加强工程造价管理 完善工程管理体系-

论文导读：
摘要：建设项目工程的造价不仅取决于工程项目的建设标准,而且还与建设者的管理技术水平息息相关。建设工程的造价控制贯穿于整个工程建设项目的管理，如，建设项目决策、工程项目设计、工程招投标、项目施工、竣工结算等整个施工环节。建立健全的全程管理体制, 有效地降低施工项目成本,提高企业收益，完善建设项目工程管理体系。
关键词：造价管理 工程量清单计价 工程管理体系
建设工程造价的每个环节都与建设项目的最终利益息息相通，工程造价的有效控制直接决定了建设项目的经济效益。因此，加强工程造价的管理，使整个工程管理体系更为完善，为建设项目取得最佳的社会效益和经济效益打下坚实基础。本文针对目前工程造价管理体制存在的弊端以及对工程量清单计价的运用,和对加强专业造价人员的自身素质和业务素质水平的管理措施，使之在新形势下的工程建设领域立足根本,不断发展。

一、工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是早在五十年代形成，八十年代逐渐完善起来的。工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：工程量清单的编制，招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的以及施工过程中的工程计量、工程价款支付索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。随着社会的不断发展,造价管理制度也不断的发生变化，经过恢复、改革和发展、形成了目前比较完备的建设工程工程量清单计价规范管理体系。近些年来,在国际上一些发达国家对工程投资控制的要求是事前预控、事中、事后控制。特别是全过程控制，所谓全过程，主要是指建设工程实施的全过程，也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行工程造价控制，但从投资控制的任务来看，主要集中在前三个阶段。而我国传统的轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐体系，已不适宜当下的工程投资。由于工程技术人员造价控制意识的淡薄和技术经济观的落后，使得工程造价的控制目标长期难以实现。因此提高和改善造价管理人员的业务素质是当务之急。

二、加强工程造价管理的具体措施

1.在项目建设前期阶段必须实行造价监理制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投人取得最大的效益。同时积极推行“限额设计”。其能有效地控制整个项目的工程造价。参与的设计人员须具有掌握经济技术等丰富经验的设计师。另外，必须进行多方案比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
2.要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；技术上采取的措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施；按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
3.实施主动控制。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离和误差，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价；更要能动地影响决策，影响设计、发包和施工，主动地控制造价。

三、加强造价管理控制 完善管理体系

随着我国市场经济体制的逐步确立，工程造价管理模式也发生了一系列的变革。这种变革主要体现在以下几个方面：
1.重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高政府投资或国有投资的大中型或重点建设项目的可行性研究报告中投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
2.进一步明确概预算工作的重要作用。概预算不仅摘自：7彩论文网毕业论文摘要www.7ctime.com
要计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，从而发挥控制工程造价、促进建设资金合理使用的作用。工程设计人员要进行多方案的技术经济比较，通过优化设计来保证设计的技术经济合理性。
3.推行工程量清单计价模式，以适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竟争的需要，逐步与国际接轨。2003年，建设部推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2003），这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，同时也确立了建设工程计价依据的法律地位，这标志着一个崭新阶段的开始。
我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成的机制，实现工程造价管理市场化，与国际惯例接轨，形成社会化的工程造价咨询服务业。
总结
多年来实践证明,工程造价的控制贯穿于项目建设实施的全过程。它存在于目标制定、设计方案的确定、招标投标、合同的签订、材料设备的供应、工程项目管理、竣工结算等各环节中，是工程建设生产的重中之重。因此，必须脚踏实地工作,认真总结经验积累,力争做到少花钱多办事、办好事好办事，求得工程质量与、经济与技术统一的双丰收。
参考文献：
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高智泉, 邸淑芬.浅谈如何加强工程造价管理[J].2006,(05).
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