探讨体系建设公共文化服务系统建设须从群众需求为导向

论文导读：时展的脚步，以为文化不过就是唱唱跳跳、读书看报，与现代科学技术联系不大，只要有相应的技艺就行了，因而很少去研究作为信息社会主要代表的网络能够提供怎样的机会，这一新的平台能为我们提供什么样的公共文化服务；另一方面，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫
加强公共文化服务体系建设、让人民群众共享文化改革发展的成果，是社会主义文化建设的根本目标与方向。近年来，浙江省桐乡市秉承心系群众、服务群众的宗旨，以群众需求为导向，把发展公益性文化事业摆上重要位置，加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公源于：科技论文www.7ctime.com
共文化服务体系，通过设计开发相应的文化产品，组织广场文艺、文艺下乡活动、引进大型优秀文艺演出等，在全市开展“文体惠民”活动。五年来，桐乡共投入资金4000万元用于公共文化服务建设，建成了市、镇、村、户四级文化服务阵地和网络。在城市形成了“15分钟”文化圈，在农村形成了“十里”文化圈，全市176个行政村实现了文化活动中心全覆盖。截至2012年年底，经常性参加文体活动的市民达到30万左右。这项公共服务，“忽如一夜春风来”，悄悄改变着城市的“精气神”。
但是在实践中，笔者也发现，虽然各级政府都在致力于提供公共服务，但“剪刀差”却不时出现：政府送的未必是人民群众想要的；民众想耍的，政府未必能做到。如何能弥合供需落差的矛盾，开创双赢局面？

1.公共文化服务要确立政府和群众“双主体”

当前，公共文化服务体系建设存在许多问题，一方面，思想认识上没有跟上时展的脚步，以为文化不过就是唱唱跳跳、读书看报，与现代科学技术联系不大，只要有相应的技艺就行了，因而很少去研究作为信息社会主要代表的网络能够提供怎样的机会，这一新的平台能为我们提供什么样的公共文化服务；另一方面，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫困群体的存在。今天，政府有责任和义务来补偿这些文化债务。
公共服务是一项民生工程，在加快构建公其文化服务体系时，除了硬件建设，软件建设也亟须加强。只有提供更多优质、更为群众喜闻乐见的公共文化产品，才能达到弘扬主旋律、提升精气神，凝聚民心、与民同乐的双赢局面。与此同时，要量化指标，建立健全考核体系，形成科学绩效评估和考核体系。此外，要重点培养扶持有重要影响的具有突出艺术成就的文艺名家和学科带头人，通过领军人物吸引骨干人才、后备人才，建立人才团队，以此带动和促进整个文体人才队伍的成长。
对于群众而言，作为公共文化服务的消费者。不能简单地只是消费，更应该成为公共文化服务体系的建设者。应该调动群众自发的文化创造热情：“我的文化。我唱主角。”在许多地方，农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民自办文化成为公共文化服务的重要补充。桐乡市鼓励和扶持农民自办文化，门采取积极有效措施加强对农村业余演出队、业余电影放映队、农村义务文化管理员以及社区文化指导员等业余队伍的培训，鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队。取得了很好的效果。

2.公共文化服务体系建设要建立文体和思想“双阵地”

今天的公共文化服务面临的需求越来越复杂、越来越多样化。一方面，文化发展的多样化，导致了需求的多样化；另一方面，服务对象的多样化也导致了需求的多样化。因此，如何丰富我们的公共文化产品，繁荣公其文化活动，成为政府门、公其文化服务者所必须解决的一个问题。如果还死抱着原来那些简单的服务方式和传统的节目活动，肯定达不到人民群众的需求，从而达不到公共文化服务的目的。
为此，要实实施文体精英培育工程、文艺精品工程，充分调动广大文体工作者的主动性、创造性，多出作品、出好作品、出精作品，丰富人民群众生活，增强对党委政府的信任度与满意度。
同时，公共服务要大发展，也要转变发展方式。政府不能凡事都大包大揽，要让政府从众口难调的尴尬中抽身，让公共服务按照群众需求细分化，达到因专业而细致、因细致而得民心。要调动社会各界力量参与公共服务建设、关注公共服务建设，让各界群众成为公共服务的建设者、享受者、体验者，使公共服务这个概念鲜活起来、生动起来、丰富起来。

3.公共文化服务体系建设打造文化民生品牌

公共文化服务体系建设要吸引群众参与，获得群众赞誉，必须切切实实为群众谋利益。桐乡市公共文化服务体系建设之所以得到群众赞誉，就是因为桐乡市不仅保护了论文导读：的同时，加快农村（社区）住房改造建设，同时推进社会保障、公共卫生、文化体育、公共安全等农村（社区）公共服务体系建设，完善村务（社区）活动室（游客接待中心）、卫生室、文化室、广播室、放心店等公共服务设施，切实提高了公共服务水平。更重要的是。桐乡市这几年立足地方特色文化，开发乡村旅游项目，打造了特色品牌，形成富民产业。
历史文化遗产，优化美化了村庄人居环境，再现了水乡人文特色；繁荣了群众文化生活，宣传、扩大了特色文化影响区域和影响力，而且注重自然和生态，提倡村庄生态整治建设，在保护优秀历史传统建筑的同时，加快农村（社区）住房改造建设，同时推进社会保障、公共卫生、文化体育、公共安全等农村（社区）公共服务体系建设，完善村务（社区）活动室（游客接待中心）、卫生室、文化室、广播室、放心店等公共服务设施，切实提高了公共服务水平。更重要的是。桐乡市这几年立足地方特色文化，开发乡村旅游项目，打造了特色品牌，形成富民产业。完善村级农家乐管理机构，确保农家乐产业快速健康发展。发展特色产业，按照“规模化、设施化、标准化、生态化”的要求，大力发展无公害农副产品，开发具有本地特色的土特产品，实现了社会效益与经济效益双赢。
（作者：浙江省桐乡市委书记）
（责任编辑 吕红娟）