试述核减浅谈通信工程审价中核减率技巧

论文导读：
1009-4202（2013）10-000-02
摘 要 近年来，通信工程随着通信业的不断发展，其规模越来越大。在工程审价的过程中，施工阶段的偏差程度通常是通过核减率来反映的。核减率能够有效反映出工程管理过程中存在的一些缺陷，同时也能够体现出内审人员工作的有效程度。本文基于通信工程的施工特点，分析了工程中核减的产生原因，对影响核减率的要素进行分析，并提出了几点优化核减率的方式，旨在帮助通信工程提高审价的有效性。
关键词 通信工程 审价 核减率 优化策略
核减率能够对工程中存在的潜在风险做出反映，审计人员通过这种反映可以清楚地判断出工程管理的质量。对于通信工程而言，审价是较常使用的一种反映施工结算偏差程度的指标，其中隐含了通信工程中存在的风险以及潜在缺陷。随着审计环节的不断优化，审计质量较前几年已经有了很大程度的提高。在现在审计制度与理念不断深化的背景下，核减率包含的信息量被不断的挖掘出来。

一、通信工程核减原因

(一)审价流程方面

内审人员通过对合同、资料、设计等方面的信息核准，加上对工程中产生的统计量，进行总体上统计的时候，在根据一定的额度将数量分解为机械、仪表、人工等等费用，再乘上单价以及费率等其它内容，最终确定的造价为理论上的准确造价。审价流程在每个环节都存在着一定的核减动因，通常是在关键控制点上，比较常常出现的是合同扣除款项、超出预算款项、多级工作量的调整、材料使用情况的调整、单价方面存在的偏差、费率核算中存在的偏差以及相关费用方面不存在依据这几个方面的原因。

(二)判断标准方面

判断标准包含着许多内容，是由审计人员本身进行的尺度标准。就目前通信工程的审价而言，标准除了规定之外，还包含了施工环境、新技术的使用程度、新业务的开发程度、施工有效性等方面，这些方面都不是具有定额水平的标准。另外，内审人员的主观判断也是标准判断的依据，因此判断标准可以被分为客观判断与主观判断两个方面。
客观判断主要是在工程是否有违规操作方面，像是是否存在相应的文件进行工程的支撑等，判断依据通常是有相应文件的，并在技术规范上存在着强有力的支撑。主观判断主要是对审价的合理性进行审核，这种审核并没有一个确切的标准，比较容易受到个人主观判断的影响，因此在弹性方面比较大。然而就是因为这一点，主观判断往往成为了争议的焦点，风向方面也要比客观判断要高出很多。因此审价判断上应该尽可能的减少主观上的评判因素，以此来提高审价的有效性。

(三)核减结果方面

通过对以往核减结果的分析来看，往往在性质上能够内分为三大类，即舞弊性核减、争议性核减以及常规性核减。在这3种核减中，常规性核减的性质是最轻的，因为这种核减已经可以算得上是常规性质的了，不存在欺瞒、谎报现象，相当于是一种行业内的潜规则，容易让审价沦为形式；舞弊性核减的性质最为严重，一旦被查出，其风险也是最高的；争议性核减在处理上的难度最大，因为争议双方各执一词的情况导致的核减时间延长现象屡见不鲜。

1、舞弊性核减

舞弊性核减指的是工程负责人用弄虚作假的方式来进行的核减数据，这种虚假的核减也可能是由于管理者管理上的不完善引起的。

2、争议性核减

争议性核减多出现在主观判断成分较多的审价当中，由于主观意识存在着差异，加上各工程对于施工规范以及相关标准在理解程度上的不一致导致的争议出现。

3、常规性核减

常规性核减主要是指一些比较小的偏差或是在不断的核减当中已经约定成俗了的核减，就像是一种大家都已经认可了的核减。

二、影响核减率变动因素

(一)工程项目的制约

工程项目的新旧程度也是影响核减程度一大因素，一些传统的通信项目，像是电源或是S1240等内容，在技术上是比较成熟的，其规范是在不断地工程中完善的，因此核减的有效程度较高，核减概率较小。而对于一些新项目来说，像是目前通信工程中常有的数据业务等项目，其发展的变化时比较快的，因此在一些规章制度的实施方面比较容易造成争议。
对于一个项目而言，定额的完整程度很大程度上决定了核减率的数值。像是在通信施工过程中，通信线路整修方面、管道扩容方面、用户使用的光缆继段的划分、通信线路中图纸的鉴定等诸多方面，都没有一个额定的标准去进行衡量。在这些小工程中，项目的套用定额是存在许多盲点的，这些盲点论文导读：
就是争议核减的源头。值得注意的是，通信工程在施工过程中很容易会受到施工环境的影响，致使配套用工难以有效运用在实际计量当中，这也是影响核减率的一大因素。

(二)管理机制的制约

通信工程的施工管理以及内部的财务控制等方面都会对核减率产生影响。通信工程施工单位若是在内部控制上趋于完善，在管理手段上使用现代化手段来进行管理，并且能够根据政府政策及时出台一些对施工中盲点的定额制定，那么审价差异也能够被有效减少。通信工程项目在建设过程中，通过预算设计、会计审核、招标投标工程、对施工过程进行监理、工期管理、造价控制。让每个环节都处于可控制的状态，能够有效缓解造价上的偏差，从而让核减率减小。反之，若是没有对这些环节进行有效控制，核减率就会有相应的上升。

(三)施工单位及市场的制约

若是施工单位诚信度比较高，那么在施工环节中就不会出现欺瞒、谎报现象，那么舞弊性核减的几率就比较低，对于源于：论文范例www.7ctime.com
市场而言，市场地位的程度能够影响争议性核减的正义程度，市场地位若是很高，那么争议核减的几率就会越低；若是市场地位不高，那么争议核减的几率就会比较大，并且在时间上花费的也比较多。
对于企业而言，企业的资历程度也能够影响到核减率的程度。企业的资历高，那么在工程建设过程中就能够有效避免一些失误，像是合同签订的不完善、工程建设施工过程中资料的不齐全、工程施工材料发生窜料等。

三、通信工程核减率的优化方向

(一)扩充指标

核减率指标的扩充一方面可以采用将核减额进行细分，用明细账目去分别统计其核减率的方式，另一方面可以使用“插入法”，通过将核减偏差放进统计数据中的方法，进行偏差率的最后统计，用统计出来的数据反映核减率的准确程度。

(二)分析统计核减原因

核减原因是核减率产生的原因，能够反映出核减率在计算之前的状态。在数据扩充指标里面，其数据也是由核减原因的分析总结出来的，这种总结需要专门的方式去统计。找到核减原因的关键方式就是发现工程进行过程中的关键控制点，对于人类而言这种控制点并不好把握，但是对于计算机而言，只要进行了对核减额的有效合理分配，就能够轻松解决这一问题。

(三)避免主观因素的过大影响

主观因素的确会对核准率造成较大影响，尤其是像对核减额方面，主观上的差异容易导致争议性核减。核减率在评价方面不能够仅从客观上评判，但也不能完全依赖主观感觉。在评价时，需要对比不同时期的核减率，做好趋势分析，让审价人员能够有效把握工程环境的变化状况。工作的有效性取决于核减率的准确程度，核减率要想保持在能够接受的范围之内就要对历史数据进行评估。长期处于高位的核减率说明偏差的根本原因长期没有得以更正；反之，若是核减率长期处于低位状态，则说明工程在造价方面可能会处于不可控范围。核减率的数值取决于客观与主观两个方面，客观评估的具有一定标准的，是量化的，而主观评估是非量化的，因此要尽可能的减小主观上的评估误差。

1、确认工作量，保障核减额的准确性。

2、将核减额在评判标准上进行量化处理，保障评估在主观意识上减弱，同时能够有效降低偏差，对重大风险起到揭示作用。

3、在审价信息方面要健全，并且在争议定额方面加强研究。

4、对于已经趋于成熟的项目，审价人员应该建立起固定的评判模板，将产品的造价固定下来，让内审人员在主观判断上的环节减少，从而降低主观因素的影响程度。
5、在审价方式上面可以进行适当的创新，像是现场审价、交叉审价等方式，通过将审价面向大众化来减少主观因素的影响。
结语：在合理的结算条件下，全面的审价工作需要与委托外审区分，以对工程的造价做出评估与确认来进行。通过对通信工程核减率的分析，审价人员应该准确找出工程中存在的薄弱环节，在资金节约的前期下做好审计工作，尤其是主观审计水平，保障审价的有效性。
参考文献：
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