试论均等西安市长安区城乡基本公共服务均等化管理

论文导读：的指导原则29-314.1.1坚持阶段性目标与最终目标相结合294.1.2坚持公平与效率相结合29-304.1.3坚持以农民实际需求为导向304.1.4坚持政府主导与市场参与相结合30-314.2基本公共服务均等化制度革新的基本思路314.3提升基本公共服务均等化水平的制度革新31-364.

3.1建立改善的公共财政体制31-324.2明确划分与地方职

摘要：基本公共服务均等化是我国进入政府治理方式后社会进展的总体要求,是社会公平正义精神在公共服务领域的具体体现,其包含基本民生性服务、公益事业性服务、公益基础性服务和公共安全性服务四项内容,具有相对公平性、基本权益性、动态差别性、层级性等特点,是涉及到全体公民对于社会进展成果的最低分享的服务。正因如此,城乡之间对于公共服务供给水平的差别矛盾突出,不适应于当前政府治理的进展,尤其是农村公共物品的匮乏和公共服务建设的滞后,更成为建设和谐社会的重大隐患。由此,通过政策倾斜缩小城乡差距,加大农村公共服务的资源投入力度,推进其健康持续进展具有十分重要的作用。本论文以西安市长安区这一典型的城乡结合地区为调研对象,以城乡公共服务水平差别入手,重点探讨该地农村基本公共服务短缺的历史原因和现实理由,运用公共管理基础论述对不足进行深入剖析,并在此基础上提出制度革新的倡议,为转变农村公共服务近况,推动城乡基本公共服务均等化,构建适应社会进展需求的公共服务机制,实现全社会公民共享社会进展成果,提供了有力的论述依据。关键词：农村基本公共服务论文均等化论文公共财政论文转移支付论文
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Abstract4-7
第一章 导论7-12

1.1 选题的目的和作用7-8

1.1 选题的目的7

1.2 选题的作用7-8

1.2 国内外相关探讨综述8-12

1.2.1 国外探讨近况8-10

1.2.2 国内探讨近况10-12

第二章 基本公共服务均等化的基础论述12-19

2.1 基本公共服务均等化的含义12-13

2.

1.1 基本公共服务的含义12

2.

1.2 基本公共服务均等化的含义12-13

2.2 基本公共服务均等化的特点13-14

2.3 基本公共服务均等化的主要内容14-15

2.4 基本公共服务均等化的方式选择15-16

2.5 国内基本公共服务水平的评价系统16-17

2.6 基本公共服务均等化的论述基础17-19

第三章 长安区农村基本公共服务管理的近况及不足19-29

3.1 长安区农村基本公共服务供给的历史沿革19-21

3.

1.1 革新开放前的农村基本公共服务的供给19

3.

1.2 革新开放后的农村基本公共服务的供给19-20

3.

1.3 税费革新后的农村基本公共服务的供给20-21

3.2 长安区城乡基本公共服务非均等化近况21-24
3.

2.1 基础教育的差距21-22

3.

2.2 医疗卫生方面的差距22

3.

2.3 公共基础设施建设的差距22-23

3.

2.4 社会保障的差距23-24

3.3 当前长安区基本公共服务非均等化有着不足浅析24-29

3.1 城乡二元结构依然有着24-25

3.2 基层政府对其提供公共服务职责的忽略25

3.3 公共财政转移支付制度缺陷25-26

3.4 财权与事权不对等26

3.5 “自上而下”的决策机制未被打破26-27

3.6 基本公共服务供给主体单一化27

3.7 农村基本公共服务供给监管不力27-29

第四章 新型城乡基本公共服务均等化的制度革新29-36

4.1 革新基本公共服务均等化制度的指导原则29-31

4.

1.1 坚持阶段性目标与最终目标相结合29

4.

1.2 坚持公平与效率相结合29-30

4.

1.3 坚持以农民实际需求为导向30

4.

1.4 坚持政府主导与市场参与相结合30-31

4.2 基本公共服务均等化制度革新的基本思路31

4.3 提升基本公共服务均等化水平的制度革新31-36

4.

3.1 建立改善的公共财政体制31-32

4.

3.2 明确划分与地方职责权限32-33

4.

3.3 实现基本公共服务供给主体多元化33

4.

3.4 建立农民需求导向的政府决策新机制33-34

4.

3.5 改善农村基本公共服务供给评估制度34-36

第五章 全文总结与展望36-38

5.1 本论文总结36

5.2 探讨展望36-38

参考文献38-40
致谢40