浅谈改建高速公路改建工程设计变更管理

论文导读：
摘 要：本文结合海南西线高速改建工程项目实施过程中设计变更现状，分析并研究了设计变更对改建项目的影响，从监理角度提出了设计变更的管理措施。
关键字：改建工程；设计变更；管理
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随着国家经济的高速发展，社会对于高速公路的需求和使用大幅增加，部分上世纪90年代早期新建的高速公路，当年的使用功能、荷载标准已不能完全满足现今社会经济发展的需要，迫切需要加大高速公路建设。但是由于高速公路改建设项目的自身特性，在项目实施过程中，会出现各种异于项目实施计划的变动情况，设计变更普遍存在，直接影响改建设项目质量、费用、进度的控制。因此，本文结合海南西线高速改建工程项目实施过程中设计变更现状，分析并研究了设计变更对改建项目的影响，从监理角度提出了设计变更的管理措施，主要研究内容如下：

一、设计变更产生的原因

设计变更产生的原因较为复杂多样，具体来说可以划分为以下几种情况：
（一）前期工作不充分，调查不详细，投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算小于概算，概算小于预算的局面。
（二）施工图设计精细度不够，部分设计不完善或不合理。设计不完善是指所做设计不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应或设计项目不齐全，施工中发现存在问题，不得不修改设计以使之与场地条件相适应，并符合使用功能要求。例如在改建工程中因对于老路路基工程情况的不了解，造成部分段落铣刨到路基96顶之后发现弯沉值达不到设计要求，被迫继续采用开挖换填的施工方法予以处理。
（三）由于设计到施工有一段时间，施工时公路沿线地形地貌及社会经济情况发生了变化，沿线群众对公路建设有了新的认识，从而提出了新的要求，必须修改设计，方能与沿线环境及社会经济状况相适应。由此造成施工现场实际情况与设计图纸不符，进而引起设计变更的大量产生。

二、设计变更分类

(一)按照变更产生的原因和提出变更的主体可分为五类：

1.由设计部门提出的变更设计。由于设计部门在原设计勘察调查时设计时间偏紧、工作不仔细、工作深度不足、设计基础资料不齐全或不准确，导致与实际情况不相符，造成不合理设计或设计错漏。

2.由业主或建设单位提出的变更设计，一般是提高设计标准或改变设计方案。

3.由监理单位提出的变更设计，一般是监理单位为满足质量要求提出修改设计或由于原设计过于保守、浪费或施工不便等，对原设计进行优化。
4.由施工单位提出的变更设计。由于地质的变化或施工工艺的需要，为达到质量要求或减少质量隐患，加快施工进度，而提出的变更设计。
5.由地方政府部门提出的变更设计。为满足地方经济发展、群众生产、生活需要而提出的变更，主要是水系、道路、涵洞、通道等。

(二)按内容分类可分为合同内变更和合同外变更。

(三)按性质分类可分为数量调整、额外或紧急工程方案和结构变化、延长时间等。

三、设计变更对于改建工程的影响

西线高速公路改建工程，因其自身的特点，存在施工工期紧，工程环境复杂并且半幅通车半幅施工等特点，工程难度较大。在工程施工过程中因现场施工环境的变换，相当一部分现场实际情况与设计图纸内容存在较大出入，由此产生了大量的设计变更。

(一)设计变更管理对于工程质量的影响

由于部分工程前期准备不充分，图纸设计编制、工程量清单编制等，受主观思想影响，更多地考虑满足结构安全性和强制性规范，而对其它细节方面往往考虑不够全面。造成设计图纸、工程量清单与现场实际情况存在一定出入、作为工程监理人员只有在及时熟悉图纸，并结合现场实际施工情况对于可能存在设计图纸与现场实际情况不一致的工程部位及时在现场掌握第一手资料，并督促承包人在确保工程质量的前提下对于设计中存在缺漏、不妥的地方在工程实施之前就采取合理的措施及时纠正，由于在西线改建工程采取事前监理的工作方法对于可能发生的影响工程质量事件作出了及时的纠正，并及时以设计变更申报的方式报业主单位予以确认，不但确保了工程的施工质量而且提高了设计变更的处理效率。

(二)设计变更管理对于工程进度的影响

工程变更常常发生在工程承包合同的执行过程中，具有很大的不确定性和时效性，需要监理人员随着工程的进展现场决定，若久拖不决，即使合理合情的变更也会阻碍工程进展。

(三)设计变更管理对于工程费用的影响

大部分的工程变更会涉及到费用的变化，如处理不当不仅造成资金的浪费，影响工程论文导读：
质量，埋下索赔的隐患，甚至是业主对工程投资失去控制或承包商的利益受到损害。要想处理好设计变更中费用的控制，最为重要的一点就是做到实事求是，以现场实际出发，这就要求对于工程变更全过程进行详细的跟踪、记录，掌握第一手的资料，为后续设计变更过程提供详实的数据支撑。协作性体现在变更设计方案要经过施工单位、监理单位、设计单位、建设单位共同研究确定；何时提出变更，为什么要变更，怎样变更最合理、经济，这些问题要由各方群策群力协作解决。只有正确认识变更设计对项目成本控制的重要性，在施工过程中灵活、协作的开展变更设计工作，才能将变更设计工作做到位，从而搞好工程成本的过程控制，节约投资，加快建设进度。
基于上述原因，在西线改建项目中，对于设计变更的管理采取了五方现场联合确认的方式，极大的提高了处理设计变更的效率，通过这种联合协作的方式及时的处理现场出现的问题，明确处理的方案。
监理单位内部采用分工合作方式，如在各标普遍存在的老路路基开挖换填变更中，各职能部门监理人员分工合作事前独立完成了老路基顶弯沉的值的测量，在开挖换填过程中对于各结构层的实际施工高程、宽度及其填料有详细的记录，这样为后续的设计变更工程量的审核、计量提供了准确的依据。
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