探索柬埔寨柬埔寨额勒赛水电站施工过程中安全管理

论文导读：
摘要：结合柬埔寨额勒赛水电站实际施工过程中的安全管理工作，对项目安全管理的各个环节做简要分析，供同类工程参考。
关键词：安全；管理；分析
Abstract: This paper combined with the safety management of Kampuchea Elesai hydropower station during the actual construction, makes a brief analysis of each link of the project safety management, to offer a reference for similar engineering.
Key words: safety management; analysis;
2095-2104（2013）

一、 工程概况

额勒赛下游水电站位于柬埔寨王国首都金边以西约180公里（公路里程约290公里）的戈公省，项目位于戈公省戈公市以北约20公里（公路里程约58公里）的额勒赛河上，电站由相距约8km的上、下两个梯级电站组成，即额勒赛下游水电站上电站和额勒赛下游水电站下电站。
下电站推荐枢纽布置采用碾压混凝土重力坝+左岸地面厂房方案，混合式开发，下电站厂房工程设置2台单机容量为66MW的混流式水轮发电机组，总装机容量为132MW。

二、 安全管理分析

柬埔寨额勒赛下游水电站地处热带雨林，干湿季分明，全年气温偏高，施工环境较差，加之当地施工工艺落后，柬籍工人专业技能较低，设备物资材料进场困难，项目安全管理难度大,安全形势不容乐观。就如何更进一步管控安全，保证项目正常工作的顺利运转，结合本工程，做如下分析：

1、安全管理工作严阵以待，常抓不懈

安全是项目的保护伞，一个项目的安全管理工作在项目正常运转中占据非常重要的地位。安全管理是一项持之以恒的长期工作，伴随着工程的进展而持续进行。主管安全的管理人员时刻保持高度责任心，担负起为项目、为员工保证安全的重担，在日常工作中严格律己，认真负责，对工地施工过程中发现的一切不安全行为说不，积极督促整改，并落实到位。
项目部承担的下电站引水隧洞及厂房工程，施工工作面多，涉及到安全管理方面任务艰巨。项目部严阵以待，高度重视安全管理工作，制定健全的安全管理制度，责任落实到人。在工程施工过程中反复宣讲安全的重要性，制定详细的安全保证措施，坚持做到每一项新工序施工之前进行安全交底，在保证安全的前提下进行施工。

2、安全管理制度健全，责任落实

一个项目只有形成健全的安全管理制度，才能使得项目安全管理有章可循，有据可依。在日常开展安全工作中不断更新制度，完善各种操作规程，制定切实可行的安全措施，积极从实践中总结经验教训，发掘更能切合本项目的安全管理制度，有效的指导项目正常施工。严格落实项目安全责任制，逐级签订安全目标责任书，形成以项目经理为第一安全责任人的管理体系，将安全责任层层落实到每个人身上，不断增强施工人员的安全生产责任感。项目部施工区域重点安全管控为施工用电、隧洞作业、道路交通、竖井斜井作业、防火防爆、防洪度汛及卫生防疫七方面，针对此项目部累计制定安全管理制度17项，内容涵盖安全管控的方方面面。与主管安全的领导班子、各部室、各工区签订安全目标责任书10份，将安全责任落实到每一位安全管理人员身上，以保证每位参建人员的生命安全为己任，在日常工程施工中督促施工人员遵守安全规章制度，干好自己的本职工作，顺利完成安全生产任务。

3、强化安全教育培训，提高员工安全素质

不断提高一线员工的作业技能和安全意识是安全生产管理工作的重点，提高员工素质就必须做好安全培训，按照项目制定的培训制度，在保证师资、教材、时间的前提下，规范培训材料，做到因岗施教，针对不同的岗位，编制不同的教材，制定不同的教育培训计划，通过加强一线员工的安全法规、各自岗位的安全操作技能、应急常识的培训，坚持将不按规程操作可能造成的严重后果讲清楚，正确的操作方法告诉员工，充分利用宣传栏、警示牌、条幅等形式广泛开展“安全第一、预防为主”宣传活动，将安全宣传落实到施工区域的每一个角落。坚持班前5分钟安全教育，强化班前安全检查，按时填写相应检查记源于：论文格式排版www.7ctime.com
录。做好对新进场员工的安全教育培训，向员工介绍所处区域施工坏境，当地治安情况和要求，项目部安全管理制度和安全操作规程，应急预案措施，并进行考核，通过考核准许上岗。对柬籍工人的培训需高度重视，着重对安全用电，施工劳动纪律，高排架作业，机械设备操作做重点培训，由中方人员授课，聘用随同翻译人员，结合图文并茂的事故案例详细介绍违规操作的严重后果。在现场布置的警示标志及安全条幅要中柬文并存，柬籍工人在从事特殊工种前也要进行专项安全交底。通过安全教育培训，不断提高各级安全管理人员的综合素质与履职能力，提高现场施工人员的安全生产意识与自我保护能力，从而达到全员安全意识和安全素质提高的目的。

4、加强安全技术管理，保障安全生产持续进行

从许多事故案例分析得出，技术措施的缺失，技术方案的缺陷是导致重大安全事故的主要原因之一，因此要不断加强安全技术措施管理，落实安全技术措施和作业指导书的编制、审批和交底工作，严格按照技术措施与技术方案同步制定，同步审批、同步落实、同步运行的原则进行。结合当地施工工艺制定行之有效的安全措施，主管技术的负责人经常性到工作面核实安全措施是否有遗漏，措施是否得当，及措施的落实情况，查漏补缺，及时更新。对危险性较大的分部分项工程要单独制定安全措施，项目部目前针对厂房、隧洞、调压井开挖分别制定了厂房开挖安全措施、隧洞施工安全措施、调压井安全防护措施，有效指导了工程顺利施工。项目部严格执行安全技术交底制度，保证每一分项工程施工之前安全技术交底到位，坚持班前5分钟安全教育活动，确保每位员工了解到自己的岗位职责，安全操作要领，防护措施及应急处理办法。不断发掘新的施工工艺，制定科学合理的技术方案，对工程的进展起到积极的保障作用。

5、持续开展安全检查，及时消除安全隐患

开展安全检查，及时整改隐患是保证项目安全施工的重要措施之一，制定安全生产奖罚制度，成立安全检查领导小组，严格执行安全检查领导小组对施工区域每月进行一次，每周进行一次，生产班组每天进行检查的安全检查制度，对危险性较大的分部分项工程不定期多频次检查。并建立安全隐患治理台帐，对隐患实行定责任人，定整改措施，定整改资金，定整改时间，做到发现隐患，在规定时间内整改闭环。加大对习惯性违章作业的整治力度，通过批评教育，警告处罚的方式改善这一现状。针对工程现状，着重检查安全生产责任制的落实情况；各种安全制度在实际施工中是否得到落实；检查出的安全隐患是否整改落实；检查危险因素的动态管理及可控状态；检查特种设备持证上岗，是否在有效期内；对施工人员的不安全行为和设备的违章操作是否进行了纠正；制定的培训计划是否落实；对安全投入的资源是否满足安全生产所需；及奖罚制度的执行情况。对检查过程形成检查记录签字并存档。项目部成立安委会组织机构，每季度定期召开安委会专题会议，就项目目前安全状况作出全面分析，总结上一季度安全方面取得的成论文导读：全责任，严格执行操作规程，保证安全投入，就能够做好安全工作。牢固树立“安全责任，重于泰山”的管理理念，求真务实、扎实有效的开展各项安全工作，做到思想上常抓不懈，警钟长鸣，行动上严格律己，一丝不苟，坚持实事求是的原则，科学精细化管理，最终实现制定的安全目标。参考文献：（1）挺生赵,小瑞李,明邓，建筑工程安全管理
效，布置下一季度安全任务。通过不断开展安全排查，隐患治理活动，扎实推进项目稳定运行。

6、建立安全投入长效制度，安全资金专款专用

要排除安全隐患，就必须要有安全投入，技术方案是前提，费用投入是保障。保证必要的安全投入也是降低和治理安全事故的重要举措之一，因此必须要建立安全投入长效制度。首先要制定安全投入计划，根据工程规模，预算安全投入费用，结合工程进度计划，逐层分解到年到季度到月所需的投入额度，并在实际施工中一一落实。建立安全资金使用台账，严格按照安全资金专款专用原则，对每一笔资金的使用都要有详细记录，定期与财务部门就资金的使用流程进行审核，确保安全资金定额提取，正确使用，统计到位。加大对施工现场安全警示牌、标语、横幅，重点区域安全防护设施，作业人员防护用品的资金投入，对危险性较大的安全隐患也要加大整改费用的投入。对制定的应急预案，要确保资金投入到位，定期开展演练。按照培训计划合理分配资金，保证培训过程有质有量的进行，达到较好的培训目的。在项目部日常工作中开展评选安全管理先进个人及先进协作队伍的活动，给予活动中表现突出的个人及集体数额不等的经济奖励，起到积极表率作用，引导所有员工形成人人讲安全的良好氛围。预留部分资金支持先进的安全管理理念、管理方法的研发及总结，鼓励员工撰写与之相关的论文，强化科技对安全生产的促进作用。

三、 结束语

实践表明，只要高度重视安全生产管理工作，各个管理岗位、生产岗位的员工认真履行安全责任，严格执行操作规程，保证安全投入，就能够做好安全工作。牢固树立“安全责任，重于泰山”的管理理念，求真务实、扎实有效的开展各项安全工作，做到思想上常抓不懈，警钟长鸣，行动上严格律己，一丝不苟，坚持实事求是的原则，科学精细化管理，最终实现制定的安全目标。
参考文献：
（1）挺生赵, 小瑞李, 明邓，建筑工程安全管理，中国建筑工业出版社, 2006
（2）吴庆洲，建筑安全，中国建筑工业出版社, 2007
（3）方东平，张剑等，建筑安全管理的目标和手段，清华大学学报，2005年第01期