谈民事纠纷民事纠纷行政解决机制

论文导读：
摘要：中国正处于社会转型期,单一的诉讼解纷机制已经难以满足社会对纠纷解决的需求,由此构建一个符合中国国情行之有效的纠纷解决机制是我国现在亟待解决的法律命题。行政调解是整个调解系统的一个重要组成部分,其作为东方式纠纷解决机制,不但具有悠久的传统而且契合实际情况。在当前的经济和社会生活中,行政调解越来越成为行政主体解决当事人之间纠纷的重要手段之一,行政调解的建立与改善必将丰富行政主体行政行为的方式与内容,将有助于彻底的解决纠纷,维护稳定的社会秩序,弥补司法审判制度的不足,更将有助于构建和改善我国多元化的民事纠纷解决机制。所以笔者认为本专题的系统探讨对于改善和丰富我国的行政调解内容,构建和谐社会都具有着重要的作用。但是,目前我国行政调解的制度化、规范化的程度较低,在实践中未能发挥其应有的作用,行政调解在我国的运作也有着一系列的不足,如行政调解立法散乱,程序性规定匮乏等。本论文在对这些突出不足进行论述的基础上,通过借鉴国外行政调解建设的成功经验,对行政调解进行了更为深入的探讨。全文围绕行政调解制度的主题展开,在改善路径上提出了一些新的观点,并对某些制度进行了革新设计,为行政调解的制度化、规范化进展提供了较为系统的论述基础,以便使我国行政调解制度之价值和功效得到更大限度的发挥,更加实质性地解决多元民事纠纷。关键词：民事纠纷论文行政调解论文改善论文和谐社会论文多元化纠纷解决机制论文
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Abstract3-8
引言8-9
第一章 民事纠纷的行政解决机制9-13

1.1 民事纠纷行政解决的正当性9-11

1.1 民事纠纷及其解决机制9-10

1.2 现代法治环境下民事纠纷行政解决的正当性10-11

1.2 行政调解在多元化纠纷解决机制中的优势11-13

1.2.1 专业性11-12

1.2.2 权威性12

1.2.3 灵活性12

1.2.4 低成本12-13

第二章 行政调解的基本论述13-25

2.1 行政调解概念的界定13-15

2.

1.1 行政调解的概念浅析13-14

2.

1.2 行政调解与相关概念的联系与区别14-15

2.2 行政调解的本土资源15-19

2.1 行政调解的历史进展16

2.2 “和”文化是传统调解制度产生和有着的思想基础16-17

2.3 农耕文明与自给自足的自然经济是传统调解制度产生的经济基础17-18

2.4 家国同构的宗法制度是传统调解制度进展的社会基础18-19

2.3 行政调解的论述基础19-25

2.3.1 行政调解的行政法基础——非强制行政19-21

2.3.2 行政调解的法理基础21-22

2.3.3 行政调解对构建和谐社会的功能22-25

第三章 域外国家和地区行政调解制度的考察与启迪25-29

3.1 大陆法系的行政调解制度25-26

3.

1.1 法国的调解专员制度25-26

3.

1.2 日本的行政调解制度26

3.2 英美法系的行政调解制度26-27
3.

2.1 美国的行政调解制度26-27

3.

2.2 香港的申诉专员制度27

3.3 域外国家和地区行政调解制度对我国的借鉴作用27-29
第四章 我国行政调解制度的运转近况与主要不足29-34

4.1 我国行政调解制度的运转近况29-31

4.

1.1 基层人民政府主持的行政调解29-30

4.

1.2 政府各职能部门主持的行政调解30-31

4.2 我国现行行政调解制度有着的主要不足31-34
4.

2.1 行政调解的立法散乱,缺乏整体性31-32

4.

2.2 行政调解的程序性规定匮乏,制约调解公正性的实现32

4.

2.3 行政调解与其他解纷方式缺乏有效衔接32-34

第五章 我国行政调解制度的改善构想34-41

5.1 明确行政调解的原则34-35

5.

1.1 自愿原则34

5.

1.2 合法性与合理性平衡原则34-35

5.2 在规范层面为行政调解制度设定统一的法律依据35-36
5.

2.1 明确行政调解的主体及职权35

5.

2.2 明确行政调解的范围35-36

5.3 建立独立的行政调解机构,配备专业行政调解人员36

5.4 改善行政调解程序——以《山东省行政程序规定》为例36-38

5.5 赋予行政调解论文导读：协议更加明确的法律效力385.6健全行政调解与其他解纷方式的衔接机制38-415.6.1明确各级政府法制部门对本级行政机关行政调解工作的领导地位395.6.2建立行政调解与人民调解衔接机制395.6.3建立行政调解与司法救济衔接机制39-41参考文献41-44附录44-47致谢47上一页12
协议更加明确的法律效力38

5.6 健全行政调解与其他解纷方式的衔接机制38-41

5.6.1 明确各级政府法制部门对本级行政机关行政调解工作的领导地位39

5.6.2 建立行政调解与人民调解衔接机制39

5.6.3 建立行政调解与司法救济衔接机制39-41

参考文献41-44
附录44-47
致谢47