论高校基层学习型党组织创建-

论文导读：
高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系到在高等学校如何坚持社会主义的办学方向，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，基层党建工作的创新和发展是落实高校党建工作的关键。新时期，面对新任务、新挑战，在高校基层建设学习型党组织对于加强和改善党的基层组织工作，促进学校党员全面发展具有重要意义。
一与时俱进，创新高校基层党组织建设工作理念
《普通高等学校党建工作基本标准》（教党［1998］12号）要求：“以提高素质和增强党性为目标，紧紧围绕学校根本任务和中心工作，结合改革、发展和稳定的实际，认真做好党员的教育管理工作。”“结合国内外形势，围绕学校根本任务和中心工作，针对师生员工思想实际，利用多种形式、多种渠道开展思想政治教育。注意改进思想政治工作的方法，不断增强思想政治工作的实效。”党的十七届四中全会提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”高校基层党组织是在高校开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位，加强和改进高校基层党组织建设是推进新时期高校党建的重要工作。新形势、新任务赋予了高校基层组织建设新的内容和要求的同时，也带来了新的机遇与挑战。
“重发展，轻培养”的现象在高校学生党建工作中有所显现，由于发展对象规模较大，学生专业学习培养方案设置等因素，在高校党建的党员发展过程中，出现了一些不足现象。比如：培养人不能经常与被培养人谈话交流，甚至很少谈话；支部对入党积极分子的培养针对性不够等；另外，支部活动内容单调，活动形式单一；思想教育缺乏针对性、感召力和说服力；基层党组织缺乏完备的培养和监督的考评制度等问题也在一定范围内存在。政治局委员、书记处书记、组织部部长潮在出席“第十六次全国高等学校党的建设工作会议”时指出，要全面贯彻党的十七大精神，根据高校党组织的根本任务、高等教育事业发展呈现的新特征和广大师生员工的新期待，以改革创新精神推进高校党的建设，为高等教育事业的科学发展提供政治保证和组织保证。要实现这一目标，必须结合时代要求和高校实际，创新高校基层党组织建设工作的理念。
21世纪是知识经济时代与信息时代，只有在知识和信息方面保持与时俱进才能适应时代的发展。随着时代的发展，面对知识经济的挑战和教育体制的深入改革，高校党组织要深入学习研究新情况、新问题、新要求，以持续的学习为保障，不断提高自主创新能力，不断更新知识储备，培养适应世界发展大格局的社会主义新型人才。这就要求高校党组织不断学习，善于学习，努力建设学习型党组织，从而增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高自身办学治校的能力和水平，推进高校教育工作的科学化水平。因此，必须把建设学习型党组织作为高校党建工作的战略任务，这是时展的必然要求，也是以科学发展观为指引加强和改进基层党建工作的现实行动。
二整合资源，在高校基层创建学习型党组织
国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）“创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。”高校是一个特殊的平台，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，相比其他组织，高校拥有更加浓烈的学习氛围。同时，高校所具有的充足的人才保障、多样的学习平台、丰富的学习资源为高校基层学习型党组织的创建提供了可行性。学习型组织理论源于20世纪60年代法国教育家郎格（P.Lengrand）所创的终身学习思想，它是在20世纪中叶后在管理理论与管理实践中发展起来的一门全新管理理论。学习型组织强调以学习求得组织的生存和发展，成员是否具有学习的能力或学习能力的强弱直接影响着组织的未来和发展，同时，团队学习是其重要的特征之一。高校基层学习型党组织是指在高校党员中间营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。
1完善学习型党组织管理模式
建立系统、完善的组织规章制度，如：编写《支部党员培养、发展与管理规范》、《党支部学习档案及材料管理方法》、《支部党员考勤制度》及《支部党员评优细则》等，并将此列为支部日常组织管理工作的规范和准则，从而规范学习型党组织工作秩序，明确支部委员和支部成员的职责。在具体管理上，可以考虑支部分组管理，支委分工负责，从任务管理到目标管理。任务管理重在培养党员学习能力和学习习惯，目标管理重在激发自主学习。在基层党组织中，可以以学习小组为单位，由支委直接带队指导，主持开展各项支部组织生活，调动支部党员的积极性及主人翁意识，让每一位党员都充分参与支部活动，体验从组织到参与的全过程。
2创新党组织学习内容和形式
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论学习形式、升华理论学习内涵，根据即时国情、时事制定主题，以各学生党支部为单位参与，以学生党员个人为汇报人或主讲人，开展专题学习活动。活动的形式可以多样化，比如：红色故事会、红色舞台剧、学术沙龙、校内外调研等。重要的是，根据年轻人朝气蓬勃的特点，以生动活泼的主题活动为载体营造良好的党务学习氛围，提高学生党员参与的积极性，开创学生党员理论学习模式的新篇章。
3全面推进党组织学习进程
根据建设学习型党组织的具体要求，大力开展“创先进集体、争做优秀标兵”的评选表彰活动。活动主要表彰组织工作中涌现的一批“优秀党组织”、“优秀党员”、“优秀党支部书记”和“优秀党小组”等先进基层党组织和优秀员。以“创先争优”表彰大会为契机，展示先进集体和个人的先进事迹，供各位党员相互学习。同步利用支部特刊、视频联播等形式进行宣传，通过先进党员的标兵作用激发其他学生党员的学习意识，催化学习型党组织建设的顺利进行。
建设高校基层学习型党组织可以促进学生党员思想觉悟的提升，增强其社会责任感。在学习的过程中可以帮助学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观，在相互学习的过程中可以建论文导读：
立良好的人际关系和团队合作精神，从而促进学生党员的全面发展。
三着眼长远，构建学习型基层组织创建长效机制
在理论研究和实践试点的基础上，我们对创建高校基层学习型党组织所需要的长效机制进行了探索，认为系统完善的组织规章制度和科学合理的党员管理手段，是学习型党组织建设的基础和准绳；优良的团队学习品牌为学习型党组织的建设提供平台和沃土；考核、评优和宣传体系则成为学习型党组织建设的护卫和反馈。
1氛围营造不可少
广泛深入的宣传和良好环境的创建是高校基层学习型党组织的建设和持续发展的基础和平台，首先，通过对创建基层学习型党组织及其对党员自身发展重要意义的广泛宣传，进一步营造出能够促进党员积极主动学习的良好氛围，使学习型党组织文化深入校园的各个角落。其次，通过高校基层学习型党组织的建设，在基层党组织中形成党员间、支部间的互相沟通、互相促进、乐于共享的环境氛围，基于这种独特的优势，可以将学习纳入到支部工作中，形成一个开放性、互助式、有效率的良性学习工作平台。
2树规立范是基础
建设学习型党组织要建立和完善各类制度，积极创新学习机制；要加强组织领导，确保学习经常化、集体化和个人化相结合。同时，加强对学习的动态管理，保证学习活动的贯穿性和学习内容的系统性，把学习的“软任务”变成“硬约束”，形成体系化的运行管理机制。建立党员学习档案，通过组织内相互交流、互相协助、共同分享，对党员学习成果进行绩效考核，以党员档案的形式进行记录、管理，这个过程可以帮助党员养成自主学习、平等交流、共同提升的综合素养，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
3分类指导提效率
根据党员所处的学习阶段的不同，实行党员分类管理，进一步健全学习机制，合理确定学习内容和形式、目标和要求。以研究生党员为例，低年级（研究生一、二年级）研究生党员因其科研压力较小，以课业学习为主，这一阶段，适合开展成体系、偏理论的校外交流学习和主题学习；高年级（研究生三年级、博士生），面临就业、科研和毕业压力，可以通过交流、分享等形式，开展有针对性的，大部分研究生同学所关心的热点问题如科研、就业等，开展学习，通过学习型组织的平台务实地帮助不同年级的党员，增加他们的技能和成熟度。
4创新管理需跟上
在高校基层学习型党组织的建设中，结合学院、学科、学制等各方面的实际问题创新管理方式，有助于广大学生党员更加主动地融入学习型党组织，在开放团队学习的过程中实现基层学习型党组织的建设。海纳百川般灵活变通的管理模式有助于构建基层党建工作新的抓手，在有效整合资源的同时，产生“1+1>2“的效应。针对高校中知识型人才集中的特点，可以以巩固学习成果为目的，强化科技成果导向性，深化学习成效。让学生党员真正体会到学习型党组织的真谛与魅力，逐步促成高产出、高回报的学习型党组织可持续发展局面。
5强化监督可保先
结合高校基层党组织自身的特点，充分考虑党支部、党员主体的自身特色，科学合理的监督、考核和评优体制，为基层学习型党组织建设的推进提供坚强的制度支撑，也是学习型党组织建设长效发展的有力保障。首先，创新学习型党组织考核的机制和方法，从组织领导、制度的制定实施、实行的监督、创建结果的评价等方面进行完善，通过定期的创建评估、意见反馈、改进，使这种机制在不断的发展中始终保持活力，进一步促使基层学习型党组织的建设成为一种长效机制。其次，把建设学习型党组织的各项具体要求作为先进基层党组织和优秀员的基本条件，从而有效激励党员同学的创先争优和学习意识。
高校特有的校园文化环境有利于激发师生党员的学习热情，发挥学习潜能，为建立高校基层学习型党组织创造了良好的学习环境；作为人才高密度的组织，高校是国家知识前进和发展的动力和中心，这为高校学习型党组织建设提供了充足的人才保障；高校具有高度的开放性，拥有多元的学习平台、丰富的学习资源和多样的实践渠道，有利于学生党员将理论化为实践，在学习、实践、再学习的循环过程中，提高党性修养和综合素质。
参考文献
聂万鹏.新形势下加强高校基层党建工作的思考[J].科技教育，2011(01):140.
认真学习深入贯彻党的十七大精神以改革创新精神推进高校党的建设[N].人民日报，2007-12-25.