阐述对策城市生活垃圾分类目前状况及策略分析

论文导读：
【摘要】城市生活垃圾的分类处理问题由来已久，垃圾分类是进行垃圾处理的前提，若垃圾分类工作做得好，不但能减少环境污染，而且有助于资源的回收再利用，减少资源消耗。然而，城市生活垃圾分类的现状不容乐观，政府将如何发挥主导作用、主动干预并通过实施有效的行政行为，提高公民的环保意识，养成良好的垃圾分类习惯，促使城市生活垃圾分类问题得以恰当解决。
【关键词】垃圾分类；政府职责；现状与对策
A文章编号1006-0278（2013）06-159-01
城市生活垃圾是指日常生活中、为生活提供服务产生的和法律法规视为生活垃圾的固体废物。城市居民产生的生活垃圾主要做如下处理：回收再利用（例如：废纸、塑料、金属、玻璃等）、填埋、焚烧、堆肥处理等，不同种类的垃圾用不同的方法进行处理。其中，垃圾的回收再利用对垃圾分类的要求较高，需要将不同种类能够重复利用的垃圾做具体分类处理。

一、城市生活垃圾分类的现状

2000年4月，建设部在全国范围内选定北京、上海、广州等8个城市作为垃圾分类收集的试点城市，分类收集的重点是废纸、塑料、金属和有毒有害的废电池。经过1年的实践，取得了一些成果和经验。例如，广州市提倡市民先将生活垃圾粗分为可回收利用、不可回收利用和有毒有害3类，再由分拣中心进行细分类和加工。然而，城市生活垃圾分类的现状不容乐观。人们不习惯、不知道或不愿意对垃圾进行分类，街道上随处可见的分类垃圾桶并未真正起到垃圾分类的作用，家庭中产生的垃圾统统装入一个垃圾袋扔进同一垃圾桶中，部分地区还未建设垃圾分类的相关设施。很多地方实施的按照住房面积收取垃圾处理费的办法缺乏公平性，不能有效减少垃圾排放量；废品收购的低、种类有限、随意性大、缺乏必要管理，市民卖废品的积极性不高，对垃圾分类问题造成阻碍。

二、解决城市生活垃圾分类问题的相关对策

(一)政府应重视垃圾分类问题，调动各方力量加大投入力度

1.政府应重视垃圾分类和处理问题，加大投资力度。首先，政府应充分认识到城市中生活垃圾不当处理造成的严重后果，吸取由于垃圾处理的管理疏忽造成重大环境污染问题的经验教训。其次，建设配套的垃圾处理制度和设施，根据城市人口比例，加大资金投入，建设数量相当的垃圾处理厂，采取合理的管理模式。最后，政府应借鉴国内外有关垃圾分类的相关制度，结合当地的实际情况，制定统一的垃圾分类实施办法。
2.加强对废品回收的管理，鼓励居民通过卖废品实现垃圾分类的目的。居民将废旧报纸、杂志、塑料瓶及其他塑料制品、玻璃制品、易拉罐等金属制品卖给废品回收站，回收站用低廉的收购后将废品运往不同种类垃圾回收加工厂，利用这些废弃的原料制作新产品，完成资源的回收再利用。但是，废品回收的不稳定，回收的废品种类有限，种种原因导致居民卖废品的积极性不高。针对垃圾回收缺乏必要监管措施的问题，政府应完善废品回收管理制度，加强对废品回收的管理，通过财政补贴等方式适当提高废品回收，提高市民收集废品、卖废品的积极性。
3.政府应加强与其他组织的合作。政府应当与其他社会组织积极开展合作，发挥各类民间环境保护组织、居民委员会、小区物业公司、业主委员会等基层组织的积极性，协助政府部门贯彻实施相关规定。各种基层组织开展共同合作，便于发挥不同组织的优势，扩大社会影响力和作用范围.

(二)提高公民的环保意识，将垃圾分类成为一种习惯

垃圾分类的问题与公民的日常生活紧密相关，该问题解决的关键在于政府主导下的全体公民的集体行动，每一个市民将垃圾分类这样的举手之劳付诸每天的生活中，培养良好的环保意识。通过分发海报、宣传册、有奖知识问答、走进社区的宣传活动，以及网站、广播、电视、报纸、杂志、手机短信、公益广告等传统和新型媒体相结合的方式，增强公民的环保意识，使垃圾分类作为一种生活习惯。

(三)借鉴国外有关垃圾分类的做法

垃圾如何分类和处理是一个世界性的问题，不同国家采取多种多样的方式积极应对，这些成熟的经验为我国解决相同的问题具有重要的借鉴意义。在德国，居民们将家中的垃圾分放后投入五种颜色的分类垃圾桶，再由负责清理垃圾的汽车拉走专门负责种类的垃圾。美国西雅图市规定，每月为每户居走一桶垃圾费用为13.75美元，每增加一桶垃圾加收9美元。韩国从1995年开始按照论文导读：类方案的设计.环境卫生工程，2001（02）.卢英方，孙向军.中国城市生活垃圾分类收集对策探讨.环境卫生工程，2002（01）.牛福生，徐晓军.城市垃圾分类回收及综合治理探讨.云南环境科学，2000（1）.窦林娟，孙巧慧，常娜.日本垃圾分类处理制度对我国的启示.宿州教育学院学报，2012（4）.
垃圾产出量支付处理费，该规定实施第一年，垃圾的排除量减少40%，减少垃圾处理费用4063亿韩元。
总之，世界各国不论是通过经济驱动使居动减少垃圾排放量，还是通过强制规定垃圾分类、增大对违规市民的处罚力度，对解决各国的垃圾回收问题发挥了重要作用。我国的各个城市在选择制定、适用相关规定时，应当积极借鉴这些成熟的办法和经验，可以同时适用多种方法，并结合当地实际创制具有可行性、可操作性的制度，保障制度的有效实施。
参考文献：
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[4]窦林娟，孙巧慧，常娜.日本垃圾分类处理制度对我国的启示[J].宿州教育学院学报，2012（4）. 源于：论文的标准格式范文www.7ctime.com