浅议科学发展观从科学进展观论我国国土资源利用集

论文导读：
【摘 要】科学发展观内涵是十分丰富的，涉及政治、经济、文化和社会发展等各个方面。科学发展观所强调的发展要全面、协调、可持续，构成了科学发展观的基本内涵。国土资源是经济社会发展的重要物质基础，随着我市经 济的快速发展，资源供需矛盾日益突出，资源的开发利用、 统筹资源保障与保护问题是摆在我们面前的重大课题。本文主要以科学发展观为切入点，针对我国国土资源的利用展开讨论。
【关键词】科学发展观；国土资源；利用
从某种角度看，土地利用现状也是社会的一面镜子。土地利用分类的系统化、标准化、科学化，正是人们对土地资源认识深化的表现，是人们利用土地资源造福人类社会水平提高的表现。而科学严谨的土地利用现状分类也将关系到土地资源的合理、可持续利用，关系到土地利用类型结构的优化以及土地资源社会经济生态效益的综合发挥。

一、科学发展观

科学发展观是中国党章规定的党的指导思想，是为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观是十六届三中全会上提出的。十六届五中全会强调，制定“十一五计划”要全面贯彻落实科学发展观，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。十六届六中全会也一再强调，原因是解决我国经济社会发展中存在的诸多问题，关键在于落实科学发展观。科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。科学发展观是在坚持、和关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。

二、我国国土资源利用现状

近年来，随着经济社会的发展，土地利用状况日益复杂。国土资源管理在国家宏观经济发展中的地位越来越重要，掌握真实可靠的土地资源数据，成为加强和改善宏观调控、落实最严格的土地管理制度的关键。中国在加入世贸组织之后，社会经济领域标准化建设也亟须与国际接轨。在新形势、新任务面前，土地利用现状分类标准的不统一，越来越难以适应宏观调控形势和发展的需要。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，在这样的基本国情下，实现人与自然和谐发展，处理好经济建设与资源利用的关系，成为国土资源管理亟待的一道难题。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国国土资源工作取得了巨大成就。土地资源的开发利用，对城市化、工业化和农业发展做出了积极贡献。一批重要矿床和地下水源地的相继发现、探明和开发，形成了能源与原材料矿产品较强的供应系统，有力地支持了经济社会发展。海洋经济以每年20%左右的速度迅速发展，海洋日益成为经济社会发展新的重要空间和资源宝库。总的来说，我国国土资源的保护与开发利用，基本满足了经济社会发展的需求，为经济社会发展提供了有力的资源保障。但也应看到，目前的资源形势相当严峻，国土资源的消耗、浪费与流失已超过了我国社会和资源承受力的临界点。

三、如何我国国土资源的利用

随着我国经济进入新一轮经济增长期，国家把国土资源的合理保护与利用摆在最为突出的位置，紧急叫停乱占土地、滥开乱采等短期发展行为。
1、执行严格的耕地保护制度，禁止乱占耕地。实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的基本国情决定的，也是贯彻落实 科学 发展 观、保证经济社会可持续发展的必然要求。到2005年源于：论文致谢范文www.7ctime.com
10月底，我国由于建设占用、生态退耕、农业结构调整和 自然 灾害损毁，耕地面积已减少为18.31亿亩，人均耕地下降为1.40亩。“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期。缓解经济社会发展与土地资源的矛盾将是长期而艰巨的任务。
2、实施积极的土地供应政策，加大引进项目的力度。一是利用地价优势发展工业项目。国家统一制定的工业用地最低价标准，拉大了盐城和发达地区的差距。阜宁、滨海、响水以及沿海滩涂是全省地价“洼地”，用好这一优势，有利于加快产业向这些地区转移。特论文导读：快查处大案要案的同时，正严格实施土地利用和矿产资源的总体规划。我国的国土资源正在摆脱摧残性消耗的痛楚，步入与经济发展良性互动的新时期。参考文献：李新玉，曹清华；科学发展观视野中的国土资源管理；国土资源；2004年10期黎永平；；蒲江县国土资源局深入学习实践科学发展观活动见成效；资源与人居环境；2009年23
别注重发展港口工业、造船业、海洋化工业这些适宜在沿海发展的项目，有利于形成盐城的优势产业。二是实行更加灵活的供地政策。对工业项目用地，不要求按最高年限出让，根据业主需要和生产经营的实际，合理确定出让年限，降低一次性用地成本。三是建设标准厂房，解决中小企业的用地需求。标准厂房是解决部分资金相对紧张企业用地的有效途径，可以缓解这些企业一次性受让土地和厂房投资的资金压力，同时，又能节省工期。
3、严格审查农用地转用和征地，切实维护广大人民群众的利益。要认真执行《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》，对不符合 法律 法规和文件规定的建设用地坚决不予报批。加强建设用地批后核查，探索建立建设用地信用档案和评价制度。进一步完善建设用地审批管理信息系统，开展建设用地远程报批试点工作。
4、合理规划工业用地布局，提高工业企业的集聚度。工业的发展与一系列配套的产业相联系，合理规划工业用地的布局，提高工业企业的集聚度，有利于促进和吸引中小企业的进入。工业用地实行招标拍卖挂牌出让后，加强对现有开发区和工业集中区的布局规划，明确各类工业的功能分区。根据功能分区规划，公开拟出让地块的用地条件，明确告知投资者允许投资的工业项目门类、产业政策、环保要求、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施所占比例等使用条件，让投资者选择。同时，做大做强已有的龙头骨干企业，通过工业用地竞价出让，实现招商选资，提高产业集聚度，带动和吸引相关配套企业的发展。
结束语
国土资源不仅仅是我国经济建设重要的物质基础，同时也是维护经济平稳运行和可持续发展重要的调控手段。目前，国土资源部在抓紧清理各类违规用地和非法开采行为，从严从快查处大案要案的同时，正严格实施土地利用和矿产资源的总体规划。我国的国土资源正在摆脱摧残性消耗的痛楚，步入与经济发展良性互动的新时期。
参考文献：
李新玉，曹清华；科学发展观视野中的国土资源管理 [J]；国土资源；2004年10期
黎永平；；蒲江县国土资源局 深入学习实践科学发展观活动见成效 [J]；资源与人居环境；2009年23期
[3]黄·阿拉腾别立格；；树立和落实科学发展观 严格保扩与合理利用国土资源 [J]；西部资源；2004年02期
[4]赵厚民；深化改革 创新发展 推动国土资源工作再上新台阶[J]；山东地质；2002年Z1期
[5]张立军；以科学发展观为统领 推进国土资源事业发展 [J]；国土资源通讯；2005年16期