关于基建基建配网工程管理初探

论文导读：
【摘 要】随着我国电网体系的逐渐完善和发展，要求在电网基建的安全质量和工程效率方面得到进一步改善和提高。电力部门基建配网工程的工作压力也在不断加大。为了能够更好地规范管理，提高基建配网工程的安全质量和工作效率，笔者结合实际工作经验，探讨研究一些行之有效的管理方法，力图能够为进一步完善基建配网工作作出贡献。
【关键词】配网工程；安全质量；管理
在新时期，我国电网设施不断完善，在技术上得以改进，保证了我国生产生活用电的需求。但是，在基建配网工程中依然存在不少问题，威胁着电网的安全和质量。因此，在实际工作中，应当及时发现并改正这些问题，努力达到我国“十二五”规划中对于配电方面的工作规划和要求，全面提高基建配网工程的水平，实现在发电过程中绿色环保，在输电过程中减少消耗的目标，最终促进我国电网建设的全面发展。
1 基建配网工程中的问题与缺陷
我国基建配网工程在国家和相关部门的重视和扶持下，在工程质量和管理措施方面取得了很大的进步，节约了成本，提高了电网整体的运行效益。但是，与国外先进的配网工程管理措施相比，我国基建配网工程管理上还存在着一些问题。
笔者根据实际工作经验，总结出以下几点问题和缺陷：一是政企不分。在我国基建配网工程项目管理中，最容易出现这种情况。主要是由于我国电网长期处于计划经济体制下，导致进入市场经济以后，配网工程管理的灵活度低，受到政府部门影响较大，自主性不强，企业的经营受到政府和相关部门的行政指令影响，不能发挥自身的管理优势；二是在工程管理方面专业性较差。电网基建工程缺乏专业的技术人员和管理人员，配网工程的工作缺乏有效的管理体制和规章制度，导致了整体工程的效率低下；三是缺乏多样化的管理措施。基建配网工程需要结合工程项目的不同特点，制定具有针对性的管理措施。而现今的管理措施较为单一，缺乏多样性，导致在实际的工作操作中无法根据具体的情况开展工作。发生问题时，无法科学地进行追责。四是在基建配网工程招投标中的不规范操作。电网工程招投标是关乎电网工程质量的大问题，不负责的企业必然会出现各种问题，给工程项目带来巨大的风险。
2 基建配网工程质量管理
基建配网工程的质量是关乎电网整体运营和电力企业经营发展的重要因素。质量缺陷能够给整个电网的运行带来巨大的安全隐患。所以，基建配网的工程质量管理成为整个工程管理的重中之重。笔者将基建配网工程的质量管理分为以下几个主要阶段，做好每个阶段的工作，能够提高整体的工程质量。

2.1 施工设计阶段质量管理

基建配网工程在设计阶段主要应该从设计前、设计时和设计后三个环节开展工作。在设计前，应当对电网配置现场进行详细的勘察，设计人员要对实际情况和设计难度作出预估，选择合理的方案，尽量做好工程事前控制，避免在施工过程中进行较大的改动。设计时应当加强对图纸的管理，充分考虑施工现场的环境和地理地质情况，进行合理的电网配置。另外，在设计时，还应当充分考虑工程预算，在设计环节不应消耗过多的工程预算。设计人员要提高自身的专业水平和综合素质，在对预算和实际资金运用情况有充分了解的基础上，再进行图纸设计，避免无谓的修改造成的成本浪费。完成图纸设计后，应当联合基建配网业主单位和第三方审查单位，对设计施工图纸进行严格的审核复查。对于复查审核的结果要及时公布，保证公开性，对于不合理的设计要及时予以纠正。业主单位、施工单位和监理单位三方应对审查复核结果进行保存，方便在发生质量问题时找到根源进行追责。

2.2 施工过程质量管理

在施工过程中充分发挥管理人员的监督管理作用。在施工作业过程中，要严格按照工程质量安全管理条例的规定进行，可以使用WHS质量控制点管理模式。由施工单位发起，将施工过程按照WHS控制要求，做好记录，必要的时候要拍照，传送给监理部门进行检查。WHS质量控制主要包括3个方面。一是W（见证点控制），二是H（停工待检点控制），三是S（旁站点控制）。这3个方面很好地规定了施工、建立和业主单位各方的责任和义务，便于施工现场施工质量的即时监控和责任管控。
基建配网工程要加强对施工单位的监管，包括施工技术、质量管理体系等方面。施工单位直接对配网工程的质量负责。强化各个环节中重点工序的摘自：论文查重站www.7ctime.com
管理，对于重点环论文导读：位人员的安全意识，加强风险辨识和预防控制能力，主要防止人为因素带来的安全风险。对配网工作建设安全施工进行宣传培训工作，提高员工自我防护的能力。定期开展安全教育考核工作，对于直接施工人员，要予以考试，对于安全意识淡薄，缺乏专业技能的员工要予以批评教育，必要的时候要予以劝退。开展考试的目的不是纸上谈兵，而是从理论
节，更要按照质量管理规定，进行监督。在施工工作开展过程中，调动工作人员的积极性，定期开展质量评比等活动。

2.3 工程完工阶段管理

工程完工阶段的主要任务是对配网工程的验收工作。要从施工工作过程和施工结果来进行验收，保证电网整体的功能达到要求，并能满足工程建设的经济效益。工程完工后的验收工作对基建工作来说至关重要，标志着工程从施工阶段走向使用阶段，很大程度上影响着电力企业的经济效益。质量检验工作不仅与监理单位有关，还包括施工单位自检。施工单位不能仅仅依靠监理单位，要根据输变电配电工程质量验收标准，严格进行基建配网的自我检查。
3 基建配网工程安全管理
我国电网基建规模不断扩大，潜在的安全风险也在不断增加，怎样实施安全管理，减少基建配网工程的人员财产损失，是电力企业应当考虑的问题。笔者认为应当从以下几个方面开展工作：

3.1 完善施工单位风险预防措施

基建配网工作安全主要还是要从预防下手，做好事前控制。要结合目前我国基建配网工作中出现的重大安全问题入手，全面提高施工单位人员的安全意识，加强风险辨识和预防控制能力，主要防止人为因素带来的安全风险。对配网工作建设安全施工进行宣传培训工作，提高员工自我防护的能力。定期开展安全教育考核工作，对于直接施工人员，要予以考试，对于安全意识淡薄，缺乏专业技能的员工要予以批评教育，必要的时候要予以劝退。开展考试的目的不是纸上谈兵，而是从理论上提高工作人员的安全施工能力，减少人身意外伤害，降低事故发生率。

3.2 加强安全制度和体系建设

基建配网工程安全制度和体系包括对各个环节员工的监控工作，无论是施工人员还是管理人员，都要严格落实企业颁布的安全措施，如《电网建设安全施工作业票》、《风险指南》等。安全制度体系的建立要随着时代的变化而变化，不能一成不变，要符合现代我国基建配网的要求。
4 基建配网工程技术性管理
在技术方面，要对基建配网工程的线路进行电压和配电容量改造。要控制整个配网工程的成本和质量安全，对于线路的负荷电压进行监控和调整，采用变电站分接头的方式进行电压调整。在电压负荷峰值时，能够保证电网电压在安全数值下运行。另外，对配网的配电容量也应进行设计规划，保证整个电网的正常运行。
同时对于配网线路设计，要尽量保证其多样性，加强对配电网络进行无功优化。对于配电网络规模大、地域较广的地区，要保持线路的合理分区，通过地下和围墙等各种方式灵活处理电路的构架。
5 总结
经济社会的快速发展离不开基建配网工程的管理。社会和居民生产生活用电的需求正在不断加大，对于整个配网工程和电力企业来说都是一个巨大的机遇，同时也是对于基建配网工程的挑战。要认识到现存的问题和缺陷，从工程质量、安全和技术等各个方面做好管理工作，促进配电工程的改进与发展，使我国电力企业实现收益最大化。
参考文献：
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