谈述安全生产安全生产风险管理系统在供电企业运用

论文导读：节点组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点。安全生产风险管理体系涵盖了供电企业安全生产的方方面面。
摘要：安全生产是电力企业永恒不变的主题，安全生产风险管理体系对搞好电力企业安全生产和发展起着至关重要的作用。文章对应用安全生产风险管理体系的新管理模式进行了探讨，使其真正意义上在供电企业的安全生产中发挥作用。
关键词：电力安全生产风险管理体系 应用

一、《安全生产风险管理体系》的认知

从名称上来剖析，我们可以得出以下三个结论：
结论一：是一个管理体系。既然是管理体系就必须符合体系的过程管理模式（即PDCA 的逻辑关系）。
结论二：是控制风险的管理体系。既然是控制风险的管理体系，那么核心关注点在于“风险控制”。要实现如何控制就必须要对风险进行全过程的管理，也就是说要基于生命周期的理念对风险进行全方位的管理，即风险管理的六大核心过程：危害辨识（也称之为：风险识别）、风险分析、风险衡量、风险评价、风险控制（也称之为：风险管理策略）、风险回顾（也称之为：风险控制效果评价）。
结论三：明确在安全生产管理方面的风险管理体系
从供电企业三大核心业务来看，安全生产风险管理体系是规范安
全生产过程中的风险而制定的管理体系，但又与基建、营销两大核心
业务相互联系和支撑。
通过以上三个结论，结合供电企业的三大核心业务来分析，可以
得出一个关系图：


二、安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，提高企业软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。风险管理体系是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。风险管理的重要性表现在事前控制和过程管理，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除或降低风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评估、风险控制等一套系统而科学的管理方法。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照S E C P (系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的效果）四个环节进行，体系运行循环PDCA管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险源于：硕士论文www.7ctime.com
评估和风险控制的策划。
三、安全生产风险管理体系的基本思路应是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点。安全生产风险管理体系涵盖了供电企业安全生产的方方面面。
为了控制风险，改变救火式、运动式的安全管理模式，使安全生产风险管理体系真正意义上在供电企业的安全生产中发挥作用，应持续做好以下工作：
（一）结合实际加强员工的教育培训工作，消除员工安全侥幸心理，提高员工对安全生产风险体系的认识，同时掌握体系的思想方法和应用技巧。开展安全生产风险管理体系建设工作，是“体系化、规范化、指标化、信息化”总体思路在实际工作中的具体体现。员工应该认识到安全生产风险管理体系建设不是一次活动，而是应用体系的管理方法规范和完善安全生产管理工作，提高安全生产管理水平的有效方法，扎实开展安全生产风险体系建设工作，才能逐步形成风险管理的日常化和常态化。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章，这也是造成事故的主要因素，在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式，要改变就非常困难。所以，在开展安全生产风险体系建设的同时，要注重员工的安全意识教育，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安论文导读：合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照体系要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。从过去几年推进安全风险管理体系建设的经验来看，中层干部在整个安全生产
全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
（二）加强领导，落实责任，确保安全生产风险管理体系建设工作顺利开展。安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要各级员工积极参与、协调配合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照体系要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。从过去几年推进安全风险管理体系建设的经验来看，中层干部在整个安全生产风险管理体系建设中起到至关重要的关键作用，中层干部重视与否，直接关系到整个体系建设的成败。只有得到中层干部的重视，才能发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系文件要求落实到实际工作中，体系建设工作才能真正落地，才能提高安全生产管理水平。各单位、部门、岗位都是安全生产风险管理体系建设的责任主体，应积极主动，认真履行职责，全面完成体系建设的各项工作任务。各级人员一定要清楚自己在安全生产风险管理体系建设工作中所担任的角色，明白自己该管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生产工作必须符合安全生产风险管理体系的要求。 （三）持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电网、设备、作业、环境与职业健康进行危害辨识，对识别出的危害进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书及作业标准的力度，通过使用作业指导书及作业标准，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理，对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
（四）加大作业过程的监督检查力度，逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全督查和任务观察工作，及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作，通过安全检查，发现管理、设备、制度中存在的安全隐患，及时采取控制措施，防止隐患发展为事故，提高安全生产管理水平。
（五）以一体化建设为载体，推动安全生产风险管理体系在企业的有效落地。目前系统的制度、标准较多，但不成体系，往往存在制度与制度间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，而本地化修编后的一体化手册更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理，并且将安全生产风险管理体系的PDCA和5W1H要求落实到了作业指引中。有了一体化手册，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系要求真正落地，才能检验体系要求的适用性，才能逐步完善体系建设。在供电企业中，需各级人员正确理解和执行一体化手册，只有各级人员正确理解一体化手册后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样。
总之，影响安全生产的因素纷繁复杂，只有通过安全生产风险管理体系进行系统的管理，才能有效控制安全生产事故的发生，而安全生产风险管理体系建设与实施是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要各级人员积极参与、协调配合的工作。在加强安全生产风险管理体系建设的同时，必须加大员工的安全思想教育，安全文化和安全生产风险管理体系建设同步进行，形成具有企业特色的安全文化，才能整体提高安全生产管理水平。
参考文献：
张冲，谭冠雄，凌毅.安全生产风险管理体系[M].中国电力出版社,2008,(1)
范道津，陈伟珂.风险管理理论与工具 [M]天津大学出版社,2009,(1)
[3]广东电网公司安全生产一体化管理手册
[4]广东电网公司生产班组一体化工作手册（公共分册）及广东电网公司生产班组一体化工作手册（专业分册）