试议运行机制依托现代信息技术构建科学规范涉诉资产运转机制
最后更新时间：2024-04-21
作者：用户投稿
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论文导读：
摘要： 本文主要对现阶段我国司法拍卖改革中引入第三方交易平台作为中间机构，以及在改革中引入电子竞价方式处置涉诉资产的现状做了调研；并就文章作者所在单位采取的做法做了利弊得失的分析，并对涉诉资产处置采取竞价的方式提出了建议。
Abstract： The paper makes a research on the third party trading platform introduced into the reform of judicial sale as the intermediary agency and the electronic bidding introduced into the reform to disposal of litiga摘自：论文查重www.7ctime.com
tion-related assets； it analyzes its advantages and disadvantages， and puts forward suggestions on disposal of litigation-related assets by bidding.
关键词： 司法拍卖改革；第三方交易平台；传统拍卖；电子竞价
Key words： judicial auction reform；third-party trading platform；traditional auctions；electronic bidding
1006-4311（2013）12-0178-02
1 调研背景
2009年3月，为了贯彻党的十七大精神，落实有关司法体制和机制改革要求，最高院出台了《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》。其中，法院执行工作中的司法拍卖改革，是腐败易发多发的高危领域，据有关数据统计，全国法官被追究刑事责任的，约70%与司法拍卖有关。由此，司法拍卖领域的改革势在必行，司法拍卖的阳光化日益受到法院体系的重视，打造阳光交易平台、杜绝暗箱操作空间成为共识，诸如进场交易、电子竞价、互联网交易等举措，一定程度上强化了涉讼资产交易的公正性。南京产权交易中心（以下简称“产权中心”）作为江苏省内最早引入的第三方交易平台，对涉诉资产处置中采取“电子竞价”方式的项目针对性，以及符合相关法律法规和司法解释的要求有自己的心得。
2 其他地区采取电子竞价方式处置涉诉资产的概况
2.1 重庆 重庆联交所作为全国首个引入的涉诉资产第三方交易平台，自2005年2月开始承接涉诉国有资产的处置工作，开发了专用局域网，试行了电子竞价。2009年4月至2010年，重庆联交所承接业务由国有资产扩展至全社会涉诉资产，交易方式由“电子竞价”全面取代“击锤成交”。2011年12月起，重庆联交所正式启用司法拍卖互联网竞价系统，上线运行了专业的“诉讼资产网”，实现了全流程网上交易，即将启用网上支付结算服务。重庆联交所对于涉诉资产的处置，有以下特点：
2.1.1 涉诉资产处置流程化、规范化、产业化 重庆联交所自2005年开展涉诉资产的处置，从规范透明信息发布、专业充分招商推荐、严格保密各种信息、信息系统有力支持、监管内控措施到位等各个方面，形成了一整套较为完善的处理流程。涉诉资产的信息，均选择工作日，在重庆受众最多、影响力最大的经济类报纸的醒目位置按照标准字体规格发布；项目负责人对标的进行现场查勘，充分了解情况，查明瑕疵，为意向竞买人提供准确的信息，同时通过多年累积的投资人信息库进行配对招商。
2.1.2 电子信息系统涵盖信息发布、竞买登记、竞价和结算等涉诉资产处置的各个流程 司法拍卖的所有竞买登记通过网上报名系统，不需要本人或者人前往重庆联交所进行竞买登记，只需要直接通过网络平台自助报名。所有涉诉资产中，保留价10万元人民币以上的标的，采用互联网电子竞价方式，所有竞买人在任何一台可以连上互联网的电脑，通过预先设置的用户名和进行操作，以优先，时间优先的原则确定竞买人。
2.2 浙江 通过网络电子竞价处置涉讼资产方式已不新鲜，然而摒弃拍卖行，单由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式却是在浙江首次出现。浙江作为电子商务较为发达的地区，首次将法论文导读：
院作为卖家，淘宝网作为平台。直接以B2B的形式，将涉诉资产的处置中拍卖企业彻底排除在外。此外，过去拍卖机构进行司法拍卖会收取1%至5%比例的佣金，而淘宝网对此次司法拍卖仅提供技术支持，不收取任何中间费用。
3 传统拍卖和电子竞价两种方式的特点
3.1 传统拍卖方式 传统拍卖方式具有购买对象集中、购买过程简捷、合适、公开性强、法律约束力显著等特点。
3.1.1 价值的发现 在商品流通过程中，有许多商品按照传统的计价方式很难确定其真正价值，而拍卖这种交易方式能在特定时间、召集特定买家，通过竞价的方式，为需转让的标的找到一个确定的，有利于市场均衡的形成。
3.1.2 优化资源配置 有的标的物是供不应求，在拍卖交易过程中，通过“价高者得”的方式，最后成交的买受人通常是具备最佳条件或最需要拍卖标的者，这就使拍卖标的“适得其所”，得到最好的开发和利用，从而使资源配置得到优化。
3.1.3 拓展销售 拍卖标的涉及面广，在特殊商品方面，拍卖方式的功能也显得尤为突出，如文物艺术品、土地使用权、冠名权、各种经营权等，因为拍卖的进入，使得这些本来难以交易的商品找到了销售渠道，拍卖促进了这些特殊商品的流通，从而扩大了市场流通领域。
3.2 电子竞价方式 与拍卖、招投标等传统竞价交易方式相比，作为创新型竞价方式的电子竞价具有突出的优势：
3.2.1 更加客观公正透明 首先，电子竞价无需拍卖师或评委，减少了对竞价过程的人为影响、控制。电脑报价自动记录，透明度高，不会出现人为疏忽和错误。摘自：毕业论文结论www.7ctime.com
摘要： 本文主要对现阶段我国司法拍卖改革中引入第三方交易平台作为中间机构，以及在改革中引入电子竞价方式处置涉诉资产的现状做了调研；并就文章作者所在单位采取的做法做了利弊得失的分析，并对涉诉资产处置采取竞价的方式提出了建议。
Abstract： The paper makes a research on the third party trading platform introduced into the reform of judicial sale as the intermediary agency and the electronic bidding introduced into the reform to disposal of litiga摘自：论文查重www.7ctime.com
tion-related assets； it analyzes its advantages and disadvantages， and puts forward suggestions on disposal of litigation-related assets by bidding.
关键词： 司法拍卖改革；第三方交易平台；传统拍卖；电子竞价
Key words： judicial auction reform；third-party trading platform；traditional auctions；electronic bidding
1006-4311（2013）12-0178-02
1 调研背景
2009年3月，为了贯彻党的十七大精神，落实有关司法体制和机制改革要求，最高院出台了《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》。其中，法院执行工作中的司法拍卖改革，是腐败易发多发的高危领域，据有关数据统计，全国法官被追究刑事责任的，约70%与司法拍卖有关。由此，司法拍卖领域的改革势在必行，司法拍卖的阳光化日益受到法院体系的重视，打造阳光交易平台、杜绝暗箱操作空间成为共识，诸如进场交易、电子竞价、互联网交易等举措，一定程度上强化了涉讼资产交易的公正性。南京产权交易中心（以下简称“产权中心”）作为江苏省内最早引入的第三方交易平台，对涉诉资产处置中采取“电子竞价”方式的项目针对性，以及符合相关法律法规和司法解释的要求有自己的心得。
2 其他地区采取电子竞价方式处置涉诉资产的概况
2.1 重庆 重庆联交所作为全国首个引入的涉诉资产第三方交易平台，自2005年2月开始承接涉诉国有资产的处置工作，开发了专用局域网，试行了电子竞价。2009年4月至2010年，重庆联交所承接业务由国有资产扩展至全社会涉诉资产，交易方式由“电子竞价”全面取代“击锤成交”。2011年12月起，重庆联交所正式启用司法拍卖互联网竞价系统，上线运行了专业的“诉讼资产网”，实现了全流程网上交易，即将启用网上支付结算服务。重庆联交所对于涉诉资产的处置，有以下特点：
2.1.1 涉诉资产处置流程化、规范化、产业化 重庆联交所自2005年开展涉诉资产的处置，从规范透明信息发布、专业充分招商推荐、严格保密各种信息、信息系统有力支持、监管内控措施到位等各个方面，形成了一整套较为完善的处理流程。涉诉资产的信息，均选择工作日，在重庆受众最多、影响力最大的经济类报纸的醒目位置按照标准字体规格发布；项目负责人对标的进行现场查勘，充分了解情况，查明瑕疵，为意向竞买人提供准确的信息，同时通过多年累积的投资人信息库进行配对招商。
2.1.2 电子信息系统涵盖信息发布、竞买登记、竞价和结算等涉诉资产处置的各个流程 司法拍卖的所有竞买登记通过网上报名系统，不需要本人或者人前往重庆联交所进行竞买登记，只需要直接通过网络平台自助报名。所有涉诉资产中，保留价10万元人民币以上的标的，采用互联网电子竞价方式，所有竞买人在任何一台可以连上互联网的电脑，通过预先设置的用户名和进行操作，以优先，时间优先的原则确定竞买人。
2.2 浙江 通过网络电子竞价处置涉讼资产方式已不新鲜，然而摒弃拍卖行，单由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式却是在浙江首次出现。浙江作为电子商务较为发达的地区，首次将法论文导读：
院作为卖家，淘宝网作为平台。直接以B2B的形式，将涉诉资产的处置中拍卖企业彻底排除在外。此外，过去拍卖机构进行司法拍卖会收取1%至5%比例的佣金，而淘宝网对此次司法拍卖仅提供技术支持，不收取任何中间费用。
3 传统拍卖和电子竞价两种方式的特点
3.1 传统拍卖方式 传统拍卖方式具有购买对象集中、购买过程简捷、合适、公开性强、法律约束力显著等特点。
3.1.1 价值的发现 在商品流通过程中，有许多商品按照传统的计价方式很难确定其真正价值，而拍卖这种交易方式能在特定时间、召集特定买家，通过竞价的方式，为需转让的标的找到一个确定的，有利于市场均衡的形成。
3.1.2 优化资源配置 有的标的物是供不应求，在拍卖交易过程中，通过“价高者得”的方式，最后成交的买受人通常是具备最佳条件或最需要拍卖标的者，这就使拍卖标的“适得其所”，得到最好的开发和利用，从而使资源配置得到优化。
3.1.3 拓展销售 拍卖标的涉及面广，在特殊商品方面，拍卖方式的功能也显得尤为突出，如文物艺术品、土地使用权、冠名权、各种经营权等，因为拍卖的进入，使得这些本来难以交易的商品找到了销售渠道，拍卖促进了这些特殊商品的流通，从而扩大了市场流通领域。
3.2 电子竞价方式 与拍卖、招投标等传统竞价交易方式相比，作为创新型竞价方式的电子竞价具有突出的优势：
3.2.1 更加客观公正透明 首先，电子竞价无需拍卖师或评委，减少了对竞价过程的人为影响、控制。电脑报价自动记录，透明度高，不会出现人为疏忽和错误。摘自：毕业论文结论www.7ctime.com