研讨清洁生产清洁生产审核在环境管理系统中运用

论文导读：提出可行性改进方案并付诸实施，以实现持续性地预防污染。而环境管理系统的技术内涵主要表现在管理上，包括环境因素的有效控制，它突出的是管理方面的内容，其核心就是建立和国际规范接轨的标准化环境管理体系，其重点在于建立管理运行机制。

1.2从实施角度看，实施过程不同。已经实施了清洁生产审核的企业，不能就认为其通过了

摘 要：随着ISO14001环境管理体系标准在我国的广泛推广，使人们不断深化对这一国际标准的作用和实施意义有了更深刻的认识，越来越多的大中型企业建立了环境管理体系。本文简要介绍清洁生产的审核程序，通过分析环境管理体系和清洁生产审核的关系，简要介绍了清洁生产审核在环境管理体系的具体运用。
关键词：清洁生产审核 环境管理体系 应用
各行各业由于ISO14001标准的提出而有了标准化的管理标准，企业也很希望通过ISO1400l标准规划本企业的环境管理体系，对本企业环境管理活动进行动态的系统化的管理，以达到预防污染和环境持续改进的目的。清洁生产的审核，就是一种对企业现在和计划进行的生产和服务实行预防污染的系统化、程序化的分析评估手段，是企业实现清洁生产的必要前提，也是企业建立和保持环境管理体系的一个重要手段和管理规范。

一、清洁生产审核程序

清洁生产审核程序的过程主要有以下步骤：筹划和组织。包括上报上级领导审批、组建审核小组、制定小组工作计划、对全体员工开展宣传教育；对现状进行调研、现场考察、评价产生污染和排污情况、确定审核目标、提出和实施方案；分析产生废弃物的原因、提出方案，核定并汇总实施效果、编写审核报告；分析总结已实施方案对组织的影响。

二、清洁生产审核与环境管理体系的关系

企业发展追求的最终目标是可持续发展，而实现这一目标的两种环境管理工具清洁生产则是审核、环境管理体系，二者相互制约，相互依托，既有区别又存在着必要的联系。
1.本质区别 清洁生产审核的重点在于生产本身，它以改进生产、减少污染产出为主要目标，强调的是技术的运用；而环境管理体系主要是标准化的环境管理模式，强调污染预防技术的采用，重点在管理。
1.1从技术内涵看，清洁生产审核的技术比较广泛，包括原料和能源替代、技术工艺的改进、设备的改造更新换代、控制过程的优化、产品性能的提高、废物再利用、强化生产管理、提高员工素质等方面进行全面系统地分析，提出可行性改进方案并付诸实施，以实现持续性地预防污染。而环境管理系统的技术内涵主要表现在管理上，包括环境因素的有效控制，它突出的是管理方面的内容，其核心就是建立和国际规范接轨的标准化环境管理体系，其重点在于建立管理运行机制。
1.2从实施角度看，实施过程不同。已经实施了清洁生产审核的企业，不能就认为其通过了ISO14001的认证。同样，通过了ISO1400l认证的企业也不能认为其实施了清洁生产审核。二者相互依托地并轨实施，但不能相互替代。
1.3从预期目标看，清洁生产审核是以不断提出节能、降耗、减污、增效为目标的。而ISO14001环境管理体系则是通过一个有着良好运作的体系，不断对环境实行控制并将这种控制有序化，也就是说：前者强调采用具体的技术手段进行持续改善企业的环境绩效，后者强调建立、改善并保持完整的体系。

2.二者的内在联系

2.1同一思想。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，都是以预防污染为主题思想，强调的是系统的程序化和全面管理。
2.2同一目标。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，采取的都是源头控制战略，其目的都是帮助企业实现环境目标与经济目标的和谐统

一、提高企业的环境绩效为主要目标。

3.二者的辩证关系

环境管理体系审核的核心是：企业在ISOl400l标准的基础上，建立高效的，持续运作的环境管理体系，包括协调统一的环境管理组织结构、严谨的环境管理制度等，为企业有效地进行清洁生产审核提供了良好的组织和制度基础。清洁生产审核的核心是确保在生产过程中节约原材料和能源，替代有毒原材料，并在废物排放前尽量使其数量和毒性减至最低；为有效地衡量企业环境管理体系运作提供了有力依据，也为企业的环境管理体系的高效运作提供了坚实的技术基础。由此可见，二者相辅相成，互相促进，这种辨证关系为清洁生产审核在环境管理体系中的充分运用提供了必要的有利的条件。

三、清洁生产审核在环境管理体系中的具体应用

清洁生产审核是企业内部环境审核的过程，它在环境管理体系的的基础上，建立了一套系统的方法和工具。是以清洁生产作为建立环境管理体系的指导思想，依托环境管理体系作为二者在操作上的结合的依据，应用清洁生产审核方法，并按ISO14001的要求建立环境管理体系，在清洁生产思想的论文导读：
指导和体系内外监督机制的作用下，真正使企业在各个方面预防污染的发生，不断取得环境绩效的改进。

1.初始环境评审中的应用

初始环境评审的主要内容是明确企业所适用的法律、法规和其它的规范，并以此为根据评价企业的环境行为；识别和评估生产过程中潜在的环境问题，并根据法规所要求评价重要环境因素；评价企业现有环境管理制度的有效性及与ISO1400l的差距。因此，通过清洁生产审计的预评估方法，就可系统地完成环境管理体系初始环境评审工作。源于：论文提纲格式范文www.7ctime.com

2.在环境管理体系的策划中的应用

在环境管理体系的策划过程中，应确立以清洁生产思想建立环境管理体系的意识，并在承诺提供资源用于建立符合ISO14001标准的环境管理体系时，将资源优先配置于采用清洁生产方式解决环境问题的需要，而不是优先投向末端治理，把清洁生产审核工作计划与环境管理体系的建立和运行结合起来。

3.内部审核和管理评审中的应用

在内部审核和管理评审过程中，把清洁生产指标的改进与否作为重要的评价依据。体系是否得到正确的实施与保持，不仅在于对于体系文件不折不扣的执行，更在于环境绩效的改善，其中，组织的生产是否变得更清洁是体系是否有效运行的一个有力的证明。
四、结语
清洁生产审核工作是企业实现清洁生产的重要手段之一，是有效地预防污染的最有力的环境管理工具。环境管理体系是企业在进行这一工作中的重要依据，通过清洁生产审核在环境管理体系的建立与运行过程中的有效运用，可以使其发挥各自的优势，相互结合，扬长避短，从而起到持续改进组织环境的作用，以更好地实现可持续发展的共同目标。
参考文献
张景林，李敬喜．清洁生产审计是实施环境管理体系的基础和手段[J]．中国IS014000认证．2000，3：35-39.
国家环境保护总局科技标准司．清洁生产审计培训教程[z]．北京：中国环境科学出版社，1996．27-33.