对于核准风电工程项目核准与设计管理

论文导读：
【摘　要】　风电场工程前期工作管理包括对风能资源评价、风电场工程规划、预可行性研究和可行性研究阶段工作的行政组织管理和技术质量管理。风电场工程可行性研究是对选定的风电场进行风能资源评估，开展项目核准支持性文件取得工作，研究风电场建设的可行性，并确定风电场的建设方案。
【关键词】　风电工程论文；项目核准；项目设计
本文总结当前风电工程项目的核准和项目设计管理存在共性问题并提出推进进度建议，供前期工作人员借鉴。

一、项目核准

(一)项目核准应着重加强以下管理工作

企业提交风电项目申请报告，应由具备工程咨询甲级资质的机构编制，核准所需支持性文件由省级主管部门或其授权部门出具。负责前期工作人员在提交申请报告前，须制订合理工作计划，按时间节点提前取得各项核准支持性文件。

(二)项目核准存在的共性问题

1.在项目核准阶段，项目建设用地红线图是根据设计单位提供的理论机位确定的，可在项目实施阶段，受机位征地的影响，机位往往发生变更，这样在产权的时候，实际机位与建设用地红线图不一致。
2.在项目核准之前，设计单位要介入项目前期规划、预可研和可研编制工作。根据工程建设招投标管理规定，设计单位必须经过公开招标确定。该项目在核准过程中，若当地政府不支持，而在项目核准之前经过公开招标又已确定了设计单位，势必造成设计合同中止，发生设计合同纠纷。
3.项目核准时，省级发改委按照项目可研报告推荐的装机容量审批风电场建设规模，该阶段还未组织风机设备招标。实际上风机设备招标是在项目核准后组织实施的，实际招标的机组容量与可研报告推荐的机组容量往往不一致，造成项目可研报告重新报批的不必要的重复工作。

(三)推进项目核准工作进度建议

核准工作需要十多份支持性文件的许可，对应的前期还应完成相关的专题评价、论证报告。审批层次、流程较为繁冗，采取具体解决措施如下：
1.倒排计划，全面规划核准工作网络进度，紧密跟踪项目进展，及时了解、处理核准过程中的问题，紧紧把握网络进度的关键路径。
2.根据核准任务的要求和项目的特点，选择合适的专题论证报告单位，关键的专题报告指定、落实到具体人员。

3.打破常规，通过加强协调，使各项工作之间进度交叉，有效减少相互的等待时间。

4.各级领导高度重视，加大领导的协调力度，及时沟通协调，上下密切配合，整合前期工作公共关系资源，一致行动，各层次共同推动项目核准工作。
5.核准过程中，把握好沟通、交流的对象和尺度，取得政府等有关经办人员和领导对核准任务的充分理解和积极支持。

二、项目设计管理

(一)设计过程应着重加强以下管理工作

1.在工程设计初始阶段要做好准备工作，明确设计项目负责人，编写设计任务书，通过设计联络会、每周定期的设计协调会及不定期的设计专题会，加强与设计部门的沟通、协调，尽可能避免项目日后的设计变更，进而有效控制投资。

2.施工设计阶段，通摘自：本科毕业论文答辩www.7ctime.com

过对电气主接线布置图、升压站系统工程图、场区工程总图、风机基础结构设计等主要设计方案和风机微观选址确定的机组湍流损失的对比分析，不但在技术方案上优胜劣汰，优选设计方案，而且在经济指标上也有所要求和比较，力求设计方案最优化。
3.加强开工前的施工图设计审查。在工程开工前，由业主单位组织设计、监理及各承包单位，做好施工图纸设计审查，提前发现施工图设计存在的问题，减少工程施工过程中存在的大量设计变更，降低工程造价，提高工程质量，加快工程进度。

(二)设计过程存在的共性问题

1.设计工作滞后，设计质量差，服务意识差。由于行业垄断的影响，设计单位已承接到的设计任务供求关系失衡，设计人员配备不足，加上设计人员年轻缺乏设计工作经验，提供的设计成果质量较差，现场的设计工地代表基本不能到位。
2.风电场工程设计只在预可、可研等阶段组织专家审查。可研与施工图设计存在较大的变化，在施工图设计前，未组织电气主接线布置图、升压站系统工程图、场区工程总图等主要设计方案的审查工作，风机微观选址也受征地影响机位变化较大，这些都给后续的工程建设及权属造成一定的困难。
3.设计供图滞后。施工图设计前，要求制造厂家先提供合同设备的技术参数。由于招标审批程序较多，过程时论文导读：计沟通衔接不好，造成缺陷漏项、预埋件错位现象时有发生。（三）推进设计管理工作进度建议1.在项目申请特许权阶段，考虑到设计费用较少，风电场规划和预可设计可通过招标方式确定预可研设计单位。2.在获得项目开发特许权后，加强与地方政府的沟通力度，及时签订开发项目的三方框架协议，并着手安排项目核准工作，适时将可
间长，实际上难以做到，造成设计出图滞后，影响现场施工。

4.各专业设计沟通衔接不好，造成缺陷漏项、预埋件错位现象时有发生。

(三)推进设计管理工作进度建议

1.在项目申请特许权阶段，考虑到设计费用较少，风电场规划和预可设计可通过招标方式确定预可研设计单位。
2.在获得项目开发特许权后，加强与地方政府的沟通力度，及时签订开发项目的三方框架协议，并着手安排项目核准工作，适时将可研、水保、环保、地灾、土地征用等专项设计委托相关单位。
3.设计部门在选择风机位置、道路走向，应加强现场实地勘查的工作深度，尽量根据现场实际情况，将优化设计落到实处，以减少工程投资，方便施工。
4.设备预埋件图纸设计可按经验先设计出图，实施中如发生不能满足现场施工要求的，可按工程变更处理。

5.加强设计沟通力度，制定可行的设计供图计划，及时组织设计交底和图纸会审工作。

（作者单位：长沙理工大学）