试析会计制度深刻理解事业单位会计特点，实施好新会计制度

论文导读：
摘要：行政事业单位预算会计是预算会计的重要组成部分，更是事业单位正常运行的保障之一。重视事业单位会计工作建设，加强事业单位会计工作的管理，是事业单位加强行政及财务管理，提高工作效率，适应社会发展的重要手段。
关键词：事业单位会计 会计工作 推进会计改革

一、深刻认识事业单位会计工作的性质，做好事业单位会计工作

我国经济的不断发展，推动了会计理论的完善，事业单位会计人员要深刻理解会计的特点，做好自己的本职工作。依照具体的适用范围和核算对象的不同，会计可以分为企业会计和非企业会计两类。企业会计主要适用于农、工、商、交和金融等企业单位，同时监督和反映社会再生产过程中的流通领域和生产领域的企业内部经营资金的活动情况。而非企业会计适用于政府财政机关、行政单位、事业单位的财务工作， 同时监督和反映社会再生产过程中社会福利领域、分配领域、精神生产领域等的政府财政资金和事业单位业务资金的情况，属摘自：本科毕业论文评语www.7ctime.com
于非物质生产部门的上层建筑领域，从事的是各种为人民生活和社会生产服务的业务活动，在社会民生建设中具有重大作用。所以说事业单位会计要明确，本单位是以社会效益为目的开展工作的，是围绕着社会效益展开的，与企业会计有着诸多不同。如：

(一)在会计核算基础上存在着区别

我们知道，我国的会计是采用不同的会计基础加以区分的，事业单位根据实际情况，可以采用收付实现制和权责发生制。如果是非营利性的事业单位，那么会计多采用收付实现制，而具有一定营利性的事业单位（如学校等），则采用权责发生制。但是，企业会计只能以权责发生制作为会计核算的基础，对其经济业务0活动进行确认、计量和报告，以此来完成会计工作，从而为企业服务。

(二)在会计要素构成存在着区别

事业单位和企业在单位性质上存在着差异，因而其运行方式、运行结果和会计要素的构成上都存在着差异。如，资产、负债、净资产、所有者权益、收入、支出等是事业单位会计的要素，而资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润则是企业会计的要素。

(三)在会计等式上也存在着区别

我们知道，企业的会计等式：资产=负债+所有者权益。该等式主要反映企业资产的归属、会计要素之间的数量等关系，只是净态等式；而事业单位的会计计算等式是：资产+支出=负债+净资产+收入，它主要反映事业单位在具体业务工作中净资产的增值和收支结余情况，属动态等式，可以适时地对上级单位或财政部门下拨的款项的耗费情况进行严格监管，杜绝或减少国有资产的损失。

(四)在会计核算方法与内容上存在着区别

在科目设置、核算方法上事业单位会计与企业会计也存在许多区别，企业会计的科目不仅细化而且全面，事业单位会计科目简单、数量也少。同时，两者在会计业务核算事项、方法上也有不同之处，如对固定资产与无形资产的会计核算方法就存在较大区别，如事业单位不实行成本核算，对营利性业务，只进行内部成本核算。

二、从事业单位会计工作的性质出发，努力践行好新会计法

作为事业单位的会计，就应该从事业单位实际发生的经济业务为对象，准确记录反映，深入监督预算执行过程和结果，以更好地促进国家预算收支任务的完成，从而达到保护事业单位财产安全，提高事业单位的社会效益。为此，事业单位的会计人员要认真遵守财政部颁布于1997年5月份和7月份的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，以新的事业单位会计制度的分类、要素、核算方式、记账基础和会计报表等为指导，在工作中切实贯彻事业单位会计制度的改革精神，努力做好会计工作，更好地为社会服务。

(一)深刻领会事业单位会计主体改变的实质，充分发挥会计的经济管理职能

在以往的会计活动中，事业单位的会计活动只是预算资金，事业单位的会计活动只是对国家财政的报销，其经济管理职能不能实现“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动”，更不能发挥事业单位的会计主体职能。不能加强自身的经济管理，不能提高资金使用效益，更不利于事业单位以主体身份参与市场竞争，以促进事业单位的健康发展。这就要求事业单位的会计不能只停留在单纯的记帐、算帐、报帐的简单职能层面上，而是要把资金的“效益性”、“灵活性”和“流向性”作为会计活动的重点，充分发挥依论文导读：，2008（27）上一页12
法筹集和运用资金的功能，在事业单位的经济活动的综合管理上发挥重要职能，以实现编制单位预算合理化，单位开支节约化，资产管理制度化，国有资产增值化，社会效益最大化。

(二)准确掌握事业单位会计预算资金核算方式和管理方法实质，更好地提升活动的水平

在新会计制度中，对以往的事业单位会计活动进行了修正，并明确规定“国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法”，这就取消了原有的全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理的预算管理方式。如事业单位的预算内外拨款和预算外收入，都统一纳入单位财务收支计划，实现统一管理，统一核算。加之“定额或定项补助”的实施，事业单位可以根据收支情况，对某些支出项目进行补助。事业单位要抓住新的预算管理形式，努力实现预算内、外资金统一核算、综合平衡之目标。为此，事业单位会计要合理组织业务，增加收入，提高单位自身发展的能力。同时，要根据实际需要统筹安排、合理调度预算内、外资金，并统一核算预算内、外资金，以提高事业单位资金的综合效益。
参考文献：
谢艳君.浅谈事业单位会计改革[J].中国工会财会，2005（7）
王春红.事业单位与企业会计基本准侧的比较研究[J].现代商业，2008（27）