简论教务准确把握军队院校教育转型特征，创新性开展教务工作

论文导读：
【摘 要】本文针对军队院校以岗位任职教育为主体，任职教育牵引学历教育的教育转型过程，系统分析了军队院校教育转型特点和转型过程对教务改革的基本要求，提出了加强教务管理信息化建设、搭建人才梯队储备教务管理干部和加紧推进教务部门的非现役文职化等教务管理工作的思路，为更高的起点上谋划和推进适用学历教育和任职教育并存的教务工作格局，以有序、协调、高效的教务管理工作促进院校教育转型提供了参考。
【关键词】军校 教育转型 教务管理 岗位任职
1006-9682（2012）12-0095-02
随着军队院校改革的深入，紧贴部队人才岗位需求，整体提高学员的综合素质，把培养学术型人才转化为培养应用型人才，已成为军队院校整体转型的必然。构建以岗位任职教育为主体，任职教育牵引学历教育的新型军队院校体系和培养模式，是适应中国特色军事变革和世界军事教育发展的大趋势。院校教育转型，其中的关键和中枢之一是教务管理工作转型，准确把握军队院校教育转型特点，创新性的开展教务工作是新时期教务管理工作的基本需要。

一、军队院校教育转型特点

四年学历教育加一年任职教育即为合训分流的教育模式，目的是使人才在打牢基础的同时，适应专业任职的要求，具备毕业后履行岗位职务的素质和能力。基础广博，能力专精，使人才个体既适应部队工作的基本需要，又具有一定的长远发展的潜质，这种人才的集合，会形成群体优势，有利于整体提升部队战斗力。但是，学历教育与任职教育在教学任务、教学内容、培养模式上存在本质的区别，认清二者的特点，是搞好部队院校教务管理工作的关键。

1.教学任务

学历教育主要完成大学本科四年教育，这一阶段的教育属于高等教育范畴，应认真按照国家规定的本科培养要求及总部有关要求组织施训，努力打牢学员的知识素质和能力基础，特别是科学文化基础和军事基础。任职教育主要完成任职专业训练，这一阶段的教育属军事职业教育为主体的断续教育范畴，是干部逐级培训体制的第一个环节，应紧密结合部队岗位任职需要，加强针对性教学和训练，着力培养学员的岗位任职能力。

2.教学内容

学历教育强调学员掌握基本知识、基本理论和基本技能，主要开设系统的知识性课程，按照通识教育阶段、专业教育阶段、岗位教育阶段，开设各种必修课和选修课，课程体系具有系统性、完整性。与学历教育不同，任职教育要求突出培训内容的实用性、操作性，兼顾前沿性，通常按照任职基础、任职岗位、任职拓展三个模块，设置若干个专题组织实施。

3.培养模式

与学历教育相比，任职教育更加强调岗位指向性以及教学内容和方法的实用性，这就要求教学活动要以培养和提高学员的应用能力和创新能力为重点，不断深化教学改革。任职教育牵引学历教育发展需要在学院培养中突出能力培养，更新教学内容，树立“能力本位”意识，围绕提高岗位任职能力的需要，坚持目标指向、问题中心和模块设课原则，形成符合岗位任职能力生成规律的课程体系，教学内容按照“实、新、精、深”的原则，建立教学内容的动态更新机制，注重实践操作，创新教学方法，根据岗位任职能力的生成规律，采取灵活多样、务实高效的教学方法，培养和提高学员的创新精神和创新能力。

二、转型过程对教务工作改革的基本要求

从学历教育与任职教育两种教学体系的比较中可以看出，二者存在着本质不同。实践证明，以任职教育为主体，推动学历教育的发展，可以更加紧跟新军事变革，贴近部队要求。为了更源于：大学生论文www.7ctime.com
好的使任职教育牵引学历教育的发展，军队院校教务管理实施有以下基本要求：

1.思想观念快速转变

应该明确，任职教育注重学习军事理论和专业技能，以培养军人职业素养为目的，通过综合运用多学科的知识，创造性地解决实际工作中的矛盾和问题。用任职教育的思路谋划学历教育，可以推进学员知识的更新、补充、拓展和深化，完善知识结构，提高学员在四年本科教育中，对装备的认识和积累，在强化知识理论性的同时，强化知识的应用性。因此，教务管理中必须勇于突破在学历教育中形成的思维定势，自觉地从陈旧的观念和做法中解放出来，以全新的教育理念谋划学历与任职教育。

2.教学资源有效整合

为了使人才培养具有针对性，必须明确学历教育的出口与指向，强化学员的专业性知识与技能。任职教育是以提高学员解决实际问论文导读：人员条例”第四章十三条和十四条分别对文职人员首次聘用年龄和最高工作年龄进行了具体规定，既避免因队伍老化而影响任务完成，又最大限度保证了优秀人才的稳定聘用时间，有效延长了其工作寿命，客观上促进了教务工作的稳定连续性。为此，教务部门中上一页123下一页
题的能力为重点，注重部队建设中重点、热点和难点问题。要全面提高学员的任职能力，仅靠最后一年的岗前任职教育是远远不够的，必须在学历教育阶段就要注意强化培养。因此，在学历教育期间，应该在课程设置、教学内容设计以及教学科研等方面，为今后的任职教育做好支撑，注重对相关领域基础理论的研究。为了实现这个目标，教学实体应进行合理整合，资源优化配置，创新管理机制，科学管理。

3.工作规律合理继承

转型期，教务工作具有更强的复杂性和多样性的特点，但作为院校常设的业务单位，具有周期性和循环性的特征，有章可循。比如入学学籍注册、排课规律、考核组织、毕业工作等是以学期时间为主线的，这很明显地反映在校历上，教学组织呈现出一定的规律性，这客观上反映出一个院校的办学风格、教学模式，循环推进而又呈螺旋式上升，表现出很强的连续稳定性，这样的基本规律是不应该打破的，否则就会造成教学秩序混乱，直接影响办学质量。

4.工作模式与时俱进

军校教务管理虽然有章可依，但仍有薄弱之处，比如，部分教务管理人员质量意识相对淡薄，只求完成工作，而对过程的质量管理及工作完成的质量如何却不甚关心，也不便于对工作进行评估界定；管理被动，往往等问题出现后再去找原因，即事后把关，但为时已晚；经验式管理，使整体管理效率不高等，这些问题仅靠经验并不能成功解决，必须进行工作创新。
三、创新性的开展教务管理工作的相关思考 对于任职教育和学历教育并存，军队院校转型过程中不断出现新的管理需求，创新性的开展教务管理工作是转型过程的基本需要，教务管理可从以下角度寻找突破和进步：

1.加强教务管理信息化建设工作

转型时期，相应的教务管理部门管理的信息也相应的增多，工作量的日益增大，使教务部门工作人员应接不暇。开展教务管理信息化建设，构建教务管理信息化系统，是增加和改善教务管理工作适应能力的主要方式和手段之一。信息化管理建立的基础是校园网络，它是以计算机为工具，对教务管理进行信息化管理。近几年，军队院校普遍的进行了教务管理信息化改革，这种管理模式使教务管理步入了网络化、智能化的时代，大大提高了管理的效力，节约了人力物力，提高了信息管理的准确性、快速性和保密性。

2.搭建人才梯队储备教务管理干部

受军队整体干部任用规律的影响，部队岗位流动较大，调动较为频繁，这样就影响了教务工作的连续稳定性。教务岗位看似常规，其实要做好却需要较强的业务素质，甚至是教管研究能力。而院校教管干部往往从其他岗位调来，比如从学员队干中甄选、从教员中选拔等，半路出家的情况普遍，这样一是先前工作经验会造成思维定势、角色转变困难；二是浪费人才资源，训用不一致。现代大学讲究教管干部的专职化和专业化，教务干部的选择源应事先储备、训用一致。比如任用高等教育学科班生从事教务工作，有意识地储备教管干部，调来之前以帮工、交流等方式进行预先培养，注重年龄结构和梯队优化等，保证教务人才的可持续发展。

3.加紧推进教务部门的非现役文职化

为缓解由于岗位变迁、人员调动对教务工作连续性的负面冲击，应加大教务部门职员的非现役文职化，只要文职人员可以担任的工作，尽量不使用现役军人。实行文职人员制度，在一些军地通用性强、社会人才来源丰富的专业设置文职人员岗位。教务部门是军队院校的关键部门，但其工作性质决定了所属岗位与地方高校具有很强的相通性。军职人员由于升职调动，不易在同一岗位工作很长时间，而在地方院校，教务人员一般专职化，岗位寿命很长，甚至可以到离休，这样既保证了职员的在岗率和业务连续性，又发挥了由于工作经验而带来的高效性。“中国人民解放军文职人员条例”第四章十三条和十四条分别对文职人员首次聘用年龄和最高工作年龄进行了具体规定，既避免因队伍老化而影响任务完成，又最大限度保证了优秀人才的稳定聘用时间，有效延长了其工作寿命，客观上促进了教务工作的稳定连续性。为此，教务部门中论文导读：3雷婷.教务管理信息化建设.企业导报，2011（4）4赵滨等.把握军队院校任职教育特点，建设高素质教员队伍.继续教育，2008（4）上一页123
的计划、排课、学籍等岗位完全可以以现役和非现役人员相结合的方式来排岗，并逐步推进向非现役文职转化的力度。
四、结 论
面对新形势、新任务和新要求，教务工作必须转变观念、理清思路、明确目标，准确把握军队院校教育转型过程中教务工作的特点，在更高的起点上谋划和推进适用学历教育和任职教育并存的教务工作格局，以有序、协调、高效的教务管理工作促进院校教育转型。
参考文献
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2 王捷.如何在教务管理中贯穿创新思维[J].天津市财贸管理干部学院学报，2003（3）
3 雷婷.教务管理信息化建设[J].企业导报，2011（4）
4 赵滨等.把握军队院校任职教育特点，建设高素质教员队伍[J].继续教育，2008（4）