工作的建设。
  1.加强领导,依法履行业务主管职能。由对市场行为监管转向注重偿付能力监管的前提条件之一就是行业自律,保监部门要将工作重点放在宏观调控、创造外部环境、规范市场秩序、搞好系统性行业建设和提供公共服务方面,而将自律、协调、服务的职能转交行业协会,如以委托的形式依法委托协会开展相关工作,尊重协会的社团法人地位,而不能将其作为自己的延伸机构,帮助协会当好业界的代表。
  2.强化对行业协会的工作指导,提高对行业协会工作指导的针对性。如在各省、市、自治区保监局的相关部门安排专人负责行业协会的管理,定期分项检查、指导,以确保行业协会工作向法制化、规范化、职业化方向发展。
  3.采用不同形式提高协会工作人员的素质,发挥其社会作用。当前保监局除采用传统的文件、电话、信息等形式的指导外,应定期或不定期召开地、市行业协会秘书长会议,采用“以会代训”的方式提升协会工作人员的素质,使协会在注重“对内”服务,即对会员公司服务的同时,兼顾其“对外”功能的实现,如代表行业与保监部门、民政部门、其他民间组织等建立良好的关系,充分发挥协会的社会作用。
  (二)明确工作思路,以服务为中心,以维护行业利益为目标,完善保险行业协会自身建设
  行业自律管理得以实现的主要载体是行业协会,根据行业协加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设由专注毕业论文与职称论文的http://www.7ctime.com提供,转载请保留****.会的发展状况和工作实际,按照2004年3月中国保监会出台的《关于加强保险行业协会建设的指导意见》及2007年国务院印发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》精神,行业协会具有开展行业自律工作、进行维权活动、协调各方工作、组织沟通交流、大力宣传保险五项基本职责。而协会履行这些职责的目的和宗旨就是为会员服务,这也是其工作的出发点和落脚点,为此,行业协会应做好如下三方面工作:
  1.明确工作思路,在提高及时服务上下功夫。服务是否及时直接关系到服务的最终效果,特别在当前及时接待、落实、处理、答复消费者和消协提出的有关保险投诉尤为重要。为此简谈加强保险行业组织自律管理完善保险行业协会自身建设保险协会应建立保险纠纷解决机制,及时、有效、公正地解决保险纠纷,真正增强公众对保险业的信心,在这一方面,香港保险索偿投诉局的做法及设在陕西省保险行业协会内的西安保险仲裁站提供了很好的经验和借鉴。前者是专司处理私人保单引起索偿投诉的独立的保险行业自律机构,在调解保险纠纷中,不完全拘泥于合同条款,而是从消费者立场出发,从情理出发解决纠纷,能更好地重塑保险公司形象。而后者因其最具公平、公开、公正原则,适合解决小额保险纠纷,从而更符合保险特色,有利于维护保险公司形象。
  2.加强行业协会秘书处建设,进行秘书处职业化改革。保险行业协会秘书处作为协会的常设机构,在建设过程中应注意三个方面:(1)秘书长人选的配备。应本着公开、公正、公平原则向社会公开招聘专职秘书长,选人视野要拓宽,应聘方式要多样化,选人条件要明确,同时推荐程序更要严格、规范。(2)队伍建设。秘书处队伍建设应坚持“职业化、专业化、年轻化”的原则,充分体现“小机构、大服务”的特点,秘书处工作人员应由秘书长负责向社会招聘符合条件的专职工作人员。(3)规范化建设。行业协会作为保险业的一个自律组织机构,应加快规范化建设,按照中国保监会《关于加强保险行业协会建设的指导意见》精神,建立健全自律机制,扩大协会影响力,实现组织机构完备、人力财力充足、功能作用到位, 全文地址:http://www.7ctime.com/jrbxlw/lw4758.html
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