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浅论乌鲁木齐社会保险

论文导读:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五大险种共13个类别。年基金收支180亿元。五项社保基金实行集中统一征缴、支付和管理,社保基金按照财政专户收支两条线管理,依托社保信息系统技术支撑,实现与全市街道(乡镇)、社区、定点医疗机构(药店)联网运转,数据实时传输。  各险种统筹层次:养老保险实行自治

乌鲁木齐社会保险探析摘要:本文系统研究探讨乌鲁木齐市社会保险,对进一步推动乌鲁木齐市社会保险事业的发展,发挥引领和示范带动作用,同时为繁荣我国少数民族地区社会保险事业提供经验借鉴。通过文献查阅,目前,研究乌鲁木齐市社会保险方面的研究比较少。从新疆长期稳定繁荣以及实现跨越式发展的角度,乌鲁木齐市社会保险理由研究的重要性日益凸显。此外据了解,乌鲁木齐市在过去30多年中,在全国48个大中型城市社会保险经办业务能力多次检查评比中名列前茅,其社会保险工作策略、模式、经验值得系统深入研究,在全国、特别是在少数民族省区具有经验借鉴作用。本文研究重点是对乌鲁木齐市社会保险建设中存在的理由的查找和分析,以及相应改善的策略倡议的研究,
  关键词:社会保险;跨越式发展;新疆;少数民族
  1001-828X(2013)11-0-02
  党的“十八大”强调“十二五”时期要把保障和改善民生放在更加突出的位置,逐步建立社会公平保障体系,基本实现社会保障全民覆盖,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。社会保障与人民幸福安康息息相关,事关改革开放和社会主义现代化事业全局。2012年国务院浅论乌鲁木齐社会保险批准实施《社会保障“十二五”规划纲要》,指出社会保险是社会保障的重要组成部分,提出了坚持“广覆盖、保基层、多层次、可持续的基本方针”,提出了未来五年国家社会保障事业发展主要目标是:社会保障制度基本完善,体系比较健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留理由基本得到解决,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。全国乃至各省市自治区的社会保险事业如何快速和可持续发展理由自然成为社会关注和学界研究的重点。
  一、乌鲁木齐市社会保险基本情况
  乌鲁木齐市社会保险基金管理运转情况。乌鲁木齐市社会保险经办险种主要包括:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五大险种共13个类别。年基金收支180亿元。五项社保基金实行集中统一征缴、支付和管理,社保基金按照财政专户收支两条线管理,依托社保信息系统技术支撑,实现与全市街道(乡镇)、社区、定点医疗机构(药店)联网运转,数据实时传输。
  各险种统筹层次:养老保险实行自治区省级统筹;医疗、工伤、失业、生育保险实行地(市)级统筹管理运转模式。同时,按照自治区、市两级党委政府安排,承担按月****统筹外自治区、市属困难企业退休人员、退休教师等近5万余人的生活补贴。
  截至2012年12月底,全市参保单位2.57万家,人数216万人。各险种参保人数累计596万人次,较上年增长6.78%。2012年,收缴五项社保费50.48亿元,支付待遇34.65亿元。各险种累计滚存结余76.27亿元。确保了20.73万名离退休人员的养老金及1.71万名失业人员的失业保险待遇按时足额发放,参加医疗、工伤和生育保险人员的社保待遇得到切实保障。
  二、乌鲁木齐社会保险存在的主要理由分析
  1.城乡社保体系建设不完全
  部分乡镇、行政村社会保障基层平台建设滞后,影响覆盖城乡社会保障制度的快速推进,随着乌鲁木齐市社会保险范围和服务人数将会大幅增长,城乡居民对社会保障服务需求的不断增长,城乡社会保障管理体制不顺,基层社会保障管理服务平台建设和能力不足的理由,已构成影响城乡社会保障管理体系建设的一项关键性难题,将严重制约和影响城乡社会保障管理制度的顺利推进。需要不断增强执行力和管理服务的有效性。
  2.社会保险制度不完善
  乌鲁乌鲁木齐社会保险论文资料由论文网http://www.7ctime.com提供,转载请保留地址.木齐市社会保险制度还需进一步完善,部分险种存在覆盖面窄、筹资水平和待遇水平较低以及基金运转压力大等方面的理由。进城务工人员住院医疗补助、被征地人员养老基本生活保障参保人数有限,保障水平较低。城镇化是农民向市民转化的过程,是生活质量不断提高、人居环境不断优化的过程:同时也是在医疗、教育、养老、失业救济等方面与城市居民不断平等化的过程。因此,城镇化的快速推进必定对社会保障提出更高的要求,受城乡分割、地区分割的影响,目前进城务工人员多数尚未参加社保。其主要理由:一是城乡养老、医疗保险制度衔接不畅,进城务工人员在农村户籍所在地参加了新型农村养老保险和新型农村合作医疗;二是相对较高的参保缴费成本,使很多进城务工人员及其家属难以参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险。因此,完善的制度衔接办法亟待建立。社保应建立起成熟完善的制度衔接办法,在城乡之间建立起顺畅的社保联接通道,解决地区分割以及制度分割的理由。
  3.农民工参保覆盖面小
  农民工是一个特殊的群体,他们从事城市中的经济活动,面对的是市场经济中的种种风险,传统的家庭保障和土地保障已难以满足他们的需要,他们成为社会中的弱势群体。在面对工伤、失业、疾病等理由时,很容易陷入困境,成为城市中的贫困群体。因此,必须高度重视农民工参保理由,将农民工纳入社会保险,实现应保尽保。目前,乌鲁木齐市参保农民工多数仅参加了工伤保险,而养老、失业保险等险种却未参保。在医疗保险方面,乌鲁木齐市建立了进城务工人员住院医疗保险,但是覆盖面非常小,而且待遇水平有限,难以满足农民工的社会保障需求。农民工的其他保障项目还处于缺失状态,总的来说,农民工所需要的社会保障制度还严重缺位,农民工还是一个缺乏保障的群体。
  4.社保基金骗套冒领现象时有发生
  乌鲁木齐市在社会保险基金发放过程中严格审查了保险金领取者的资格认定条件,认真按照规定的待遇标准给付保险金,但仍有一些非法冒领的现象存在,使部分社会保险基金流失,不利于社会保险的正常发展。2010年查出冒领养老金、医疗保险待遇241人,冒领金额达到55.45万元,通过对全市80家定点医疗机构进行实地稽查,查出挂床住院60人,拒付违规结算11笔;截至2010年12月底共核查享受社会保险待遇41.25万人,查出欺诈冒领养老金、医疗保险待遇3025人,冒领金额298.63万元,追缴到账284.2万元,到账率95.17%。5.社会保险扩面人数持续增长的趋势开始减缓
  扩面增长潜力已趋于饱 全文地址:http://www.7ctime.com/dzswbxlwfw/lw514.html
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