代课教师生存状况个案研究-

论文导读：

一、问题的提出

代课教师，又称临聘教师，是指当前我国各中小学中除公办教师之外学校聘用的临时教务人员。从解放初期到80年代初期，代课教师作为小学正式教师的一种补充形式，其功能和作用发挥的比较稳定，对教育事业的影响不大，没有像民办教师那样成为社会的突出问题，这也是代课教师一直存在却未能引起重视的重要原因。1980年全国开始整顿民办教师，代课教师的问题才逐渐显现出来，并且愈演愈烈，其中1997年代课教师数量突破100万，达到了顶峰。2001年，国家提出农村税费改革政策，要求认真做好农村税费改革试点的各项配套工作，压缩人员，精简和优化中小学教师队伍。至此，代课教师的发展开始进入收缩时期。2010年期间，人大代表和政协委员朱永新、苏蓉、王生、王小龙、葛剑雄、庞丽娟等提交了一份份反映代课教师辛酸苦辣的提案，代课教师的问题在社会上引起了强烈反响。
我国教育部网站2012年最新统计数据显示，现有小学教职工总数为6109847人，其中专任教师5617091人，代课教师为203802人，占专任教师的4%。因此，代课教师这个群体不容忽视。本研究主要采用个案研究法，选取了四川省达州市一普通农村中心小学的Y老师为研究对象，从代课教师的入职门槛、工作状况、生活状况和社会地位四方面反映其真实的生存状况，呼吁社会给予这个教育领域中的弱势群体以更多的关注，并为我国有关部门制定教育政策提供现实依据，促进我国教师事业的均衡化发展。

二、代课教师生存状况素描

H学校始建于1913年，学校占地面积5041平方米，辖区下设10所村小。现有幼儿园大、中、小三个幼儿班，一年级到六年级24个教学班，全校约有110个教师，1200个学生，其中代课教师约有10名，占教师总人数的9%。

(一)入职门槛

假期马上就要过完了，而我还没有找到实习的学校，家里人很着急。一天，舅舅告诉我H校正在招聘代课教师，让我去试一下。第二天，我特意收拾了一下自己，怀着迫切的心情去应聘。接待我的是校长，我很紧张，怕自己不够优秀入不了校长的眼，结果校长只是问了我一些简单的问题，比如我的学历、是否有教师资格证、以前带过班没有等，就让我来上班，我真的没有想到会如此的顺利。原来，这所学校六年级三班的语文老师兼班主任X老师由于教学成果突出到城里F学校教书去了，学校一时也找不到合适的老师，只好招聘代课教师。就这样，我成了H校的一名代课教师。
从Y教师成为代课教师的过程中可以看出，H学校对代课教师要求不高，没有严格的招聘程序，门槛很低。Y老师是一名未毕业的大学生，没教师资格证，也没教学经验，校长只是简单了解情况，没有试讲等招聘教师的基本环节。因为X教师工作调动临近开学，给H学校的教学带来很大不便，只好随便找一代课教师，无暇顾及教师能力好坏。这一事实背后反映出农村学校的管理工作比较混乱，对教师的管理缺乏行之有效的管理制度保障。

(二)工作状况

刚开始学校安排我担任六三班的数学老师，大概一个月后摘自：写毕业论文经典的网站www.7ctime.com
，学校安排我改任六三班的语文老师，弄得我措手不及。我一周工作五天，每天至少有四节课，除了本职工作，我还负责班主任工作，管理班上的六十多个孩子，任务挺重的。对于工资，我一个月700块，校长说教的好的话可以看情况多给点，不过要到学期末才能发工资。这期间压力挺大的，一来是我所任教的班级是同年级四个班里面成绩最好的，很怕自己任教期间成绩退步；二来我的身份是代课教师，很多家长并不认同我，把自己的孩子转到别的班去了，这让我很受伤；三来是我已经工作了，却还得靠家里维持自己的日常生活，很憋屈。对于班上的学生，每个人我都放在心上，在学习上严格要求，布置的作业必须完成，哪个学生的成绩差了我还会抽空主动单独辅导，我觉得没有笨学生，只有笨老师，所以从未放弃过一个学生，在生活上，每个学生的事情都是我的事情，哪个人病了我就会带他去看医生，所以我和学生的关系很好。学校对于代课教师的评价标准，主要是根据基本工资、教学成果、出勤、奖惩等方面的综合，没有制定十分明确的成文规定，大部分情况是看学校的经济状况和校长的意思。
Y老师的工作状况可以归纳为以下几点：（1）工作任务。Y老师一周二十多节课，要上语文、美术、音乐、自然、品德、社会等众多科目。学校的教学安排显然不合理，不仅不利于学生的学习，而且加重了教师的教学任务。（2）工作压力。Y老师的压力一直都很大，一方面是因为她是一位负责任的老师，对自己和学生的要求都很高；另一方面来自代课教师这个身份，家长的和学校的不认同加重了她的心理压力；（3）工作变更。一开始，Y老师是数学老师，没有任何预兆就变成了语文老师，措手不及。学校完全忽略了代课教师的个人意愿，随意变更其工作。（4）学生工作。Y老师并没有因为自己是一名代课教师减少自己的责任和对学生的爱，她全身心地投入教师角色，认真教学，严格要求每一个学生，在生活上关心他们，因此，有了和谐的师生关系。（5）工作评价。教师评价是对一个教师工作的综合评价，Y老师所在学校对代课教师的评价十分不科学，没有可以依照的成文规定，基本上是校长一个人说了算，校长对代课教师印象的好坏决定了代课教师的命运。

(三)生活状况

1.吃穿住用行

开学的前两天，我拿着行李来到了学校，学校给我安排了一间教师宿舍，只有一张床一张桌子。由于工作的需要，我自己掏腰包安装了网线，以满足备课的需要。我和学校的其它六位教师一起住在学校安排的校外教师宿舍，学校没有食堂，我们就自己出资买了厨具，轮流做饭。早上大家时间都比较赶，所以只有午饭和晚饭在一起吃，一般是三素一荤四个菜，还有大米饭。水电费学校并不负责，加上伙食费，我每月大概要交400来块钱，由于学校不按时发放工资，这些钱全是家里人垫付的。教师宿舍已经有些年月了，是木制房子，一走路就会嘎吱嘎吱的响，如果遇上下雨天，还会漏雨，得用水盆接水。学校只给提供了一张床一个桌子，其它生活用品都得自己准备。我平时生活都以节俭为主，能走的路绝不打车，有穿的就不买新的，反正是能省则省。Y老论文导读：
师的生活可以称的上是节约了。住宿方面，学校给老师安排的房子是旧房子，下雨天会漏雨，四川省天气本就多雨，住这样的房子给老师带来了很多麻烦；餐饮方面，学校由于条件的限制，并没有设立教师食堂，给住校的教师带来了不便；吃用行方面，由于工资不能按时发放，所以Y老师能俭就俭，不想浪费钱。由此看出，Y老师的生活并不能令人满意，基本条件学校都无法满足，给老师的工作带来了很多困扰，甚至影响教师的正常教学。

2.人际交往

除了学生，我的交往对象主要是学校的教职工。上班的时候，主要和同一办公室教师交往，我们会经常聊天，但关系一般，也许大家是潜在的竞争者的原因。下班后，就是和同住学校教师宿舍的教师交往，工作不忙的时候，我们会一起买东西、打牌什么的，碰上谁过生日了，还会下馆子随个礼，谁有困难了大家还会主动帮忙，关系都挺好的。至于学校的领导，交往不是太多，顶多见面打个招呼。学校周末没课的时候我就回家，和家附近的一些邻居交往，也就是随便聊聊，想到哪里说哪里。感觉自己的交往圈有点小了，有想过要多交一些朋友，扩大自己的交往范围，但有时没时间，也没条件，后来就不了了之，不想这些事情了。
作为代课教师，同时也是一位新教师，Y老师的交往圈子十分狭小，除学校的同事和学生的家长外，就是家里的亲戚邻居了，交往的目的也很单纯，多是由于情感的需要，没有功利性。当问及Y老师人际关系如何时，Y老师说觉得无能为力。在办公室，只有她一人是代课教师，很多时候不被注意，没有话语权；在家长面前，她是一位新教师，管理学生时很难得到家长的支持和认可，有时甚至会产生冲突。当说到和亲戚邻居交往时，Y老师才露出了轻松的笑容，她说自己和他们的关系很好。

(四)社会地位

在学生眼中，我和其他的老师没什么不一样，每次他们喊我老师，我都感觉特别的高兴，特别是看到他们有所进步时，就更加自豪。六年级的教师共用一间办公室，只有我一个人是代课教师，我觉得自己很难融入这个集体，工作中遇到了困难的时候，也只能自己解决，我印象特别深刻的一件事情是批改卷子，那是一次期中考试，我负责批改作文部分，最后结果是我所任教的三班成绩最好，个别老师认为我故意压低别班学生的分数，很多老师和学生对我有了敌意。学校的在编教师一个月工资两千多，月末统一打到教师的里。而我们代课教师，到了学期末才发工资，最后，校长给了我三千四百块钱，拿着这些钱，觉得沉甸甸的，心里特别酸，走出校长办公室的那一瞬间，我的眼泪就来了，真的，做代课教师太不容易了！与公办教师相比，我就像临时工，随时都有可能失业，就算目不识丁的家长，也没有把我放在眼里，门房大爷对我说：“花你这么多时间，到哪里干活不比你挣的多！”
由于代课教师的身份，Y老师在工作中屡屡碰壁，只有在学生面前，才能保持作为一名教师所应得的尊重。工作中，Y老师努力教学，取得了不错的教学成果，不仅没有得到办公室其它教师的认可，还被人冤枉，这种情感上的伤害让Y老师对代课教师这个职业感到绝望。Y老师一个学期收入三千四百块，抵不上在编教师两个月的工资，同工不同酬，经济上的差别无形中让Y老师觉得自己低人一等。另外，家长也对代课教师存有偏见，认为代课教师能力不过关，只是学校请来的临时工，没有职业情操，不值得尊重，这种偏见让Y老师无所适从。当问及Y老师今后的打算时，她说代课教师不能做了，收入低微不说，还被同行和家长看不起，一点地位都没有。

三、分析与启示

(一)Y代课教师的生存状况分析

1.入职门槛低，进入机制不规范

Y教师成为代课教师的过程很简单，学校主管人员只是简单询问几句，就决定了她的去留。由此看出，代课教师的门槛很低，没有可以参照的成文规定，决定权掌握在学校主管人员手中。结果，一方面，由于门槛低，代课教师的教学水平参差不齐，教学效果得不到保障，以至影响学校整体的教学水平；另一方面，学校主管人员对代课教师的进入并不以为意，由于责任心的缺失，无视对代课教师队伍的管理，滋生了学校教学秩序混乱的现象。

2.经济收入低，家庭经济困难

代课教师与在编教师完成同样的工作，却无法获得同样的报酬，致使代课教师的生活很艰辛,因此，代课教师在家庭中常常是被抱怨的对象摘自：毕业论文范文www.7ctime.com
，明明已有工作，却还要家里资助。课堂上，代课教师是灵魂工程师，授业解惑，但脱离了课堂之后，现实生活却让他们备感狼狈。代课教师在工作上以百分之百的热忱来完成社会所赋予的责任，社会却并没有回报给代课教师一个满意的生活。

3.工作任务重，职业幸福感差

农村代课教师周课时基本上都在20节以上，同时还要兼任班主任，跨学科、跨班级、跨年级上课的现象十分常见，学校把代课教师当成了“万能胶”，哪里缺人贴哪里。另外，在同事和学生家长面前，代课教师总觉低人一等，缺乏职业幸福感。教师是崇高的事业，在现代社会，代课教师所承受的压力比其它职业的人更大。以前，人们总是把教师比作蜡烛、园丁、桑蚕，以赞美教师的奉献精神，而在经济全球化的今天，教师更多的被认为是一种安身立命的职业。一方面是奉献，更一方面是立命，教师生活在两者的平衡中，而代课教师的却生活在两者的失衡中：想奉献，却苦于无法立命！

4.生活条件差强人意

在农村地区，大部分学校校舍紧张，危房多，无法给代课教师提供可以满足基本生活条件的食宿，很多代课教师必须自己解决食宿问题，给工作带来了诸多不便。另外，大部分学校自身经济状况不乐观，代课教师的失业保险、医疗保险、养老保险和住房公积金“三险一金”，基本没着落，代课教师的生活状况不容乐观。

(二)改善代课教师生存状况的对策

1.提高入职门槛，规范代课教师进入机制

代课教师的存在具有社会发展阶段的必然性，我们需要理性看待，不能简单地说代课教师“好”或“不好”。为此，必须规范代课教师队伍，当务之急就是提高代课教师的门槛，学校对聘用代课教师这项工作应给予足够重视，制定相应的行之有效的代课教师聘用和管理机制，以此代课教师的教学能力便能得到保障，学校良好的教学秩序也可得以维持。

2.改革工资机制，提高代课教论文导读：

师收入
教师工资一直是社会的热点问题，它不仅关系到教师群体，也关系着国家教育事业的稳定与发展，其中，代课教师的工资问题更是不容回避。随着改革的深入，我国的经济水平有了很大的提高，教师工资水平虽也有提高，却落后于社会经济发展水平，为此，国家提出教师工资不低于公务员水平的策略。希望政府和教育部门在实施教师工资改革的过程中，充分考虑代课教师的利益诉求，规范代课教师的工资机制，尽可能减少与在编教师的差别，提高代课教师的工资水平。

3.落实人文关怀，提高代课教师职业幸福感

提升学校对代课教师的管理水平，实施人性化管理。第一，合理安排代课教师的工作。每个教师都要自己的教学计划，学校不应随意更换代课教师的工作，也不能给代课教师安排过多的教学任务。第二，当代课教师工作取得成绩时，要给予合理的肯定。第三，关注代课教师的专业发展，尽量为代课教师的发展创造条件，以此提升代课教师的职业幸福感。

4.大力改善代课教师的生活条件

第一，改善代课教师的食宿条件。对于需要在学校食宿的教师，学校应提供相应的服务设施，教师食堂和宿舍必不可少，若有可能，应提供一些娱乐设施，如教师健身场所等。第二，学校应按规定为代课教师缴纳三险一金。这关系到代课教师的切身利益，可以让代课教师在工作的同时安心生活。
本研究为山西省软科学项目“山西省农村教师队伍稳定与合理流动研究”（2010041059-01）的成果之一。