谈工程施工论当前公路工程施工监理主要理由及对策怎么

论文导读：主要的措施是在搞好外业监理工作的情况下，抽出时间组织监理人员分组学习合同文件和技术规范，熟悉设计图纸和操作规程，定期进行考核评比，奖优罚劣，不断提高监理人员的业务素质。同时，加强监理人员的思想政治教育和廉政教育，利用近几年国内出现的几次重大质量事故，教育广大监理人员要吸取教训，使每一位监理人员都深刻意识到监理
摘 要：经过近几十年的探索与发展，公路工程施工监理制度为我国公路建设事业的发展发挥了举足轻重的作用，监理单位也取得了令人瞩目的成绩。然而，随着公路建设市场的进一步发展。公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。本文从分析公路工程施工监理存在的主要问题入手，提出了克服这些问题的相关对策。
关键词：公路工程；施工监理；问题及对策
引 言：公路质量、建设周期、投入资金的协调性上升，一方面需要施工技术的提高和进步，与此同时，对整个施工过程进行高质量的监理在当下越发复杂的社会环境中亦显得非常重要。由此，对我国公路的监理制度和监理工作进行分析探讨，具有十分重要的理论和现实意义。
1 公路工程监理的现状和存在的问题

1.1 公路工程监理制侧重于工程质量监理

目前，现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中并占有重要的主导地位，但在公路工程监理合同中往往只重点突出程质量监理，这样无形中削弱了对进度和费用的控制。甚至有的业主只要求公路工程监理对工程质量进行控制，而降低了监理在进度和费用方面的控制作用。

1.2 公路工程监理机构层次多，工程监理合同段也多

在我国经济体制管理模式转换的过程中，计划经济体制管理模式的影响仍然存在，业主往往会自行组建上层公路工程监理机构，基层公路工程监理单位由社会公路工程监理单位承担，形成混合式的公路工程监理机构。且公路工程监理机构大多设为多层次的，既有总监理工程师办公室和总监理工程师代表处，又有高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。由此产生的问题是：机构职权不分明，即影响工程管理水平，同时也影响工程效率。另一方面由于我国地域辽阔、地质构造复杂、地形地貌变化较大，因而公路跨越地区自然条件变化也大，相对工程也变得较为复杂。鉴于这种情况，为了便于管理，公路工程施工标段和公路工程监理标段划分就较细，也就形成了公路工程施工标段和公路工程监理标段多的局面。

1.3 公路工程监理多局限于施工阶段，未能充分发挥工程监理的作用

根据《公路工程施工监理规范》的要求，应“在公路工程招标之前确定公路工程监理单位”。但就我国目前来看，工程监理仍局限于施工阶段，由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监理单位，所以公路工程监理也就无法进行全过程的监督管理。既未能参加公路工程施工招标，也未参与选择承包人，因此造成了公路工程监理在投入工作时，对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解，对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任，当遇到综合素质差的承包或分包队伍时难以处理。并不可避免地出现被动局面，易给国家和企业造成损失。
2 加强公路工程监理对策

2.1 质量控制

2.

1.1 完善各项规章制度和管理措施

制度是行为的准则，是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础，是监理人员工作的依据和工作的准则，它可以控制施工的各个环节。根据监理规范，结合本工程具体情况，制订了考勤制度、例会制度、监理内业管理制度、廉政建设制度、奖惩制度和计划管理程序、质量控制验收程序、质量缺陷事故处理程序、计量支付管理程序、监理工程师职责等，使监理工作走上了制度化、规范化、科学化的道路，有力地促进了监理工作的顺利开展。
2.

1.2 提高监理人员素质

监理人员业务水平和政治素质的提高，是做好工程监理工作的前提。工程监理工作是一项技术密集型的管理工作，监理人员不仅要责任心强，秉公办事，而且要懂设计、懂施工、懂试验、懂合同条款，因此，监理工程师必须具有较高的业务水平。提高人员素质的主要的措施是在搞好外业监理工作的情况下，抽出时间组织监理人员分组学习合同文件和技术规范，熟悉设计图纸和操作规程，定期进行考核评比，奖优罚劣，不断提高监理人员的业务素质。同时，加强监理人员的思想政治教育和廉政教育，利用近几年国内出现的几次重大质量事故，教育广大监理人员要吸取教训，使每一位监理人员都深刻意识到监理工作的重要性、严肃性，在工作中能够认真负责、严格把关。
2.

1.3 督促施工单位建立、健全自检体系

施工单位对施工过程进行自检是工程质量最基本的保障，是保证工程质量的第一关。为此，监理要督促各施工单位成立由总工牵头、各分项工程技术人员参加的质量保证体系，论文导读：、技术规范、工程量清单的规定按时计量支付，对的调整和合同外计量支付按照实事求是的原则公正合理地支付，必须严格控制总投资，对计量支付的项目必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核，做到准确、合理、及时。费用控制核心是计量和支付。在监理过程中，监理工程师应该严格按照合同文件认真审核工程量清单中各项费用
成立了由专人负责的企业自检小组，企业自检人员跟班作业，随时检查。各分项工程必须在企业自检合格的基础上，再通过监理人员检查验收。同时，要求各施工单位必须建立和完善工地实验室，配备先进的仪器设备和足够的专业技术人员，使企业自检工作能够及时到位、准确可靠。这样，通过层层把关，层层控制，确保干一项合格一项，有效地保证工程质量。

2.2进度控制

2.1 进度控制的原则和依据

进度计划必须真实、可靠，并符合实际和便于管理，能表达施工中的全部活动及其他相关联系，反映施工组织及施工方法，充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化，贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期，投标书中确认的工程进度计划及施工方案，主要材料和设备的采购合同及气候条件，施工人员的技术素质及设备能力，已建成的同类工程施工进度及经济指标等。

2.2 进度控制的内容

对承包人提交的年、季、月度甚至于周度计划进行审定，审查其工、料、机的均衡性，分析相关问题并提出修改意见，达到各施工阶段的施工顺序、时间安排与材料和设备的进场协调一致，保证总工期在合同规定的时间内。在实施过程中根据现场监理工程师的日记绘出进度曲线图，并与计划进度曲线图对比，以判断工程的进展情况及时调整进度计划，实现人、材、物的合理调配。对不可预见因素造成的延期及源于：论文大纲www.7ctime.com
时给承包人提出处理意见。

2.3 费用控制

按照合同条款、技术规范、工程量清单的规定按时计量支付，对的调整和合同外计量支付按照实事求是的原则公正合理地支付，必须严格控制总投资，对计量支付的项目必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核，做到准确、合理、及时。
费用控制核心是计量和支付。在监理过程中，监理工程师应该严格按照合同文件认真审核工程量清单中各项费用的计量，深入工地现场，逐一进行核实。所有工程计量单必须有现场监理人员检查签字。对重要的项目，计量工程师必须到现场进行复核，确保工程计量的准确性，合理性。对清单以外的各类计量进行严格控制，并尽可能地减少各类附加费用。

2.4合同管理

合同管理的目的是为了更好地作好投资和进度控制，对与合同中的工程量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令，对违约责任和争端、仲裁的决定均应按惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料，对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理，处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程，并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
3 结束语
当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力；也需要主管部门的协调、管理和支持；更需要全行业共同创造和谐的监理气氛。
参考文献：
代斌有. 谈国际工程中施工监理的职能与作用[J]. 建筑经济，2000.
李天福. 浅析公路工程施工监理[J]. 经济师 ， 2005 .