阐释财税财税法视角下艾滋病群体社会救助要求

论文导读：毒感染者人数的增加，艾滋病群体的规模不断扩大，与此同时，人权平等理念也日益深入人心，政府也将艾滋病群体的救助不足提上政府工作议程。财税法作为政府进行调控的重要手段，通过财政的收入再分配以及税法的鼓励引导作用，对我国艾滋病群体的社会救助发挥了重要作用。但是随着艾滋病感染人数的增加，我国财政投入经费短缺的弊端也
摘要：随着每年新增艾滋病病毒感染者人数的增加，艾滋病群体的规模不断扩大，与此同时，人权平等理念也日益深入人心，政府也将艾滋病群体的救助不足提上政府工作议程。财税法作为政府进行调控的重要手段，通过财政的收入再分配以及税法的鼓励引导作用，对我国艾滋病群体的社会救助发挥了重要作用。但是随着艾滋病感染人数的增加，我国财政投入经费短缺的弊端也突显出来，税法的鼓励引导作用发挥有限，这不利于我国艾滋病防治事业的进展，也不利于改善艾滋病群体的存活环境，以而影响到社会的安定团结。鉴于财税法作为艾滋病群体救助中最重要的手段之一，由此理顺我国财税法法律系统对艾滋病群体的救助系统的构建有着积极的现实作用。目前国内外学术界对于艾滋病群体的探讨主要集中在医学、社会学和管理学方面，在法学上虽有不少论及，也主要探讨的是艾滋病人的人权保护和立法不足，而在财税法方面的探讨较少。财政作为国家实现其公共职能的重要手段，税收也是收入再分配，重新配置资源，引导产业进展的重要手段，理应将财税法纳入到我国艾滋病群体救助的探讨范畴之内。本论文以财政法的调整对象为切入点，以财政收入、财政支出和财政监督来浅析我国当前对艾滋病群体的财政体制。本论文主体结构分为三部分：第一章界定了本论文的探讨对象，厘清艾滋病群体与财税法的内在逻辑联系，介绍本论文的调查策略，通过调研并对艾滋病群体的存活情况进行浅析；第二章以我国财税法对艾滋病群体的救助近况和救助不足进行阐述。首先介绍了我国对艾滋病群体的财税救助情况，通过比较救助近况与艾滋病群体的存活近况，浅析找出我国当前在财税法的不足；第三章则是在前两章的基础上，探讨如何改善我国财税法律制度以期能对艾滋病群体的救助作出更大的贡献。本论文的主要革新点在于在探讨视角，本论文以财税法为视角来探讨艾滋病群体的社会救助不足，与以医学或管理学等角度不同，财税法关注的是政府如何通过财政法和税法的手段来规范救助资金的运用，充分发挥财税法的公共职能作用。此外在探讨策略上，本论文在调研历程中运用了网络问卷、现场访谈以及电话咨询多种调研策略，使得调研更具有实践作用。鉴于艾滋病群体的特殊性，获取调研对象难度较大使得本次调研的样本较小，不能充分反映整个艾滋病群体的存活情况。同时由于我国当前财政实施的是五级财政，且数据获取难度较大，由此文章只对财政和省级财政两级进行了探讨。由于能力有限，难免有不足之处，这也是笔者在今后需要进一步学习和探讨的，但仍寄望与本论文能引发更多对此不足的深思。关键词：艾滋病群体论文财税法论文财政预算论文社会救助论文
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Abstract6-10
导言10-12
第一章 艾滋病群体调研综述12-19
第一节 调研对象和策略12-14

一、 调研对象界定12

二、 艾滋病群体与财税法12-13

三、 资料来源与策略13-14

第二节 艾滋病群体的基本情况及浅析14-19

一、 就业能力差，收入情况不稳定14-15

二、 接受的救助较少，且救助形式较为单一15-16

三、 医疗费用支出比重较大，就医不便16-18

四、 社会歧视严重，心理压力大18

五、 对未来生活保障缺乏信心18-19

第二章 艾滋病群体的社会救助近况评析19-34
第一节 艾滋病群体救助之近况19-28

一、 将经费纳入财政预算范围19-20

二、 、地方各级财政加大防治经费投入20-23

三、 将艾滋病群体纳入基本医疗保险救助范围23-24

四、 税收优惠鼓励对艾滋病群体的救助24-28

第二节 当前对艾滋病群体救助之不足28-34

一、 预算体制不合理，社会保障预算未实现28

二、 财政立法尚待改善，防治资金监督缺位28-29

三、 对艾滋病防治的财政投入不合理29-32

四、 税收优惠鼓励社会力量参与艾滋病救助的力度不够32-34

第三章 对艾滋病群体的社会救助改善倡议34-42
第一节 改善我国艾滋病救助经费财税法律系统34-36

一、 细化我国财政预算，真正建立社会保障预算34-35

二、 规范财政立法，监督防治资金利用35-36

第二节 构建我国艾滋病群体救助经费财政融资制度36-37
一、 同地方设立艾滋病防治基金论文导读：对艾滋病防治公益组织作出税法区分40-42结语42-43附录43-44参考文献44-48后记48-49上一页12
制度，规范资金运营36

二、 拓宽艾滋病救助资金融资渠道36-37

第三节 优化艾滋病救助的财政支出结构37-39

一、 科学分配防治经费、鼓励探讨投入和反歧视投入37-38

二、 改善对艾滋病救助的财政转移支付制度38

三、 政府采购向防治艾滋病 NGO 倾斜38-39

第四节 加大税法对艾滋病群体救助的鼓励力度39-42

一、 加大对抗病品相关的税收优惠力度39-40

二、 放宽对艾滋病救助的公益捐赠认定标准40

三、 对艾滋病防治公益组织作出税法区分40-42

结语42-43
附录43-44
参考文献44-48
后记48-49