参与高校管理角色定位-

论文导读：参与高校管理存在问题的原因是多方面的。1.主观原因学生自身存在很多缺点，这种缺点使得他们很难得到高校管理层和老师的认可。首先，思想政治和科学文化素质不高，参与监督的能力较低制约了他们参与管理。大学生年纪轻，一直生活在校园的“塔”里，接触社会少，生活经验少，不能全面和长远思考问题，使得他们无法对高校
摘 要：高校管理，作为一种组织活动，是高校各大主体采取措施管理学校工作、实现长远发展的特殊管理活动。大学生参与高校管理，有助于提高高校管理与决策的科学性和合理性。大学生在高校管理中扮演参与者、监督者和接受者等角色。通过对大学生角色定位，发展完善大学生参与高校管理体制，更好地发挥大学生在高校管理中的作用。
关键词：大学生；参与高校管理；角色定位
1002-2589（2012）19-0252-02

一、大学生在高校管理中的角色定位

(一)高校管理中的参与者

大学生参与高校管理是当今社会高校发展的趋势，彰显大学生时代特点——自主性。《高等教育法》第11条：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行管理。为大学生参与高校管理提供了法律依据。一方面，大学生参与高校管理，享有知情权、建议权、评估权和批评权等权利。如果大学生参与没有落到实处，就无法正确理解高校管理者制定的规章制度，它们的认可度降低。特别是当这些规章制度关系到大学生的切身利益，易使高校与学生之间矛盾加剧，不利于和谐校园建设。另一方面，社会在不断进步，大学生自主权利意识自主性增强。同时其作为高校的三大活动主体，理应参与到高校管理中。大学生参与，彰显高校建设性，提高管理效能。

(二)高校管理中的监督者

大学生监督高校管理，指大学生对高校规章制度的制定、出台和实施的过程进行监督。一方面，高校管理层作出的各项决策都会对相关利益人产生重大影响，尤其是大学生。大学生可以在监督的过程中行使其建议权、咨询权和评议权等权利，积极影响各项规章制度的制定与实施，促使高校管理层更加审慎决策，科学管理。另一方面，权力如果没有监督，必定会滋生腐败。管理层在决策时，如果没有大学生参与监督，某种程度上会使管理层不注重其权力行使，发生决策随意性、滥用权力和不受限制行使权力的情况。所以，各大高校应综合考虑，征求相关利益人的意见，建立完善的大学生监督管理决策和基层服务的制度体系，促使高校政策更好实施。

(三)高校管理中的接受者

高校制定的规章制度，要取得预想中的实施效果，重要的是大学生能够了解高校实施该项规章制度的目的，从而全面接受政策，并将政策付诸实践。为了让大学生更好地贯彻、接受高校制定的政策，从大学生自身看，其作为高校管理的三大活动主体，理应意识到自己在高校管理中的作用，在充分行使其参与、监督的权利之后，贯彻、接受和实施学校制定的规章制度。从高校来看，要求学校注重培养学生的思想政治素质，增强大学生的管理能力与意识，发挥才能，迅速有效接受政策。随着教育改革深化，高校管理工作的复杂性、多样化和多变性增强，大学生接受学校政策，可以让高校管理层更好适应新时代的要求，构建和谐的校园气氛。

二、摘自：7彩论文网硕士论文答辩www.7ctime.com

大学生参与高校管理存在的问题及原因
(一）大学生参与高校管理存在的问题

1.思想观念上欠缺管理意识

在高校管理中，大学生和高校都欠缺管理意识。从学校来看，他们认为学生是被教育、被管理和被指导的对象，没有将学生看做高校管理的主体，让他们参与到学校的管理中。更有不少管理者对大学生参与学校管理始终持一种怀疑的态度, 认为学生只是暂时的过客, 如果参加学校各种重大的决策会议, 往往处于两难境地, 无法对学校长远的决策提出真正有价值的意见和建议 。在这种传统教育观念的影响下，大学生始终无法正式加入到高校管理中，使得他们的积极性、自主性和聪明才智无法得到发挥。从大学生来看，他们都普遍存在依赖意识：有父母、朋友和老师在身边，他们什么都不用担心，依赖父母和朋友、依赖老师和依赖亲属，缺乏自主意识，因此，这也导致了他们缺乏参与到高校管理中的意识。

2.参与的途径少、程度浅、范围窄

大学生参与高校管理，一方面，大都拘于形式，无实质性参与。如“大学生评估教学制度”，设计是好的，但没有预期中的实施效果；另一方面，大学生参与的管理大都是基层服务方面，与学生日常生活、学习相关，如餐厅管理、宿舍管理和做一些协助性工作。而在有关学校发展定位、政策规章出台方面，很少有大学生参与其中，即使有也仅仅是在决策的初级阶段参与或者形式参与。这不符合大学生参与高校管理的本质。同时实践表明，学校管理人员并没有给大学生提供相关的途径进行参与，他们认为，“让大量的学生参与管理, 只会造成规章制度出不了台；学生对学校整体情况缺乏了解,无力承担参与决策的重任”[3] 。

3.参与的管理机制缺位，组织机构与制度欠缺

当前，大学生在高校管理中发挥的作用十分有限，还因欠缺完善系统的管理机制，没有相关的组织机构和制度来保障大学生参与与监督权的实现。通常是自上而下的要求多，主动吸收学生决策的少，管理人员和少数学生干部操办 多，发动同学主动参与少[4]；一方面，大学生参与理论不完善。该项举措在我国实施的时间短，实践少，没有形成一套系统完善的大学生参与高校管理体制。另一方面，已有的组织并不能很好地发挥其本应发挥的作用，如学生会、艺术社团，不能广泛代表大学生的心声和意愿，甚至成为一些学生争加学分的工具，使得它们不能较好地发挥在大学生参与中的作用。

(三)问题产生的原因

大学生参与高校管理存在问题的原因是多方面的。

1.主观原因

学生自身存在很多缺点，这种缺点使得他们很难得到高校管理层和老师的认可。首先，思想政治和科学文化素质不高，参与监督的能力较低制约了他们参与管理。大学生年纪轻，一直生活在校园的“塔”里，接触社会少，生活经验少，不能全面和长远思考问题，使得他们无法对高校管理决策和发展中出现的问题提出科学合理正确的解决方案。其次，自身欠缺参与到管理中的意识。认为自己既然在大学，主要任务就是学习，不应投入较多的时间和精力在其他方面[5]。

2.客观原因

目前没有一套完善的大学生参与高校管理体制。一方面，大学生参与管理的权利没有完善的规章制度进行保障和规范。对其评估权、建议权、咨询权等没有完善的救济措施。另一方面，高校受传统教育思想观念影响较深，在论文导读：高校中实行自上而下的行政管理模式，在该模式下，大都是学校领导层决策，大学生很难参与其中，这也使得高校管理无法形成一套系统的、健全的、适应新时代教育发展要求的管理体制，在一定程度上制约了大学生参与高校管理的发展。摘自：7彩论文网毕业论文结论www.7ctime.com上一页12
高校中实行自上而下的行政管理模式，在该模式下，大都是学校领导层决策，大学生很难参与其中，这也使得高校管理无法形成一套系统的、健全的、适应新时代教育发展要求的管理体制，在一定程度上制约了大学生参与高校管理的发展[5]。摘自：7彩论文网毕业论文结论www.7ctime.com