浅析预决算工程造价预决算审核中理由及应对措施

论文导读：际吻合，是否合理。（5）材料价差调整，要审查材料调整的品种、规格是否符合规定，材料是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，甲供材料价款的扣除是否正确。3．费用审核费用审核主要包括：其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所
摘要：在工程建设中，建筑工程预结算的目的是要有效控制工程造价，最为重要的是实现资源优化配置。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。本文概述工程造价预决算审核的内容并深入探讨了在工程造价预决算审核中的问题及应对措施。
关键词: 工程造价；预决算；内容；问题

一、工程造价预决算审核的内容

1. 工程量审核

（1）竣工图内多算、重复计算的工程量：主要是土方、砌体、砼项目、个别装饰工程量。土方调配平衡时工序不清，本可以综合利用的往往重复计算，电机层、水泵层孔洞所占面积未扣；砌体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。
（2）投标报价范围内的项目重复计算：如吹填土区的施工围堰填筑、凿除砼桩头；作为措施项目应含在报价中的项目结算时重复计列，如模板、施工降排水、脚手架、砼掺加外加剂等；市政工程施工围堰的取土及拆除等项目的重复计算。
（3）现场签证和设计变更中手续不完善、不合理的工程量。

2. 套用单价审核

（1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；
（2）人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；
（3）预决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象，如土石方类别、构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等，其次是工程项目是否重复套用。
（4）设计图纸与定额子目特征不符，应根据定额说明对单价进行局部调整和换算；对于既不能调整，也不能换算的项目，应编制补充定额，对涉及投资较大的补充定额，应有定额主管部门的批准手续，主要是检查编制的依据和方法是否正确，随着建筑投资规模的不断扩大，新材料、新工艺呈出不穷，材料预算、人工工日及机械台班单价是否与施工实际吻合，是否合理。
（5）材料价差调整，要审查材料调整的品种、规格是否符合规定，材料是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，甲供材料价款的扣除是否正确。
3．费用审核
费用审核主要包括：其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合工程类型、工程摘自：毕业论文摘要范文www.7ctime.com
级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工形象进度确定各期完成工程量，并按照当期费率分别计算工程经费。审核时应注意取费文件的时效性。根据工程的招 ( 投 ) 标文件、合同及工程实施时间与取费文件执行日期是否吻合，费率计算是否正确、人工价差调整是否符合文件规定，工程税金是否按项目所在地套用费率等。

二、建筑工程在预决算中存在的问题

由于建筑工程造价的预决算是一项非常复杂，而且非常繁琐的工作，因此，在具体的操作过程中往往会出现各种各样的问题，接下来，笔者就对工程造价预决算中常出现的问题进行如下分析。
1 、预算方法
建筑工程在造价预决算上经常会出现如预算额不准确，以及预算失误等现象，其主要原因就是采用的预算方法不合理。在对建筑工程前期进行预算编制的过程中，通常只能对有限的几个材料进行最基本的定价，而对于一些差价却不能做出非常准确的判断。在实际的工程中，所涉及的材料通常会达到上百种，除了规定的材料外，大部分材料的预算都是需要直接进入工程的直接费用中的。众所周知，材料费用的增加也是计算施工中间接费用中最敏感的因素，这是因为材料费用越多，其间接的费用也随之增多。除此之外，市场的供求以及国家的相应政策都是影响材料的重要因素。而造价材料与实际之间的差异，往往会导致间接费用的准确性大大的降低，从而使工程造价失控。

2、 高套定额

所谓的高套定额就是指在对项目工程进行决算的时候，其标准虽然降低了，但套用的定额却是高标准的。这样就会使这两者之间的差距加大，从而提高了工程的造价。
3 、虚增工程
虚增工程是企业增加施工成本的一种非常重要的方法，虽然大多时候造成这种虚增工论文导读：全面加大监督预防力度，对于工程建设的保质保量，降低工程造价，有效防止国有资产流失，具有十分重要的作用。首先，加大对重点工程的监督预防力度。一是跟踪预防。选派思想作风过硬，业务能力突出的人员负责，组建基建班子，送法上门，加强法制宣传，强化法律意识，警钟长鸣，防止行贿受贿案件的发生；二是关口前移。审计部门、信誉良
程的原因不是人为造成的。除了上述的这种情况之外，有时还会在施工单位进行工程决算的时候，把已经在定额中列入决算的项目在其他的额定项目中又重新的被列入其中，从而造成了一项工程重复被激发的现象。

三、建筑工程预决算审核的基本方法和策略

在工程造价预决算中全面加大监督预防力度，对于工程建设的保质保量，降低工程造价，有效防止国有资产流失，具有十分重要的作用。
首先，加大对重点工程的监督预防力度。一是跟踪预防。选派思想作风过硬，业务能力突出的人员负责，组建基建班子，送法上门，加强法制宣传，强化法律意识，警钟长鸣，防止行贿受贿案件的发生；二是关口前移。审计部门、信誉良好的造价咨询单位提前介入，对工程建设进行全程的造价跟踪系统化管理，随时提供造价咨询，直至工程竣工决算的审计，维护好建设单位的合法权益；三是专家监督。上级部门聘请有关专家参与对工程造价的监察和审定，切实防止审定方敷衍塞责，串通应付。
其次，要加大对工程造价预决算的审定力度。工程造价预决算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分，工程造价审定部门在实践中应注意把握以下几个关键环节：

1、 对预决算审核的依据进行全面收集

为了提高工程预决算的工作质量，对建设工程项目预决算技术的经济资料进行适当的积累是非常必要的。除了预算编制的资料和施工合同、招投标资料以外，还包括如建设项目施工图纸、设计图纸、单位估价表、预算定额、预算手册和工程竣工决算表等。与此同时，还要根据工程项目的具体情况对无价可查的新材料、新结构和地方材料的现场调查资料等进行收集，能够确保在项目预决算中做到有价可依，从而防止和改进单价多收费的现象。

2、 深入施工现场进行调查

众所周知，建筑工程项目预决算审核是一项技术性非常强的工作，因此，不能单单的看施工的图纸和合同等来对工程进行计算，还应该深入施工现场，对施工现场的具体情况、施工方案、施工工艺等进行了解。只有这样才能从根本上解决工程造价预决算中存在的问题。

3、 对施工全过程进行跟踪审核

目前，在一些具有隐蔽性工程中，由于其工程的真实性很难核实，因此，其材料的真实性也是很难明确的。所以就会导致项目造价的隐形提高，使审核工作的难度大大提高。为了解决这类问题，加强施工过程中的跟踪审核也是势在必行的，只有这样才能有效的避免事后审核的被动性。
四 结语
建筑工程造价的预决算审核是一门知识性、专业性和政策性都非常强的工作。因此，在工程预决算中工作人员应该严格的参照相关的规则和原则，在工作中不断的学习和总结，只有这样才能使工程造价的预决算的审核朝着更加合理、科学、准确的方向发展。
参考文献:
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