试析林业植物检疫化工作现状及对策-一般

论文导读：害生物根除、检疫管理等多个方面，林业植物检疫标准体系框架已现雏形。2、建立了林业植物检疫标准化机构。2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下，全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。这是林业植物检疫工作中的一件大事，林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机
1007-0745(2012)08-0130-01
摘要：林业植物检疫标准化是通过制定和实施标准，对林业植物检疫的全过程规范化和系统化，从而达到最佳的防控效果，取得最佳经济、社会和生态效益的活动。林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动，是林业现代化的重要环节，对促进我国林业的又快又好发展，规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。
关键词：林业植物 检疫 现状 对策
林业植物检疫标准化是通过制定和实施标准，对林业植物检疫的全过程规范化和系统化，从而达到最佳的防控效果，取得最佳经济、社会和生态效益的活动。林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动，是林业现代化的重要环节，对促进我国林业的又快又好发展，规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。

一、我国林业植物检疫标准化工作的现状

1993年，我国公布了林业植物检疫领域的第一项国家标准《林木引种》和第一项林业行业标准《松材线虫病检疫技术》，拉开了我国林业植物检疫标准化工作的序幕。多年来，我国林业植物检疫标准化工作在标准制修订、组织机构建设等方面取得了一定的成绩。
1、林业植物检疫体系框架已初见端倪，截止2007年4月，我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项)，其中国家标准3项，行业标准1项；正在制定的标准28项，其中国家标准27项，行业标准1项。这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面，林业植物检疫标准体系框架已现雏形。
2、建立了林业植物检疫标准化机构。2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下，全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。这是林业植物检疫工作中的一件大事，林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织，负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。

二、我国林业植物检疫标准化工作存在的问题

1、林业植物检疫标准化工作起步晚，标准数量少。我国林业标准化工作开始于1952年，但林业植物检疫标准化工作直到1993年才起步，在随后工作中基本处于时断时续状态。仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》，2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。林业植物检疫标准化工作起步晚，工作不连续，公布标准数量少，直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。
2、植物检疫标准体系急需建立和完善，，标准体系不完善导致标准制修订缺乏系统性。目前，林业植物检疫标准体系框架虽已建立，但科学、系统、适合当前林业发展形势的标准体系还未建立，以至每年标准的制修订没有“体系”这一纲的规范，对申报和制定什么标准带有盲目性摘自：7彩论文网毕业论文前言www.7ctime.com
，缺乏系统性。
3、参与林业植物检疫标准化工作的人员少，水平参差不齐，目前，林业植物检疫标准化制修订项目中，有三分之二是由国家林业局森林病虫害防治总站承担，浙江、安徽等省的林业有害生物防治检疫部门的业务人员及中国林科院等科研院所、高等院校的科研人员承担了部分项目，参与标准化工作的人员少，水平不

一、甚至一些承担制修订标准的人从未参加过任何培训，很难保证标准制修订的质量。

4、标准化工作经费严重不足，工作举步维艰。当前，国家下达的每项标准制修定经费明显不足，有时甚至连基本的标准调研所需经费也无法满足，很难保证标准制修订的质量。此外，植物检疫标准的实施、宣传工作的经费也无任何来源，相关工作几乎为空白。经费的不足严重制约了林业植物检疫标准化工作的正常开展。

三、加快我国林业植物检疫标准化的建议与对策

1、尽快建立和完善林业植物检疫标准体系。林业植物检疫标准化体系应是在一定范围内相互联系、相互制约的一系列林业植物检疫领域内标准的集合体，它是按照“统一、简化、协调、优选”的原理，以国际先进标准为参照，通过制定标准和实施标准，将林业植物检疫工作的全过程纳入标准化轨道上来。因此，我国林业植物检疫部门应根据植物检疫工作的实际情况，尽快构建包括基础标准、检疫检验技术标准、除害处理技术标准、风险分析及管理等内容的林业植物检疫体系框架，并按照工作的轻重缓急有计划地制定标准项目的规划，逐步建立起科学完整、层次分明、具有前瞻性、开放性的林业植物检疫标准化体系，并在“体系”这一纲的规范下，科学、系统地开展林业植物检疫标准化制修订工作。
2、进一步加大标准的制修订力度和标准公布进程。要针对我国林业植物检疫标准化工作起步晚，标准数量少等突出问题，全面加快标准的制修订速度，着力解决当前制修订速度慢、标龄老化的问题，改变标准数量少，种类分布不均的现状。应重点应开展基础类、检疫检验技术、除害处理技术、检疫管理等一些急需标准的制修订，以满足当前林业植物检疫工作发展的需要。同时要加快标准公布的速度，以发挥这些标准在控制有害生物扩散蔓延中的作用。
3、建立林业植物检疫标准数据库，实现标准管理的网络化，提高标准使用率。可利用林业植物检疫分委会挂靠单位的信息网络资源，建立林业植物检疫标准数据库，逐步实现标准服务的网络化，使标准使用者能查得到、找得准、用得上标准，以进一步推动标准的普及，为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务；在经费等条件允许的情况下，还可建立林业植物检疫标准化管理的信息化平台，实现林业植物检疫标准制修订项目的网上申报和信息反馈，优化标准制修订程序，提高标准化工作的效率和透明度。
4、充分发挥林场、林业站的作用，加快标准化人才队伍的建设。通过组织培训等方式，吸收一些学习意识坚强、服务意识强、思想意识超前、专业技术扎实、业务和外语水平高的林业植物检疫领域的工作人员及相关专家加入到林业职务检疫标准化工作中来，使其成为我国林业植物检疫标准化工作的主力军，确保林业植物不受病虫害，有效控制有害生物的扩散蔓延。