研究可持续发展当前林业可持续进展与对策

论文导读：等问题，导致森林资源危机和企业经济危困的并存，林业产业整体发展不平衡。以林业的产业链发展为例，当前我国林源于：科技论文写作www.7ctime.com业经济主要仍局限于木材生产，副业加工偏少，导致森林资源的过度消耗，生态破坏与恶化，缺乏可持续发展能力。

1.5林业管理体制改革进程缓慢，林业经济发展缺乏科学有效的宏观指导，

摘要：本文作者分析了当前林业经济发展中存在的问题，提出了推进林业经济可持续发展的对策。
关键词：当前；林业；可持续发展；对策

林业经济的可持续发展是指利用林业发展经济的同时，要保持经济、社会与自然的和谐统一，既能满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要的能力。自建国以来，我国林业的发展先后经历了初期发展阶段、探索阶段及始于 1992 年至今的全新林业发展之路等 3 个阶段。在第三个阶段中，也就是当前，我国林业经济的发展面临着更为复杂的国际国内两个大环境。国际上，世界环璄保护浪潮风起云涌，国际林业发展处于重要的转型期；国内，环境保护力度和效果较差，对林业资源的破坏性掠夺式的开采利用普遍存在，生态环境进一步恶化。严峻的环境对于我国林业的发展提出了新的考验，林业经济可持续发展面临巨大挑战。
1 当前林业经济发展中存在的问题
1.1 林业整体生产技术水平低下，研发能力不足。科学技术是第一生产力，对于林业经济的发展，科学技术也起着核心性的作用。从我国林业经济发展实际情况来看，不论是现代化的技术装备，还是先进的生产技术，与国际先进水平相比都存在着较大的差距。加上林业基础性研究滞后、科研成果转变周期长等，林业经济发展科技含量偏低。
1.2 作为林业经济市场主体，当前我国大部分林业企业在资本积累、规模效应及集约生产方面都较弱，生产分散化、重复化严重，整体生产效益低。劳动密集型企业数量又占据较大比例，以技术创新为主的企业少之又少，影响林业经济整体发展质量和可持续发展能力。
1.3 林业经济发展理念陈旧落后，忽视林业的生态效益。当前在我国林业发展中，在评价发展效益时往往以经济效益为主，只追求利润的最大化，不顾森林自身的可持续发展。另外，对于生态效益与经济效益的认识上存在着误区，简单地将生态效益对立于经济效益，两者不可共存。
1.4 林业经济是产业经济与资源型经济的统一，作为以森林资源为物质基础的资源型经济，林业经济的发展必须要有丰富的森林资源作为支撑，而林业资源的下降、森林质量的下降必然影响到林业经济的可持续发展。近几年国内对于森林的过量使用和采伐，森林资源保护不力，造成森林资源总量呈下降趋势，影响林业经济的可持续发展。另外，林业发展中产品结构较单一、初级产品占比大、产业链短，产业结构有待优化等问题，导致森林资源危机和企业经济危困的并存，林业产业整体发展不平衡。以林业的产业链发展为例，当前我国林源于：科技论文写作www.7ctime.com
业经济主要仍局限于木材生产，副业加工偏少，导致森林资源的过度消耗，生态破坏与恶化，缺乏可持续发展能力。
1.5 林业管理体制改革进程缓慢，林业经济发展缺乏科学有效的宏观指导，林业市场运作规范化程度有待提高。相比与其他行业的改革，林业经济体制和管理体制改革滞后，如政企不分、国家对于企业管理过于细化；企业尚未成为真正意义上的市场主体，自主经营权不足，经营机制僵化落后、缺乏市场竞争意识，难以适应当前市场经济发展的要求。体制上的制约已经成为束缚当前我国林业经济进一步深化改革的瓶颈之一。
2 推进林业经济可持续发展的对策

2.1 提高认识，坚持走林业经济的可持续发展道路

要认识到林业的生态价值、生态效益与林业的经济效益有着密切的联系，在一定条件下，生态效益可以创造出巨大的经济价值，如当前消费者对于绿色环保消费品的钟爱就很能说明问题。另外要认识到，森林资源并不是取之不尽用之不竭。坚持走林业经济的可持续发展道路不但事关企业或个人，而且直接关系到我国可持续发展道路的成功与否。过度看重经济增长，忽视林业资源保护，甚至肆意破坏，将不可避免地受到大自然的报复，付出高昂的生态成本，对经济发展直接造成巨大影响的同时也将影响到后期的经济增长后劲。因此，思想上要把握历史发展机遇，创新进取，积极注重林业经济发展的生态效益，正确处理林业发展中的经济效益与生态效益，坚持可持续发展的理念。

2.2 深化林业体制改革

只有深化我国林业体制的改革，完善林业运行机制与体制，为林业经济的发展创造良好的运行环境，才能使林业的发展按照自然规律和市场规律运作，才能进一步提升我国林业经济活力和可持续发展能力。一是分类管理，对林业按不同性质化分为公益林与商品林，明晰产权，论文导读：
实行差别化管理。对于公益林的管理要以各级政府为主导，以不同形式集中社会各力量共同参与森林的建设与保护。二是相关政府部门要转变职能，强化服务意识，尊重现实，依照法律，在林业政策宣传、林区计划、林业投资环境建设等方面加大力度，为林业经济的发展创造良好的氛围环境。三是进一步发挥市场在林业经济中的基础性配置作用，强化市场导向在林业发展中的作用，按照自由竞争的原则，通过财政、税收等宏观调控手段加以调节，保证林业市场各主体的独立性，形成良性竞争和循环。

2.3 强化法律体系在林业经济可持续发展中的作用

利用法律法规的强制性和权威性是保护、推进和实现林业经济的可持续发展的必要措施。一是要改变林业立法思路，积极借鉴国外林业立法的先进经验和教训，在进一步加强林区的立法工作，强化以“生态优先”的可持续发展理念，客观反映当代生态发展规律，形成林业资源保护的完善法律法规体系，尤其是林业管理方面，要从法律层面上理顺管理机制，明确责任；完善林业经济市场发展的运行规则，尤其是在林业市场准入门槛上，要提高标准，严格要求；最终形成与林业有关的法律法规体系，各地则依据当前林区及林业实际发展情况依法出台相应的操作规则，提高可操作性。二是加大林业执法力度，对于违反法律法规的不法行为，如乱砍乱伐乱垦、扰乱市场秩序等，要依法严肃处理，执法必严、违法必究，保护林业资源与维护林业市场运行的正常有序。对于典型的案件，通过媒体等进行，达到警示与震慑效果。

2.4 科技兴林

当前从根本上改变林业经济粗放型发展模式的关键在于科技的应用，只有依靠科技的力量，才能真正地既保持经济的健康发展又对森林资源和环境的发展起到良好的保护作用。支持鼓励林业科技研究，建设科研与实践相互交流的平台，将先进的科研成果用于林业发展。如支持林业科研人员以技术入股、转让、联合开发等形式参与企业的生产经营，既能调动科研人员的积极性和创新性，又能加快科研成果的转化，从源头上解决“科研只留在实验室”的问题。同时，林业科技具有很强的专业性，更加重视林业基础性研究，夯实科研基础，进一步加强林业发展理论上的指导。

2.5 推进林业企业的可持续发展

只有真正地提升林业企业这一市场主体的可持续发展能力，才能为我国林业经济的可持续发展奠定根本保障。林业企业要更新观念，强化市场观念与竞争意识，按市场规律办事。创新管理，积极推动企业管理的信息化和制度化建设。其中，更加重视“数字林业”的建设，充分利用现代信息技术手段来武装企业，依据客观、有效的数据信息，实现企业经营管理的精准化，提高企业效益。另外，本着强强联合、优势互补的原则，通过企业的并购、重组，调整企业，形成战略联盟，在技术、新产品研发等领域通力合作，实现共赢。在推进林业企业可持续发展过程中，企业与政府要加强合作，进一步调整与优化林业经济整体结构，改变当前林业“一业独撑”的局面，使第一产业、第二产业及第三产业有机结合，相互协调。尤其是在发展第二产业，即加工业方面，要进一步加大开发创新力度，提高产品深加工层次，如绿色食品加工业、中医药制造业；在第三产业领域，则要进行开拓创新，开发旅游观光项目，延伸产业链，提高企业效益。
3 结束语
当前林业经济发展中存在诸多问题，对我国林业的发展提出了新的考验，林业经济可持续发展面临巨大挑战。只有提高认识，坚持走林业经济的可持续发展道路，深化林业体制改革，强化法律体系在林业经济可持续发展中的作用，科技兴林，推进林业企业的可持续发展等才能有效推进我国林业经济可持续发展。
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