简析路政当前路政档案管理中理由与改善措施

论文导读：
摘要：路政档案不仅仅真实记录了路政管理部门的工作内容，还客观反映了我国当前的路政管理水平，为路政相关政策的制定提供了基础性的材料。所以，应该重视路政档案的管理工作。本文先是介绍了当前路政管理中存在的一些典型问题，继而有针对性地提出了几点改进措施，旨在促进我国档案管理水平的不断提高。
关键词：路政档案；问题；改进措施

1.路政档案管理工作的特点、作用与内容

路政档案管理工作具有以下特点：

一、较强的专业性；二、较强的独立性；三、较强的保存性；四、较强的规范性。

路政档案是办案思路、方法、结果的直接载体，客观反映了工作人员办案经验的累积情况以及执法水平的提升情况。路政档案管理是路政部门积累经验，不断提高自身执法水平的有效手段。它详细反映了执法人员对案件的处理情况，如调查取证方法的运用是否科学得当，办案水平是否随着处理事件的增多而得以提高。
路政档案管理的主要工作内容有：

一、路政档案信息的收集；二、路政档案信息的整理；

三、路政档案信息的运用。

2.路政档案管理中存在的一些典型问题 2.1档案管理人员的综合素质不能满足工作需要
前文提到专业性、独立性、保存性以及规范性是路政档案的突出特点，正是这些特点使路政档案管理工作成了一项全面、系统的工作。路政档案管理人员不仅要从思想上重视档案管理工作，更需要在能力方面胜任档案管理工作，比如精通路政业务，擅长文字资料的收集与整理，能够很好地协调路政部门和其他各方面之间的关系等。当前路政档案管理工作中，认识方面的不足和实施方面的不到位，导致路政内外部信息沟通不畅，有一部分信息在传递给档案管理人员的过程中会出现不及时、漏报、误报等现象。该环节的有关问题给路政档案的管理工作埋下了隐患，影响领导层正确决策的制定，从而阻碍了路政管理工作的健康发展。

2.2路政档案归档管理中存在不规范的现象

路政档案归档管理中的问题较为突出，如收集的档案信息不够完整，整理档案信息时没按规范操作，管理不够系统、集中等。具体的情况分为以下几种：一、许可审批、处罚案件相关的资料往往很难在规定的时间内及时地录入路政业务系统，这种情况将导致纸质文档、电子档案二者之间存在冲突，比如某些案卷信息交流不到位，难以完全匹对，给工作效率带来了不利的影响；二、电子档案中的桩号存在前后不一致的情况。公路的翻修扩建，地方的城镇化进程，安保工程的不断开展，还有公路县别的偶有变化，这些都有可能造成电子档案的桩号存在更新不及时或者补全不到位的问题，导致以前的台帐和目前的台帐有些出入、存在差异，档案资料前后不统一；三、有些路政管理部门缺乏对档案管理制度的重视与执行力度，比如设置了档案存放专柜，却无配套的、专门的档案室和防盗设施，在防虫、防潮、防鼠等方面也不尽人意，保密方面也存在一些漏洞，经常会出现没有获得路政档案管理员许可就翻阅资料的情况。

3.提高路政档案管理的几点改进措施

路政档案管理是路政工作的重要组成部分，其重要性是不言而喻的，所以路政部门要以相关的法律法规为依据（比如《中华人民共和国档案法》），将档案管理工作落到实处。

3.1建立并健全路政档案管理相关的运作机制

路政档案管理工作的正常、高效开展，需要获得部门领导的充分认可与大力支持，部门领导应从思想的高度和组织的高度肯定档案管理人员的作用以及地位，并正确协调好路政部门的内外关系，保证内外相关人员能够精诚协作，从而确保路政管理工作的全面有序开展。仅仅支持是不够的，路政部门还应该注重对档案管理的领导工作与检查工作。定期的检查结合不定期的抽查，积极做好查缺补漏的工作。若发现问题，最好在最短的时间内给予解决，尽可能的将问题消灭在萌芽状态，以防千里之堤溃于蚁穴。还应该把档案管理工作视为工作日程的一部分，认识深刻、组织到位、措施得当，将路政档案管理工作视为路政部门行政管理的重要组成部分，纳入年度目标，并与路政部门其他组成部分同部署、同管理、同考核，使其朝着标准化、规范化不断迈进。

3.2明确路政档案管理人员的工作职责

路政档案相关的文件材料多种多样、涉及范围较广，而且周期长短也存在一定的不确定性。正因如此，路政档案类文件资料在收集、整理方面存在不小的难度，文件资料的完整性、准确性难以百分之百地确保。鉴于以上问题，路政部门需要以《论文导读：法》以及相关的法律法规为基础，并结合自身的实际情况，制订出符合本单位实际需要的《档案管理制度》，将路政档案资料的立卷归档、查借阅、鉴定、销毁等操作制度化、规范化、高效化。完善的制度是路政档案管理工作中必不可少的一部分，同时调动管理人员的主观能动性也是重中之重。调动管理人员的主观能动性可以通过明确他们的工
中华人民共和国档案法》以及相关的法律法规为基础，并结合自身的实际情况，制订出符合本单位实际需要的《档案管理制度》，将路政档案资料的立卷归档、查借阅、鉴定、销毁等操作制度化、规范化、高效化。完善的制度是路政档案管理工作中必不可少的一部分，同时调动管理人员的主观能动性也是重中之重。调动管理人员的主观能动性可以通过明确他们的工作职责这种手段来实现。只有落实科学建档，强化制度管理，明确档案管理人员的工作职责，才能较好地完成路政档案资料的收集、归档、保管、运用等工作，保证路政档案管理工作有条不紊地高效开展。

3.3全面提高路政档案管理人员的素质

在路政档案管理工作中，路政档案管理人员的重要性是不言而喻的，他们素质的好与坏直接影响路政档案管理工作的绩效，进而影响到路政的全局工作。所以，路政档案管理人员无论在政治素质上，还是在业务素质上都应该过关，而且要过硬。全面提高路政档案管理人员素质的途径可以归纳为两条：一、自身的不断学习。强化档案管理人员自主学习的意识，通过实际的档案管理工作以及业余时间的学习不断累积相关的法律法规以及档案知识；二、路政部门的针对性培训。路政部门应做好路政档案管理人员的培训工作，如加强档案管理人员计算机应用技术的培训，从而实现路政档案管理工作的现代化、信息化。自身的不断学习和路政部门的针对性培训，能够全面提高路政档案管理工作人员的综合素质、业务水平，满足路政档案发展的客观需要。

3.4积极推进路政档案管理的自动化进程

随着公路事业发展的高速化、复杂化、多元化，给路政档案管理工作带来了更多的问题、要求与挑战。为了应对这一问题，加大科技的投入，重视网络科技的引进，执法文书制定的科技化，执法程序的最优化，已经势在必行。如在路政部门的每一台执法车上都配备电脑、打印机、照相机等设备设施，以实现现场执法，这种作法不仅保证了执法文书的准确性，简化了执法流程，也提高了执法效率。积极推进路政档案管理的自动化进程时，还要突出以服务为中心的主题，以较好地发挥出路政档案工作的独特作用，为整个路政工作提供有效地帮助。
4.结语
除了建立并健全路政档案管理相关的运作机制，明确路政档案管理人员的工作职责，全面提高路政档案管理人员的素质，积极推进路政档案管理的自动化进程之外，还有很多科学有效的改进措施需要路政部门以及档案管理人员去探索、发现并运用。强化路政档案管理是一项长期的工程，也是一项必做的工程。
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