对于管理创新加强基层党组织建设推进社会管理革新

论文导读：党建制度，实现了各级领导干部包抓党建联系点工作的制度化和经常化。整合各类培训资源，加强干部培训教育，陆续举办了各级干部调训、村干部巡回培训、科级领导干部集中培训，有效提高了各级班子素质。3、创新基层党建工作模式，形成社会管理合力要适应新形势下加强社会管理的要求，基层党组织就必须不断创新活动内容方式，
【摘要】本文认为，要充分发挥基层党组织在推进社会管理创新中的作用，就必须准确把握社会管理创新对基层党组织提出的新要求；以基层党建工作创新带动社会管理创新；深化创先争优活动，充分发挥广大党员在社会管理创新中的积极作用。全面提高社会管理科学化水平。
【关键词】基层党组织；党的建设；社会管理；创新；服务
总书记在“七一”重要讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。同时强调要加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。作为基层党组织，要认真履行职责，自觉把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，切实提高加强和创新基层社会管理的能力，发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用。

一、正确认识群众工作面临的新变化，准确把握社会管理创新对基层党组织提出的新要求

改革开放以来，我们党面临的执政环境发生了很大变化，党的群众工作也出现了很大变化，市场经济导致的社会利益多元化、格局复杂化、价值观多元化，将群众划分为多个不同利益群体，使新时期的群众工作也面临着新情况、新特点、新挑战，对基层党组织加强社会管理，做好群众工作也提出了更高的要求。

1、把服务群众作为社会管理工作的切入点

社会管理主要是对人的服务和管理，要把服务群众、做好群众工作作为基层党建工作的立足点和切入点。基层党组织要积极探索加强和改进党建工作的新途径新办法，不断创新寓管理于服务之中的新举措、新手段，把基层党建工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，切实发挥基层党组织服务群众、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的作用。

2、着力提升基层党建科学化水平

提高社会管理科学化水平，必然要进基层党建科学化建设。要根据党员流动性增强、组织活动和党员教育难度加大的现状，不断优化基层党组织设置，推进基层组织设置科学化。要拓展基层党组织服务功能，完善联系服务群众网络，推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。要适应社会发展信息化趋势，以科学的手段、现代的方法推进基层党建信息化，提高基层党组织对虚拟社会的管理水平。

3、加强党的基层组织和党员干部教育管理

基层党员干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。要加强对基层党组织的规范化建设和党员干部的教育管理，推进党内，健全党内制度，通过深入开展创先争优活动，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为基层党组织和党员干部的经常性工作，努力为人民群众做好各项工作，充分发挥基层党员干部的积极性、创造性。

4、领导并支持人民群众依法当家作主

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层政治建设的领导，积极推进基层政治建设。完善村民自治制度，充分发挥村民代表会议的职能作用，保证群众依法实行选举、决策、管理、监督，组织群众参与和监督基层组织的工作和事务，健全群众利益表达和利益协调机制。

二、加强基层党组织建设，以基层党建工作创新带动社会管理创新

党的基层组织是党执政的组织基础，处在管理基层社会、维护社会稳定的第一线。面对全新的社会管理问题和管理要求，必须通过加强基层组织、创新活动方式、强化组织功能，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进而有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾，营造和谐有序的社会环境。

1、加强基层组织建设，夯实社会管理组织基础

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须自觉适应新形势、新任务要求，不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式。近年来，商洛市针对党员区域流动、职业流动和社会流动不断加大的实际，坚持分类设置组织、分类管理党员，推广“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”、“村部联建”等做法，探索在产业链上、产业基地、合作经济组织、外出务工人员聚集地建立党组织，实现党组织在农村各领域的全覆盖。推进社区党组织网络建设，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸，落实在职党员到社区报到、到社区开展活动、参加“双重”组织生活等制度，不断完善社区党组织网络体系，扩大工作覆盖面。探索“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等多种形式，进一步加强非公有制经济组织和社会组织中党组织的建设。建立了财政预算、党费补助的基层党建经费保障机制，确保了基层党组织活动正常开展。连续数年加大投入，累计新建、改扩建1383个村级组织活动场所和远程教育站点，使村级组织活动场所议事中心、源于：论文的标准格式范文www.7ctime.com
党员活动中心、便民服务中心、农民培训中心、群众文化中心等综合服务功能得到充分发挥。积极开展社区党组织与驻地党组织结对共建活动，不断提高社区党组织服务群众的工作水平。

2、加强基层党组织班子建设，强化社会管理力量保证

基层党组织在社会管理中担负着领导核心的责任，建设坚强有力的基层党组织，对于加强社会管理起着至关重要的作用。近年来，商洛市以加强基层党组织书记队伍建设为重点，创新村干部选任机制，打破地域、身份、行业界限，先后公开竞聘300多名村党组织书记，较好地解决了一些矛盾突出、工作薄弱和选不出合适带头人的问题。建立健全各级领导干部党建联系点制度，普遍建立了党员领导干部联乡镇、抓项目、包企业、带党建制度，实现了各级领导干部包抓党建联系点工作的制度化和经常化。整合各类培训资源，加强干部培训教育，陆续举办了各级干部调训、村干部巡回培训、科级领导干部集中培训，有效提高了各级班子素质。

3、创新基层党建工作模式，形成社会管理合力

要适应新形势下加强社会管理的要求，基层党组织就必须不断创新活动内容方式，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。近年来，商洛市委创造性地提出并持续推进文明社区、和谐家园的建设工作。2010年全市一类村达77个，占4.35%，二类村510个占28.83%，三类村1102个占62.3%，四类村80个占4.52%。从目前掌握的情况看，2011年一类论文导读：化娱乐活动，发挥了党员在维护和谐稳定、加强社会管理中的作用。源于：标准论文格式范例www.7ctime.com上一页12
村可增加到10%左右，二类村将达到30%左右。深入开展“文明社区、和谐家园”的社区党建主题活动，建立城市在职党员由单位党组织和社区党组织双向联系、双重管理制度，引导党员参加民情收集、矛盾调解、环境治理、联系帮扶、文化娱乐活动，发挥了党员在维护和谐稳定、加强社会管理中的作用。源于：标准论文格式范例www.7ctime.com