浅析副局长网络舆论监督在“90后女副局长”事件中作用中心

论文导读：
【摘 要】互联网给人们参与社会监督、表达意见提供了新的平台，推动了网络舆论监督的快速发展。在“90后女副局长”事件中，网络舆论监督发挥了重要作用，进而影响到政府介入解决问题。
【关键词】网络舆论 舆论监督 “90后女副局长”
互联网的迅猛发展改变了人们参与社会监督、表达意见的方式，推动了网络舆论监督的快速发展。在“90后女副局长”事件中，截止2012年5月16日，相关评论已有118篇。一位网友在自己的博客中写到“正是网上舆论高度的关注才使得湖南省湘潭市岳塘区的‘90后女副局长’事件迅速得到解决”。许多媒体也将评论聚焦于事件过程中发挥重要作用的网络监督上，如：4月29日华声在线的《网络监督将“神女”拉下神坛》、5月16日人民日报的《“90后女副局长”被处理是网络监督的胜利》等。因此，网络舆论监督所产生的社会影响值得深思。

一、网络舆论监督的定义及其特点

网络舆论有广义与狭义两种含义。广义上的网络舆论，就是通过互联网表达的社会舆论，有公众舆论、媒体舆论及各种利益集团制造的舆论等。而狭义的网络舆论是指监督主体通过网络了解国家事务，交流意见看法，提供信息线索，对监督客体进行监督的一种监督形式。主要由网络上的媒体言论、论坛、博客、微博及新闻跟帖等形式，是一种主要以决策层为监督重点的监督。
网络舆论监督是传统监督方式在网络环境下的拓展。其监督主体是网络媒体，包括传统媒体网站、各类新闻网站、博客、微博、论坛或个人跟帖等。同传统媒体监督相比，网络舆论监督具有公开、透明、快捷、广泛、互动的特点。
网络舆论监督实现了网络技术与监督的有机结合，与传统舆论监督相比网络监督具有独特的优势和强烈的时代特征，现已成为、法制建设及精神文明建设不可或缺的力量。

二、网络舆论监督在该事件中所起的作用

从4月18日湘潭在线发布《岳塘区委管理干部任前公示》，到4月28日湘潭市公布调查结果，做出撤销对王茜拟任岳塘区发改局副局长职务和处理相关责任人的决定，回应了广大网民的诉求。网络舆论监督在事件中起到了不容小觑的作用。

1、网络成为新闻爆料的重要渠道

在“90后女副局长”事件中，自公示被转发到微博后，许多网友对“90后副局长”王茜的“学历和背景”产生了质疑，迅速引发微博的热议。网络时代新闻爆料的渠道多元化，新闻线索的价值不再单纯看事情的宣传价值，更多地集中在新鲜的“看源于：论文资料网www.7ctime.com
点”上，网民爆料或围观引发社会广泛关注，已成为当下诸多舆论事件的普遍模式。庞大的网民群体使得事件的关注度在短时间内剧增，甚至成为媒体争相报道的一个重大新闻线索，网络正成为爆料新闻线索的主渠道。

2、推动传统媒体的跟进报道

网络时代的“发言人”趋于多元化，有传统媒体的网站，如人民网、新华网等，也有大型商业门户网站，如新浪、搜狐、腾讯等，还有个人的微博、博客等。网络以其信息发布迅速、交互性强的优势吸引了众多网民。只要有事件发生，就会有人通过网络平台在第一时间发布消息，短时间内呈现出立体、超载的信息流。“90后女副局长”事件就是一个比较典型的新媒体推动传统媒体跟进的案例。4月19日，华声在线刊文《湘潭90后女局长背景揭秘：19岁工作21岁拟任局长》报道此事并发表评论。4月20日，《南方日报》、《南方都市报》、《云南信息报》等许多媒体均跟进报道此事。在全媒体时代，民间舆论场与舆论场通道已逐渐打开，普通民众可以通过多种渠道“发声”，强化了网络舆论监督作用。

3、促使出面澄清

如今，网络舆论监督的影响力已不仅仅只是影响到虚拟世界中的网民，也会影响到现实社会。我国处在社会转型期，各种矛盾交织，处理网络危机已成为考验政府权威和公信力的重要一环。2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中指出，“发生突发事件必须在第一时间向全社会公布简要信息，随后发布初步核实情况、政府采取的相关措施和公众防范的措施。”在网络危机中，网络舆论不可避免地会将矛头指向，考验着政府处置突发事件的能力，因此，“第一时间”澄清事件对于政府至关重要。如求是理论网《从通报“湘潭神女”事件中读出什么？》中称：网络民意“迫使”各级党委政府采取各种有效措施，规范自身施政行为。在“论文导读：
90后女副局长”事件中，当地短时间迅速做出三次回应，对相关人员进行严肃处理，较好地挽回了当地形象和政府公信力。

4、引发众多的评论和交流

互联网是一个开放的平台，人人都是信息的发布者，人人都是信息的浏览者，所有人都可以参与舆论监督，任何人都可以通过网络发布自己的意见与见解。在“90后女副局长”事件中，截止4月30日，监测到关键词为“湖南90后女副局长”的报道共4170000条，其中新闻1968篇。许多网友和媒体发布的消息、评论对还原事件真相都起到了一定的作用，同时全方位、多角度、多层次的点评也促使政府从类似事件中获得有益启示。

三、对“90后女副局长”事件的若干思考

1、网民成为网络舆论监督的发起者，要重视网民合理诉求

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第29次中国互联网络发展情况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民总数达到5.13亿。庞大的网民群体构成了一个强大的网络社区，对我国经济、政治、文化和社会生活都产生了深刻的影响。“90后女副局长”事件虽由网友转载引起，但引发“井喷”现象，进而演变成了一场轰动全国的公共事件，这其间体现出网络舆论的力量值得深思。随着网络的发展，任何一个网民都可以成为网络舆论的发起者。数以亿计的中国网民，是我国社会转型期中的一股不可忽视的监督力量，而且很多矛头直指事件背后被滥用的公权力。“90后女副局长”事件中，可以看出大家高度重视社会的公平正义，促使必须积极回应网民的合理诉求，认真对待网络舆论监督。

2、新媒体与传统媒体联动报道事件，考验处置舆情能力

当前，网络舆论事件频频发生，考验着解决网络事件的应急处置能力。像周久耕、韩峰日记等网络，案、“我爸是李刚”、“华南虎”等社会事件形成了一种新媒体在前、传统媒体紧跟其后，新媒体与传统媒体联动报道的网络事件传播模式。在这种情况下，必须敢于直面舆情。湘潭“90后副局长”事件经网络传播后，当事方迅速回应，从任前公示发布至湘潭市宣布该提拔任用违规总共历经两天，湘潭市委组织部的快速回应防止了负面舆源于：毕业设计论文致谢www.7ctime.com
情的继续发酵，显示出当地较好的舆论应急能力，赢得了广泛的称赞。从舆情应对来看，当地在应对此事件中有两点值得借鉴：一是面对突发事件快速回应，表明立场；二是善听民意，顺应民意。

3、网络的舆情民意并非事件的终结，网民更看重处理结果

网络已成为公众广泛参与社会政治生活的一种表达媒介，网络中的各种声音是未经过加工的“民意”。在网络事件中，网民发表了自己的看法，并不代表对于事件的关注就结束了。从历次网络事件的发展过程来看，网络民意是驱动整个事件向公共议程发展的发动机，但它不是事件的终结。在千龙网做的一份“您认为‘90后神女’事件处置结果如何？”的网民调查中，“赞赏处置力度”的网民占到36.1%，认为“惩罚力度不够，应更重”的约有19.3%，可见大多数网民的关注点集中在事件的处理结果上。

4、事件引发的深层次讨论，其经验值得总结

在“90后女副局长”事件众多的网络评论中，已不单纯地提到舆论监督的重要作用，而且引发了对涉及干部任用、对优秀的年轻人可以破格提拔任用等涉及社会公平正义的问题。在我国，官员的任用问题是公众比较关心的社会焦点问题之一，官员任用的程序是否公正，不仅关系到公权力的诚信、威信，也关系到公众对公权力和社会的信任与信心。一个现代服务型政府，必须具备足够的自省能力，才能不断吸取施政智慧，提高管理服务水平，在事关民生大计中只有倾听广泛民意，才能避免失误。政府应当从中认真汲取经验教训，正视公众的理性参与和建设性监督，维护自身的形象与诚信，尽可能避免类似事件再次发生。
参考文献
①孔建会，《浅析网络舆论监督》，社会科学网，http：//.cn/GB/210118/1782313

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（作者单位：南京政治学院新闻系）
责编：姚少宝