保护水环境促进水资源可持续发展-设计

论文导读：供水建设、12下一页
【摘要】随着经济社会的快速发展，水环境治理迫在眉睫，水生态环境成为人口、资源、环境与经济协调发展的关键性要素之一。本文通过阐述现状条件下津南区水生态背景及分析现状条件下水环境问题，从加强城市水环境建设等四个方面入手进行探讨，以此切实保护水生态环境，实现水资源的可持续发展。
关键词：水环境 水资源 农村 可持续发展
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。良好的水生态环境是社会发展的必然要求，是促进农村现代化建设的重要内容之一，也是实施小城镇战略的需要。水资源和环境不仅是紧密相联，而且互为因果。津南区根据区域特征，以“从点源污染治理到面源控制、区域生态修复、地下水资源保护、土地合理利用、生态环境建设和景观环境建设”相结合科学的治理方案，来考虑区域经济发展，统筹规划，为经济繁荣、社会稳定、人民生产水平提高以及人口、资源、环境协调发展提供水资源支撑和保障。
1 水生态背景综述
津南区位于天津市中南部海河右岸，全区总面积387.84km2，2011年常驻人口62.98万人。水资源比较贫乏，尤其是地表水资源量少。围绕新农村建设，结合我区农村居民饮用水安全现状，进行摸底调查和水质化验分析，在摸清底数的基础上，按安全隐患程度，本地农村饮水实际情况，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,科学解决水环境问题。
2 水环境现状
水环境的核心问题是水资源的合理开发、科学利用和有效保护，现状表明为水资源缺乏和水污染严重。

2.1水资源缺乏

(1)水源方面。一是用水量的增加。由于人民生活水平不断提高，工、农业生产迅猛发展，设施农业、灌溉性用水等大大增加势必导致用水量的增加。二是生态环境恶化。如示范镇的建设，硬化面积的不断增加，不仅严重破坏了自然生态环境，还会造成土壤蓄水能力下降，蒸发量上升，水土流失日趋严重等，导致干旱灾害的发生，给农业生产造成了极大的不利。三是水资源减少。降水量减少，1992—2011年，前10年年平均降水量为555 mm，后10年年平均降水量为477 mm，降水呈现逐渐偏少的趋势，使消耗的地下水、地表水得不到补充。
而今，由于受全球气候变暖的影响，自20世纪90年代，津南区旱灾连续发生，使区内水库蓄水量严重不足，地下水位严重下降，致使全区水田大部改为旱田。水资源危机给津南区的农业生产发展构成严重威胁，因此节约用水、建立节水型农业已迫在眉睫。
(2)设备更新方面。由于我区多数农村供水工程建于上世纪七八十年代，成井深度浅、质量差，近年来，随着地下水位逐年下降及机井老化，出水量明显不足，许多群众出现吃水困难的问题。特别是在农田灌溉高峰期，农业用水对地下水开采量的加大，严重影响农村供水量，有的村甚至无法供水，不能保障基本的生活用水量。
(3)工程建设管理方面。一些农村供水工程在建设时，未能充分考虑村庄的规划扩建、人口增长等问题，当时的水源供水能力、管路设计布局等不合理，随着人口的增多、村庄向外扩张，造成村或输水距离远的群众水量不足，无法满足现在的用水需求。
(4)运行管理方面。多数农村供水工程管理形式为村委会统一管理，实行按人收费；由于收费标准较低，资金不足，不能支付工程运行维护费用，造成工程不能正常运行维修和更新改造。集体财力困难的村，通过缩短供水时间、减少供水次数的方式，减少用水费用，同时造成群众用水困难。
(5)利用率方面。我区的部分灌区还存在着传统的“上渠输水，大水漫灌”的古老方式，水的浪费十分严重。用水设施、用水水平与先进水平相差较大，灌溉用水中有近70％损失掉了。另一方面城市生活用水浪费也十分严重。据测算，自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率至少达20%。可见浪费也是造成我区水资源进一步短缺的另一个因素。

2.2水资源污染严重

由于近年来社会经济快速发展，区域内工业废水和生活污水大量超标排入区二级河道内。据环保部门试验表明区内二级河道均为劣Ⅴ类水质，给沿线各村地下水造成了不同程度的污染；同时河道沿线村民污染型农药化肥的大量施用，也给我区地下水造成了严重污染。区内距离污染源较远的村落，虽然现在的水质尚未出现问题，但随着地下水污染的日益加剧，农村饮用水水质问题将越来越严重。
尽管我区在水污染防治方面出台了一系列水质标准和条规，但水污染的发展趋势仍未得到有效控制。根据2010年、2011年津南区农村饮用水质抽验统计表公布的数字表明，地表水流经城市的河段有机污染较重，城市居民日常生活排放的污水和很多工业废水都含有大量的有机物质，有的工业废水还含有有毒有害的人工合成有机物，如合成农药和染料等，使河流都存在严重的有机污染，导致城市水源水质下降和处理成本增加，严重威胁到我区居民的饮水安全和人民群众的身体健康，不仅加剧了水资源短缺的矛盾，也对我国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响，后果非常严重。
3 水环境生态发展的对策

3.1加强节水宣传和用水管理,提高全民节水意识

普及节水技术、制定用水定额和节水考核标准，强化定额管理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准，积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。

3.2加大污水处理回用率，控制退水水质和水量

加强对再生水利用的管网设施建设，拓展中水回用途径，增加中水回用规模。加强海水利用技术研究，统一配置、利用再生水。严格按照取水许可关于退水管理的规定，在控制入河退水水质的前提下，保证足够的水量汇入河道。

3.3建立良好的经营机制

农村饮水和乡镇供水工程的运行管理要坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的产权与收益政策，建立适应社会主义市场经济和水利建设的经营机制，把供水单位建摘自：写毕业论文经典网站www.7ctime.com
设成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束的独立的法人实体，形成供水建设、论文导读：
运行、管理、发展的良性运行机制。

3.4加强水环境建设,打造生态景观

事实已经证明，在处理经济增长与水污染的问题上，不能够采取先污染后治理的政策。而应该是预防为主，防治结合，综合治理。因此，采取多种措施，改善农村饮水水质，防患于未然是非常必要的。
近年来，津南区根据国家和市环保局的总体部署，加大投入，完善基础，强化执法，对重点行业、企业开展了专项治理行动，区域环境改善取得明显成效，区内二级河道水质有了明显改善，但由于区内河道环境容量小,多年污染欠帐多,目前水污染问题仍未从根据上得到解决。因此为进一步改善目前水环境现状，河道的环境综合整治措施应在充分调研的基础上，以生态修复为指导，根据水污染物的特征，优先考虑利用现代生物技术，利用土地处理系统、酶制剂技术等强化措施，实现区域贮存污染的净化；利用生态学原理，因地制宜，充分利用地理、水文条件，在保护地下水资源的基础上，坚持污染修复和景观建设相结合，构建适宜的生态环境体系。
目前津南区已经实施的河道水环境治理工程是一项系统工程。在津南区政府的统一协调指挥下，通过环境、水利、国土、建设规划等多部门相结合，根据区域特征，编制了以“从点源污染治理到面源控制、区域生态修复、地下水资源保护、土地合理利用，生态环境建设和景观环境建设”相结合科学的治理方案，作为指导河道水环境综合整治的依据。
为切实转变用水观念，创新发展模式，提高水资源的利用效率和效益，津南区着眼于发展循环经济，改变水利工程传统的调度运行模式，将生态用水列入供水目标，根据实际需要，适时对河流、湿地进行生态补水；同时做好洪水的科学调度和合理利用，既要保障防洪安全，又要有效调蓄洪水资源入海，逐步建立全社会水资源循环利用体系，充分发挥水利工程改善区域水环境的作用，实现水资源的可持续利用。
【作者简介】唐凯，男，1980年3月出生，2002年毕业于东北农业大学农业水利工程专业，现就职于天津市津南区水务技术推广中心，工程师。
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