探讨郴州作风大整顿与思想政治工作相结合促进郴州大进展

论文导读：
【摘 要】党的作风问题关系党的形
象，关系人心向背，关系党的生死存亡。本文以2012年郴州作风大整顿为背景，结合作风大整顿开展思想政治工作，以期实现作风大整顿和思想政治工作两者有机结合、相互促进，助推郴州起飞和促进郴州农业科研发展作了一些分析和探索，推动经济社会科学发展。
【关键词】作风大整顿；思想政治工作；结合；郴州大发展
近年来，湖南省郴州市逐步走出系列腐败案的阴霾和特大冰灾的影响，经济社会发展取得了长足进步。2012年，郴州市委、市政府决定全面推进“交通大建设、产业大转型、城市大提质”三大活动，为了确保各项工作按照“最高、最快、最优”的标准去执行、去落实，开展了作风大整顿活动，实现了全市干部作风、党风政风和社会风气的根本好转，促进了经济社会又好又快发展，助推了郴州起飞。

一、郴州作风大整顿与思想政治工作相结合特色鲜明、亮点纷呈、成效显著

郴州市把的规定动作和郴州的自选动作结合起来，把查处问题与建章立制结合起来，把电视问政和明察暗访结合起来，把作风大整顿与推动发展结合起来。把作风大整顿落实到推动工作上，落实到提高行政效率上，落实到推动郴州加快发展上。
1.高起点谋划，以科学的思路引领作风整顿。一是科学确定活动主题。2012年春节假后一上班，市纪委负责人就召集相关部门负责人和基层各界人士座谈，征求对活动主题的意见和建议，确定了“开展作风大整顿，推动郴州大发展”为活动主题。二是注重解决突出问题。坚持把“问题导向”作为作风整顿的切入点，把解决“七不”问题即干部职工精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉作为工作重点。三是着力构建长效机制。根据作风建设中存在的不少突出问题涉及范围广、牵涉职能部门多的实际情况，从市委办、市政府办、市、市委组织部、市委宣传部等部门抽调精干力量，组建了市作风整顿办。
2.高质量组织，以有效的方法推动作风整顿。一是突出抓好重点对象的带动。作风整顿的重点对象是各级党政机关及其领导班子和领导干部。二是努源于：论文网站www.7ctime.com
力营造良好舆论氛围。专门召开作风大整顿新闻发布会，综合运用新闻宣传、理论宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传、对外宣传等手段开展宣传工作，形成了全方位、立体式、高密度的宣传报道态势。三是积极引导群众参与和监督。畅通群众多元投诉渠道，向社会公布干部作风问题投诉地点、电话、邮箱，及时受理群众监督投拆，每周三在郴州电视台定时段播出投诉受理结果，切实做到有诉必查、查必有果，激发了广大干部群众参与作风大整顿的积极性、主动性。
3.高标准推进，以过硬的措施深化作风整顿。一是组织暗访问责。针对市直单位工作纪律、服务态度问题，国家公职人员、酒驾、大办婚宴等工作不力问题，乡镇干部“走读”问题等，重点开展了19次明察暗访。按照有关规定严肃问责处理发现的问题，并及时在新闻媒体。二是进行督查指导。所有市委常委、副市长以及市人大主任、市政协主席分别联系一个县市区和一个市直单位，对作风大整顿活动进行重点联系指导并开展点评。市作风整顿办组织督查组，分别对各县市区、市直单位、国有企业活动开展情况进行了3次专项督查，根据督查情况下发了专项督查情况通报。召开了全市作风大整顿活动点评大会和推进会，通过抓两头带中间、树典型、促平衡的措施，推动活动持续深入开展。三是建立健全制度。注重从作风问题个案中找出带有普遍性的原因，建立健全相应的制度机制，努力实现从解决具体问题到解决系统问题、从解决一般问题到突破难点问题、从事后解决问题到事前预防问题的转变。市纪委、市委组织部、市人力资源与社会保障局联合下发了《关于清理整治不在岗国家公职人员的通知》，对不正常在岗在位的公职人员进行全面清理，着力健全定岗定责和日常考察等长效机制。针对少数领导干部作风不实问题，出台了《关于加强领导干部作风建设的意见》等制度文件，着力建立完善领导班子建设和干部队伍管理的长效机制，以正确的用人导向倒逼干部自觉改进作风。
4.主官主抓、亲力亲为，是作风大整顿活动顺利推进的前提。主政官员高度重视，雷厉风行，强力推进。郴州市委书记向力力、市长瞿海亲任作风建设领导小组正副组长，成立了高规格的领导班子。

5.群众参与、民生导向，论文导读：

是作风大整顿活动受到欢迎的关键。“发动群众参与，交由群众评判”。充分尊重人民群众的主体地位，采取多种形式引导群众参与讨论、投诉、评议，使开展作风大整顿的过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程，成为发扬、发掘民智、发挥民力的过程。
6.严肃问责、严格查处，是作风大整顿活动取得成效的有力手段。在作风大整顿活动中，针对明查暗访中发现的作风问题，对照有关规定进行严肃问责。既问责直接责任人，也视具体情况追溯问责到分管领导及主要领导，情况严重的还问责到单位。对相关责任人，该处理的一律处理、该调整的一律调整、该免职的一律免职、不搞“下不为例”，不但问责力度大，而且问责范围广，震慑效果明显。
7.完善制度、常态推进，是作风大整顿活动的生命力所在。既把解决现实问题作为重要任务来抓，务求取得实效，又谋大谋深谋远，高度重视构建体制机制，保持投诉受理、明查暗访、查处问责、制度建设的常态化。通过探索建立完善作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，建立健全一套权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设常态运行机制，不断把作风建设引向深入。
“作风建设只有起点没有终点，只有更好没有最好。”市委书记向力力说。郴州下阶段作风大整顿剑指“混日子”干部。原政治局常委、纪委书记贺国强，省委常委、省纪委书记黄建国，省委常委、省委组织部部长郭开朗等领导先后作出重要批示，给予了高度评价。电视台、新华社、人民网、中国纪检监察报、湖南日报等中省媒体多次报道推介了郴州作风大整顿的做法和经验。 二、农业科研单位立足实际，以参加科研生产劳动作为转变作风的突破口，作风大整顿与思想政治工作相结合结出丰收硕果
1.以张善春同志为所长的新一届领导班子以作风建设为抓手，以事业单位分类改革为契机，提出了郴州市农科所的精神和灵魂是“诚信、务实、和谐、高效、创新”，牢固树立“所兴我荣，所衰我耻”的观念。我所在作风大整顿活动中实行领导带班值日制：由领导带班，所作风办参加，对各科室和全体机关工作人员实行“三个一”（即每天一检查，每周一通报，每月一评比）和个人科室同步扣分考评方法，大力推行了机关工作人员岗位双向选择，制定了岗位绩效考核办法，购置三台指纹照相考勤机严肃了上下班考勤纪律，设立了意见箱和投诉电话。强化日常考核检查，进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价和奖惩机制，建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验和做法转化为制度和规定，将作风大整顿的成果作为干部考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。科室综合评分在80分以上为达标科室，非达标科室年终不得被评为先进科室，该科室中个人不得评为优秀等次。科室（工作人员）一年内累计3次被评为最差科室（工作人员）的，该科室（工作人员）当年年度考核确定为不合格，该科室主要负责人必须引咎辞职，由党委研究后重新进行人事调整。工作人员屡教不改，一个月内累计扣分达到10分的，年度考核确定为不合格。
2.在“转变作风走基层，倾听民声解难题”主题活动月中，深入科研生产一线，深入企业和社区，解决了一批实际问题。2012年，郴州氟化学有限公司因氟化氢泄漏，造成我所柑桔350亩、花卉苗木150亩、其他农作物60亩、科研基地100亩受损，经多次交涉和协商，公司按柑桔480元/亩、花卉苗木400元/亩、其他经济作物200元/亩的补偿标准，共赔付农作物污染补偿款30万元，争取到该公司连续三年、每年支持我所果树基地建设经费15万元。为了支持企业生产，营造良好的招商引资环境，减少污染补偿纠纷，我所出台了《关于清理责任承包外土地的通知》，对于职工责任承包以外的土地全部清理收回。收回的土地为招商引资和科研试验储备土地，保障项目建设土地供应，为氟化工产业园建设，也为我所盘活闲置土地、实现整体搬迁扫清了障碍。
3论文导读：推动经济大发展.中国网.2013-04-09向力力.郴州起飞其势已成.郴州新闻网.2013-02-25周巍.郴州下阶段作风大整顿剑指“混日子”干部.红网.2013-08-16上一页123
.我所积极响应市委、市政府的号召，主动服务“三农”，与市场对接，在郴州市北湖区保和镇租赁土地80亩，创办了水果示范基地，引进枣子、桃树、枇杷、贡柑、樱桃等二十多个“名、特、新、优”水果品种，目前基地建设进展顺利，移栽的树苗存活率99%以上，长势喜人，已经初具规模，累计投资近200万元，成为我所的一个精彩亮点和对外交流的展示平台。由于经费短缺、职工福利待遇差、请工贵请工难，鼓励机关工作人员积极参加科研生产劳动，增发了绩效工资和伙食费补助，建立了劳动补贴，机关工作人员每周参加一天科研生产劳动，轮流到果树基地参加劳动。以智慧和劳动增加收入，齐心协力共同致富，促进机关作风的大转变和职工精神面貌的大改变，以科研成果和科研实力得到政府主管部门与上级领导的重视和支持，积极争取全额财政拨款的政策，纳入一类公益性事业单位。
4.2012年我所2名同志被评为高级职称、4名同志评为中级职称，水稻、烟草、花生、果树等试验进展顺利，一批科研成果通过省市鉴定验收，吸引一批人才加盟。2013年年农业科研工作开展得有声有色，呈现出新的气象，预计回收科研附产品，其中稻谷2万公斤、玉米2000公斤、花生2000公斤、柑桔15万公斤，实现人人共享科研劳动成果，晓农情、懂农时、说农话、务农事，熟悉了农业科研工作，加深了同志之间的感情，也增强了职工的凝聚力和战斗力。
三、结语
郴州市提出了“大干新三年，再创新辉煌”的总体工作要求和“一化、两城、三创、四大”的总体工作思路，以及“三个翻番”的目标。2012年全市GDP达到1517.3亿元，比上年增长12.4%；财政总收入182亿元，一般预算收入119.7亿元，分别增长20.8%和26%。我市在2010年首次突破GDP千亿元、财政收入百亿元大关，预计到2013年GDP达到2000亿元、财政收入达到200亿元以上。全市城镇化率达到45.3%，进入国际上通常认为的30%～70%城镇化加速区间。郴州起飞已经具备了基础、条件和机遇，现在处在一个转型发展源于：电大毕业论文www.7ctime.com
的关键时期，在作风大整顿的同时，要在更大范围、更大层面上，大胆地先行先试和加快改革开放步伐，要借鉴广东“珠三角”地区和沿海地区的改革开放经验和政策，充分发挥郴州的区位优势，加快把郴州建设成为现代化开放城市。
参 考 文 献
胡承开.郴州作风大整顿带来的实践思考[J].人民网.2012-09-07
谭志文，郭亮廷.电视台报道郴州市“作风大整顿”做法[J].郴州日报.2013-04-09
[3]张贵付.湖南省郴州市：开展作风大整顿 推动经济大发展[J].中国网.2013-04-09
[4]向力力.郴州起飞 其势已成[J].郴州新闻网.2013-02-25
[5]周巍.郴州下阶段作风大整顿剑指“混日子”干部[J].红网.2013-08-16