简述收回清政府配合参与下收回利权运动

论文导读：外法权的国家，其在中国的侨民如成为民事或刑事诉讼的被告时，中国法庭无从审判，而必须由其本国领事依照其本国法律处理。1902年初，中英谈判《续议通商行船条约》，清政府在谈判中明确提出了收回治外法权的要求，英国表示：“中国深欲整顿本国律例，以期与各国律例改同一律，英国允愿尽力协助以成此举。一俟查悉中国律例情形及审
摘 要：中国进入20世纪之初即遭受了八国联军的侵略，被迫与之签订了屈辱的《辛丑条约》。这一事件深深地刺痛了中国社会各个阶层，使人们认识到中国再也不能按照过去的方式生活下去了。在这样的背景下，1901年1月29日，清政府正式宣布实行变革，举起了新政的大旗，新政包括政治、经济、军事和教育等各个方面的内容，其中一项便是收回利权运动。收回利权运动涉及很多方面，主要是路权和矿权，此外还有关税摘自：本科毕业论文模板www.7ctime.com
权和治外法权等。
关键词：利权运动 清政府配合

一、收回矿权运动

19世纪末20世纪初，列强凭借着强大的政治和军事实力，对中国各矿务利权肆意攫夺。据统计，自1896至1900年，清政府与各国政府及公司签订的有关矿务的条约、协定、合同达26个。外国公司从中获得极大利益，其办矿期之长、矿区面积之广、以及经营种类之多、纳税数额之低，都大大超出了清政府颁行的矿务章程规定的范围。因此，外国资本在中国开办矿物，不仅是对中国主权的破坏，而且危害了清政府正常的地方统治秩序，阻碍了中国自办矿业的发展，特别是对清末开办矿务以及振兴商务新正的实施有着巨大的消极影响。
1904年3月，商部正式奏准《矿务暂行章程》。该章程共38条，对探矿开矿执照的区分、地区的限制和期限以及矿税等都有简明的规定，其目的是置外资办矿于中国矿章的管辖之下。
该矿章颁行后，引起了各国的不满，然而商部坚持初衷，使该矿章在保护矿权和倡导自办矿业两方面，发挥了积极的作用。收回矿权运动在直隶、山东、河南、安徽、浙江、四川、云南和福建等省迅速兴起。一时间，列强以前在中国所攫得的各项矿权，均成为各省官绅士民收回自办的目标。

二、收回路权的努力

整个收回路权运动使自光绪三十年初湘、鄂、粤三省发动的撤废美商合兴公司粤汉铁路的行动。由于清政府的积极交涉和三省官绅的坚持，最后美国终于同意中国将粤汉铁路收回。此后，在清政府的大力倡导下，中国兴起了自办铁路的。靠自己的力量修建由自己控制和经营的铁路线网，成为全社会的共识。
日俄战争爆发后，受到日本人节节胜利的刺激，中国的民族主义运动蓬勃发展，收回路权的运动也进一步的高涨。这一阶段的路权交涉涉及德英两国公司原订的津镇路权，英国公司原订的沪宁、苏杭甬、广九等路权，以及法、比公司承筑的京汉路权等。在清政府和地方官民的努力下，其结果是或将路权赎回，如京汉铁路；或将原订铁路合同条文加以修改，得以收回一部分利权，如沪宁铁路。广九铁路取得的成功更大，所有建路的用人用款以及工序均由两广总督决定。
1908年，光绪帝和慈禧太后相继去世，清政府内部发生权力更替，稳健地收回外资铁路利权政策渐渐改变。宣统三年（1911）清政府宣布实行“干路国有”政策，引起广大人民的反对，终致川汉铁路反对国有的风潮点燃了武昌起义的导火索，清政府的统治很快陷入风雨飘摇之中。

三、收回治外法权努力

治外法权又名领事裁判权，是西方列强借口中国“法律不良”、“刑罚残酷”而强迫清政府缔结的不平等条约中所规定的一种特权，其主要内容是：凡在中国享有治外法权的国家，其在中国的侨民如成为民事或刑事诉讼的被告时，中国法庭无从审判，而必须由其本国领事依照其本国法律处理。
1902年初，中英谈判《续议通商行船条约》，清政府在谈判中明确提出了收回治外法权的要求，英国表示：“中国深欲整顿本国律例，以期与各国律例改同一律，英国允愿尽力协助以成此举。一俟查悉中国律例情形及审判办法，及一切相关事宜皆臻妥善，英国即允弃治外法权。”之后，在与美、日、葡等国签订的条约中，亦有内容完全相同的条款。
1902年，清政府正式下令修改律例：“着派沈家本、伍廷芳将一切现行律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉以考订，妥为拟议，务期中外通行，有俾治理。”这次法律改革的内容包括修改《大清律例》，制定诉讼法、民法和商法，实行司法独立以及改革狱政等方面的内容。法律改革打破了过去刑民不分、诸法合体、司法和行政混而为一的传统中华体系，开始建立了司法和行政分立的制度。这是资产阶级法律制度的先声。尽管清末的法律改革每能达到收回治外法权的目的，但这一服务于收回治外法权的改革对清末社会的发展起了积极作用。
在进行法律改革的同时，清政府对无约国人的管辖开始予以关注。1906年完成的《大清行事民事诉讼法》第259论文导读：辖权，就使得早先笼统给予外人的治外法权范围上有所缩小。因此，这个改革法制以作为收回治外法权的准备一样，标志着清末中国近代国家意识的深化。在晚清，随着主权观念日趋深化以及民族主义运动的发展，清政府对于保存利权和收回利权确实有了更为明确的认识。收回利权运动使中国在同帝国主义国家的抗争中前进了一步。而且在此期间
条规定：“如外国人在中国境内犯罪，该犯之本国未与中国订立条约，或未遣领事官驻扎着，该犯由中国会堂拘拿，得实，即按中律治罪。”显然，保留对无约国的管辖权，就使得早先笼统给予外人的治外法权范围上有所缩小。因此，这个改革法制以作为收回治外法权的准备一样，标志着清末中国近代国家意识的深化。在晚清，随着主权观念日趋深化以及民族主义运动的发展，清政府对于保存利权和收回利权确实有了更为明确的认识。收回利权运动使中国在同帝国主义国家的抗争中前进了一步。而且在此期间，清政府采取了一系列奖励发展工商实业的措施，大力倡导自办企业，从而促进了民族工业的发展。