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加强财务管理 实施阳光工程-大纲

最后更新时间:2024-02-21 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:18682 浏览:82949
论文导读:
【摘要】本文以江苏省启东市公路管理站严格开支、规范管理的“阳光工程”为案例,介绍了基层公路部门加强内部管理,防止商业贿赂的经验做法。
【关键词】公路基层单位内部管理商业贿赂阳光工程
公路系统如何加强财务管理、防止商业贿赂?基层公路站如何严控开支、规范管理?近几年来,江苏省启东市公路管理站大胆摸索,积极制订完善政务公开、办事公开等制度,大力实施内部管理“阳光工程”,进一步增强办事透明度,实现了内部管理的科学化、规范化、制度化,逐步建立起“廉洁、高效、透明”的办事环境,取得了明显的工作成效。

一、创新制度,严控开支。

多年前,启东公路站还是一个疏于管理,各项工作一度滑坡的落后单位。自2003年新一届站领导班子到位后,该站以制度创新为切入点,建立完善了各项规章制度,真正做到有章可循,按章办事,逐步走向规范化。

(一)建立公务招待审批制度

2003年初,该站业务招待非常频繁,招待费用较大。针对这种情况,他们经过认真调查研究制定出台了《公务招待审批制度》。规定公务接待原则上一律放在站食堂招待,各部门如因特殊原因需外出到饭店用膳的,一律事先申报,填写用膳申报单,经站主要领导批准后,方可外出用膳。同时规定接待陪同人数原则上控制在三人以内,陪同人员采取对口接待的方式。凡擅自外出就餐的,一律不予报支。

(二)建立物资集体采购制度

2003年初,该站固定资产、办公用品、公务车辆用油等采购是各部门、使用人员、驾驶员直接自行购买。这样容易造成物资流失。2003年3月,新班子上任后,在充分调查研究的基础上制订出台了《物资集体采购制度》。规定物资采购采取“先申报、后置办”的原则,实行集体采购。他们对站上所需要采购的物品,由各股室提前一个星期填制申报单,交到办公室,由站主管领导批准后,再由办公室扎口组织集体采购。集体采购方式:由各股室抽调一名同志,组成集体采购组。每次集中采购,采购人员要跑三家以上商店进行品价,以价廉物美择优采购,采购完成后采购组人员都要在每张上集体签名,并交站主要领导进行审批,财审股严格把关。
在集体采购中,他们针对不同的物资采用不同的采购方法,对大件物品、固定资产等物资,由总支委集体研究决定;对零星办公用品,由股室申报,站长批准,集体采购组统一采购;对公务车辆的用油,他们站从2004年底起,就在中石化加油点采取刷卡取油,再每月根据行驶里程进行核算,张榜公示,接受群众监督。对节约用油的给予表彰奖励,超额用油的,第一次提醒,第二次警告,第三次取消内部公务车驾驶资格,有效地解决了油料“”问题,真正杜绝了公务车辆的用油漏洞。

(三)建立理财制度

改制前,站里不少同志对站上各项支出都比较敏感,认为物资采购、经费支出等方面有很多的“油水”,从而导致一些猜疑,造成职工之间不团结。针对这种情况,他们认为要让职工了解、监督各项经费支出,要做到“阳光操作”,于是建立了理财小组,对站部各项经费支出实行管理,增强了透明度。他们对大件物资采购,重大经费支出均采取以职工论证会的形式,最大限度地实施管理,使全站职工在管理中充分体会到主人翁的地位。

二、规范管理,形成模式。

通过多年的实践,他们认识到创新管理形式,完善各项制度是推行规范化管理的基础。近年来,他们创新了多项管理制度,建立了一系列实用性、可操作性强的制度体系,具有启东特色的内部管理模式逐渐显现。

(一)以集体采购为主要内容的物资采购模式

为确保全站职工能参与站的日常管理,树立主人翁思想,他们从实际出发,推行集体采购制度,规范物资采购全过程。他们以公开栏为主,辅之以会议、通报、触摸屏、网络等形式发布物资采购、数量、金额等所有应该公开的站务信息,广开言路,集思广益,做到让全体职工知情、参政、议事、监督。

(二)以监督为手段的站务公开模式

他们定期组织相关股室进行站务公开情况的检查和监督:一是事前监督,保证站务公开的程序和方法的科学性;二是事中监督,保证站务公开内容的真实性;三是事后监督,保证职工反映的问题能及时得到解决。全站上下各尽其责,使站务公开工作得以健康有序地开展。

(三)以考核为形式的规范管理模式

全面加强内部管理检查和考核,专门出台了站考核制度,强化对职工政治学习、完成工作任务、遵章守纪、文明服务、环境卫生等方面的考核。成立站考核领导组,每月都对全站职工进行站、股室和个人的考核,考核得分与个人浮动工资挂钩。

三、阳光操作,凸现成效。

该站2002年进行事业单位改革以后,虽然人员从原来的200多人精简为35人,但该站支付各类改制成本后经济状况非常严峻,欠银行贷款、材料款、集资款等债务较多,来站的人络绎不绝。面对错综复杂的局面和资金极度困难的现状,他们严格理财,偿还债务,盘活资金,取得了显著的工作成效。

(一)加强了团结,消除了猜疑。

通过制定和完善各项规章制度,进一步规范内部管理,加强了团结,创造和谐的、融洽的工作氛围。他们每个工作人员对于站上制定的各项规章制度都能贯彻执行到位,消除了等待观望、消极敷衍、猜疑、人为设置障碍、制造阻力等不良现象,真正做到相互沟通、相互支持、相互尊重、相互珍惜。全体同志对自己负责,对单位负责,积极主动地拥护、执行站上的各项决策。

(二)提高了职工凝聚力、向心力。

该站严格控制经费开支,行管费、招待费等支出都得到了有效控制。目前,站上的经济状况有了好转,银行贷款已全部还清,各项工资待遇正常发放。近年来,该站全面实施在职工父母中评选“健康长寿老人”活动、职工及家属生日慰问、职工因病住院慰问等三项慰问制度,职工的凝聚力、向心力全面得到增强。

(三)增强了办事透明度,杜绝了腐败。

该站注重加快摘自:7彩论文网毕业论文工作总结www.7ctime.com
管理、监督建设步伐,增强办事透明度,充分调动广大职工的积极性,在办事公开的内容、形式、时间、程序和监督方面已初步形成了规范化管理的格局。他们定期召开全体职工大会,讨论财务管理等重大决论文导读:12
策,并把重大事项进行公示,从源头杜绝了腐败的产生,有力地促进了党风廉政建设,让职工有效行使监督、管理的权利,在干部和群众之间架起了沟通与理解的连心桥。
近几年来,该站连续被启东市交通运输局评为五星级单位、先进基层党组织;被上级公路主管部门评为公路工作综合先进单位和作风建设先进单位;被省文明委表彰为省文明行业和南通市文明行业。
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