河北省低碳经济发展金融支持-

论文导读：
摘 要：近年来，河北省金融机构对绿色信贷的认知度不断提高，积极支持低碳经济的发展，但是支持力度还远远不够。主要原因在于金融机构的逐利性与低碳经济的社会效益存在矛盾，金融机构缺乏有效的风险控制手段，项目自身信贷条件不足，政策支撑体系尚未健全等。因此，要拓宽河北省低碳经济发展的投融资渠道，明确低碳金融的支持重点，优化外部环境，完善低碳风险规避机制，从而使河北省低碳经济获得更好的金融支持。
关键词：低碳经济； 金融支持 ；新能源
１００６－３５４４（２０12）０3－００44－03

一、河北省低碳经济发展现状

(一)河北省总体发展状况

从表1可见，“十一五”期间，河北省GDP和能源消费总量不断增加，但是能源消费的增长速度明显低于GDP的增长速度，单位GDP能耗与碳排放呈现下降趋势，这与河北省不断调整产业结构、传统行业改造升级加快、新兴产业和现代服务业快速发展有很大关系，也说明河北省的低碳经济有了一定的发展。但是我们看到，2010年，河北省规模以上工业综合能源消费量1.82亿吨标煤，同比增长6.2%，其中六大高耗能行业累计综合能源消费量达1.62亿吨标煤，单位工业增加值能耗

2.733吨标准煤/万元，可见高耗能特征还是十分明显。

(二)河北省的能源利用状况

长期以来， 河北省存在突出的能源供求矛盾（见图1）。1981年以来， 河北省能源生产量呈现逐步上升趋势，从5562.86万吨标准煤增长到2009年的6879.85万吨标准煤，其中原煤生产总量平均占85.7%左右， 原油和天然气近年有所增加，在12%和2%左右，水电在0.3%左右。而能源消费量从3627.8万吨标准煤增长到25418.79万吨标准煤， 原煤消费量占92%左右，石油逐渐减少到6%，天然气增加到1%，水电增加到1%。可见，能源供求存在很大缺口，而且以煤为主的能源结构没有发生改变。
河北省拥有丰富的新能源资源，其中风能资源可开发总量超过2100万千瓦； 农作物剩余废弃秸秆量每年超过1200万吨，水资源量205亿立方米，全省地热资源可采量相当于94亿吨标准煤。但是，与丰富的资源相比，河北省新能源产业的发展明显滞后。2010年，新能源占全省一次能源消费的比重仅为2.6%，除陆上风力发电、太阳能热利用形成一定规模外，光伏发电刚刚起步，核电、海上风电等开发尚属空白，生物质能利用率不到20%。可见，在开发和利用新能源方面河北省的低碳经济还有很大的发展空间。

(三)河北省低碳经济发展的金融支持现状

2009年6月16日，中国人民银行石家庄中心支行、河北省银监局和环保厅联合制定了《河北省绿色信贷政策效果评价办法（试行）》。河北省银行业金融机构转变发展理念，并通过业务培训等形式提高对绿色信贷的认知，对国家倡导的低碳环保、节能减排的项目和企业不断加大信贷支持力度，商业银行普遍推行“环保政策一票否决制”。2011年前三季度，河北省银行业金融机构累计发放节能减排贷款462笔，共计300.53亿元，其中用于重点项目贷款55.85亿元，用于技术创新贷款23.71亿元，用于技改升级贷款28.95亿元。同时，对高耗能、高污染行业的信贷投入严格控制，并加快对落后产能和工艺的信贷退出步伐。2011年前三季度，河北省金融机构累计拒绝不符合国家节能减排政策贷款申请项目61个，共计13.59亿元；退出不符合国家节能减排政策企业贷款5家，金额源于：7彩论文网大学毕业论文范文www.7ctime.com
3.19亿元；收回淘汰落后产能的企业贷款13家，金额4.02亿元。可见，河北省金融机构的发展理念不断转变，对绿色信贷的认知度越来越高，对低碳经济的支持力度也不断加大。但是，2011年前三个季度河北省金融机构对低碳经济发放的贷款仅占总贷款的8.8%，支持力度还远远不够。

二、影响金融机构支持低碳经济发展的制约因素

1． 金融机构的逐利性与低碳经济的社会效益存在矛盾。面对快速发展的“低碳经济”，金融机构一方面想尽力在低碳经济发展和产业结构调整中发挥积极作用，毕竟低碳产业是未来的发展方向，谁涉入得早，谁就会在竞争中占据优势，获得可观的收益；另一方面，低碳经济的社会效益性仍相对较大，与产业持续的巨大投入相比，其有效产出仍然存在较大不确定性。 再加上政府对低碳经济的政策引导，致使低碳产业的信贷市场成为一种买方现象，金融机构之间的竞争致使其信贷成本提高，信贷风险加大。而受现有税收制度、担保制度不完善等因素的影响，一定程度上使得金融机构很难获得相应的风险补偿。
2． 金融机构缺乏有效的风险控制手段。与一般的投融资项目相比，低碳经济项目往往开发周期较长，涉及的风险因素多， 甚至同一客户在不同发展阶段也有不同的信贷风险。因此， 虽然河北省一些金融机构已经建立了相应的风险制度，如中国建设银行河北省分行建立了“风险会诊”制度，连同后台一起对钢铁等行业进行调研，严控信贷投放，但是信贷人员的专业水平相对较低，再加上金融投资行业的专业水平不高，尤其是欠缺对高科技成果、节能降耗等方面进行评估的专业机构，导致金融机构很难真正实现对风险的控制。
3． 项目自身信贷条件不足。从当前来看，很多低碳经济项目从需求、管理、技术等方面还存在很大的不确定性，市场的波动、供求变化非常剧烈，受突发性因素的影响较大，尤其是国际上涉及到我国碳减排项目的审核尺度比较严格，使得项目的发展前景难以预测。如我国光伏行业中，海外上市的10家龙头企业中8家亏损，国内上市的24家光伏概念股中，业绩同比下滑的8家，环比下滑的16家；小企业中，20%的企业完全停产，30%企业陷入半停产。风电产业也是一样，出现了产能严重过剩的情况。因此，对金融机构来说，项目的经济效益不高，融资风险较大。
4． 政策支撑体系尚未健全。目前河北省还没有出台完整的发展低碳经济的规划和系统的引导支持政策，行业环保、健康安全评价指南和相关产业规划、税收、投资以及信贷规模导向等配套政策还处于探讨研究阶段，难以真正帮助金融机构分析、评估、规避风险。摘自：7彩论文网毕业论文模板www.7ctime.com