分析行政我国土地行政机制

论文导读：理机制有着的不足4712下一页
摘要：土地是人类生产生活中重要的生产资料,土地行政就是政府对土地的所有、利用与转让等历程进行组织与管理,以协调土地的供给与需求之间的联系,确保土地的合理与有效利用。土地行政职能的实现不仅需要不断健全与改善相关的法律制度,还需要充分发挥道德的约束作用,由此,土地行政探讨的必要性日益显现。传统的道德论述强调通过个体的道德自律来达到至善的目标,这种论述具有一定的局限性,它重视个体内在修养的重要量而忽略了制度方面的建设,以而也忽略了机制的重要作用。土地行政机制是土地行政内部各个要素之间及其与外部环境之间的相互联系,是土地行政发挥其作用的一种特定方式。土地行政联系、土地行政制度与机构、土地行政规范是土地行政的基本要素,它们之间呈现出一定的结构性特点。其中,土地行政联系处于核心层,土地行政制度与机构处于中间层,土地行政规范处于行为层,它们之间的相互作用构成了土地行政机制的一些主要环节,也决定着土地行政机制功能的发挥。人地联系和谐、土地行政制度正义与土地行政人员的道德自律组成了土地行政机制的目标系统,土地行政历程出现的人地矛盾、失范等目标错位现象,其理由即在于土地行政机制有着着不足。养成机制、选择机制、评价机制以及监督机制是土地行政机制的重要组成部分,深入浅析这些机制所有着的不足并对之进行实践方面的探讨,然后提出相应的改善措施,对于土地行政机制的建设具有重要的作用。文章采取以抽象到具体、结构与功能浅析的策略,以土地行政机制主要环节的角度来探讨土地行政机制的基本规律及其有着的不足,力求对土地行政的运转及其改善做出比较合理的解释与论证。关键词：土地行政论文行政论文结构论文功能论文机制论文
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ABSTRACT8-10
第1章 绪论10-22

1.1 探讨背景10-11

1.1 土地行政失范10-11

1.2 道德自律论的局限性11

1.3 土地行政论述探讨的兴起与进展11

1.2 探讨目的和作用11-12

1.2.1 探讨目的11-12

1.2.2 探讨作用12

1.3 相关探讨综述12-20

1.3.1 国外探讨近况12-14

1.3.2 国内探讨近况14-18

1.3.3 对探讨近况的评述及展望18-20

1.4 探讨内容与探讨策略20

1.4.1 探讨内容20

1.4.2 探讨策略20

1.5 可能的革新与不足20-22

1.5.1 可能的革新20-21

1.5.2 不足之处21-22

第2章 土地行政机制的论述概述22-36

2.1 相关概念界定22-26

2.

1.1 土地与22-23

2.

1.2 土地行政23-25

2.

1.3 土地行政机制25-26

2.2 土地行政机制的结构26-32

2.1 核心层：土地行政联系26-29

2.2 中间层：土地行政机构与土地行政制度29-31

2.3 行为层：土地行政规范31-32

2.3 土地行政机制的功能32-36

2.3.1 土地行政机制的导向功能32-33

2.3.2 土地行政机制的协调功能33-34

2.3.3 土地行政机制的保障功能34-36

第3章 土地行政机制的目标系统36-44

3.1 土地行政历程中人地联系的和谐36-40

3.

1.1 我国古代朴素的土地思想的回顾36-37

3.

1.2 土地的生态权利与政府的生态义务37-38

3.

1.3 土地行政应坚持的生态原则38-40

3.2 土地行政制度正义40-42
3.

2.1 土地行政制度的内涵40-41

3.

2.2 土地行政制度的价值取向41-42

3.3 土地行政人员的道德自律42-44

3.1 土地行政人员的品德提升42-43

3.2 土地行政人员的人格改善43-44

第4章 我国土地行政机制有着的不足及原因44-54

4.1 我国土地行政机制目标的错位44-47

4.

1.1 土地行政历程中的人地矛盾44-45

4.

1.2 土地行政历程中的失范45-47

4.2 我国土地行政机制有着的不足47论文导读：1.1创建有利于土地行政人员品德养成的外在环境54-555.1.2优化土地行政人员品德养成的途径55-565.2我国土地行政选择机制建设56-605.2.1坚持自律与他律相结合56-575.2.2重视土地行政选择的动力因素57-595.2.3强调通过内在制约与外在制约解决冲突59-605.3我国土地行政评价机制建设60-645.3.1协
-50
4.

2.1 自主性缺失：土地行政缺乏职业规范47-48

4.

2.2 实体性缺失：土地行政缺乏专门的机构48-49

4.

2.3 制度性缺失：土地行政制度化进程缓慢49-50

4.3 我国土地行政机制有着不足的原因浅析50-54
4.

3.1 土地行政缺乏行之有效的养成机制50

4.

3.2 土地行政选择面对种种矛盾冲突50-51

4.

3.3 土地行政的评价功能得不到有效发挥51-52

4.

3.4 土地行政监督机制运转不畅52-54

第5章 我国土地行政机制的建设54-68

5.1 我国土地行政养成机制建设54-56

5.

1.1 创建有利于土地行政人员品德养成的外在环境54-55

5.

1.2 优化土地行政人员品德养成的途径55-56

5.2 我国土地行政选择机制建设56-60
5.

2.1 坚持自律与他律相结合56-57

5.

2.2 重视土地行政选择的动力因素57-59

5.

2.3 强调通过内在制约与外在制约解决冲突59-60

5.3 我国土地行政评价机制建设60-64
5.

3.1 协调土地行政评价的内容60-61

5.

3.2 强化土地行政评价的重要功能61-62

5.

3.3 统一土地行政评价的合理标准62-63

5.

3.4 改善土地行政评价的方式63-64

5.4 我国土地行政监督机制建设64-68
5.

4.1 贯彻行政监察制度,推动政风建设64-65

5.

4.2 落实土地督察制度的监督职能,规范地方政府的土地行政行为65-66

5.

4.3 推行土地行政的问责制度,建立行政领导的责任追究机制66-67

5.

4.4 构建分工合理、运转有序的土地行政监督系统67-68

第6章 结语68-70

6.1 本论文主要探讨结论68

6.2 展望68-70

参考文献70-74
致谢74