研究阿荣旗关于阿荣旗农畜产品加工业进展情况调研

论文导读：
【摘要】近年来，阿荣旗委、政府立足于耕地470万亩，农业人口23万人这一农业旗的基本旗情，全力扶持农畜产品加工业持续健康发展，把农业现代化摆在了工业化、城镇化的首位强力推进。但由于受地域差异和经济总量小等客观因素的影响，农畜产品加工业仍存在规模小、加工转化率低等多种问题，本文针对阿荣旗农畜产品加工业发展情况谈点肤浅的看法。
【关键词】农畜产品；加工业；产业化；合同农业；订单农业
近年来，阿荣旗委、政府立足于耕地470万亩，农业人口23万人这一农业旗的基本旗情，把农业现代化摆在了工业化、城镇化的首位强力推进。

一、阿荣旗农畜产品加工业发展现状

截至目前，全旗现有规模以上农畜产品加工企业20家。其中，粮油加工企业4家、乳品加工企业3家、淀粉加工企业3家、肉类加工企业8家、饲料加工企业2家。经自治区、呼伦贝尔市两级分别认定自治区级农牧业产业化龙头企业1家、市级农牧业产业化龙头企业13家。总资产81001万元（其中，固定资产62600万元），实现销售收入378900万元，增加值110832万元，利润总额4637万元，上缴税金682万元。农畜产品加工企业增加值占工业增加值的比重为50%。通过农畜产品加工企业的发展壮大，带动了农牧业生产的迅速发展。
目前，全旗共有3家产业化龙头企业。其中，中荣食品公司，总投资1.2亿元，年屠宰加工肉牛8万头，肉羊30万只，到“十二五”末期，达到年屠宰加工肉牛15万头，肉羊50万只；科羽禽业公司，总投资2.25亿元，年加工肉鸡5000万只，建设4000万只肉鸡孵化场、20万吨饲料加工和30万套种鸡繁育基地；奈伦淀粉公司；设计加工能力30万吨/年，实现销售收入20000万元，增加值5800万元，带动农户9130户。
在工作中，主要采取以下措施，全力扶持农畜产品加工业持续健康发展。一是加强组织领导，形成强力推进机制。各乡镇、各部门协调配合，充分发挥各自的职能作用，形成齐心协力、齐抓共管的工作局面，围绕本地产业发展实际，加强调查研究，明确产业发展重点，确保各项工作任务落到实处。二是加大政策扶持力度，保障农畜产品加工业持续发展。为了切实做好农牧业产业化项目发展扶持工作，阿荣旗结合实际，制定出台了《关于加快推进阿荣旗农牧业产业化发展的实施意见》、《阿荣旗加快推进肉牛肉鸡产业发展的实施方案》、《阿荣旗加快推进中草药沙果产业发展的实施方案》等一系列支持农牧业产业化发展政策，切实促进原料生产基地迅速发展，基地规模化、标准化、专业化生产程度不断提高，有力保障了农畜产品加工业的持续发展。三是坚持多措并举，推动农牧业产业化又好又快发展。

二、农畜产品加工业发展中存在的主要问题

近年来，虽然阿荣旗在农畜品加工业发展中取得了一定的成效，但由于受地域差异和经济总量小等客观因素的影响，农畜产品加工业仍存在规模小、加工转化率低等问题，具体表现在：一是加工转化率低，产品附加值不高。现有的农畜产品加工企业生产方式处在原料掠夺和原料粗加工状态，加工转化率较低。二是缺乏具有较强经济实力和带动能力的龙头企业。目前，阿荣旗农畜产品加工企业大多数规模较小，企业实力不强，对农牧民增收和地方经济发展的带动能力十分有限。三是科技基础薄弱，创新发展的后劲不足。企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新技术、新材料的应用程度低，加工标准和质量控制体系不健全。四是缺乏基地的有力支撑，产业化带动面窄，基地与加工企业利益关系不稳定。农畜产品加工业与农牧业原料基地的产业链尚未真正形成，企业与农户之间没有建立稳定的产销关系，未确立有效的利益共享、风险共担的机制，原料生产规模化、标准化程度低，农畜产品加工业发展缺乏稳定可靠的原料保障。

三、农畜产品加工业的发展思路与目标

（一）前景分析。当前阿荣旗农畜产品加工业发展面临着良好的机遇，发展前景广阔。一是农牧业发展为农畜产品加工业的发展奠定了良好的基础。经过多年的努力，阿荣旗粮食种植面积、种植结构，牲畜头数、圈舍建设等，已基本实现了现代化、规模化、标准化的建设目标并显示出了加快发展的良好势头，为农畜产品加工业的发展提供了较充足的原料。二是丰富的农畜产品资源，为农畜产品加工业的发展创造了独特的竞争力。到2015年，农作物播种面积将稳定在470万亩，种植结构调整为“123355”，即大豆、玉米、水稻、杂粮、白瓜籽、马铃薯的种植面积分别为100、200、30、30、50、50万亩。粮食产量达到40亿斤，牲畜存栏总数达380万头（只），乳产量达45万吨、肉产量达8万吨。
（二）明确了农畜产品加工业的发展思路。一是确定肉类、玉米、大豆、马铃薯为农牧业产业化四大重点产业，优先谋划，优先扶持，优先发展，努力打造成支柱产业；二是确定乳业、白瓜籽、水稻、小杂粮等为农牧业产业化发展潜力产业，积极扶持基地做大，大力引进龙头企业，努力打造成优势产业；三是确定柞蚕、沙要、中草药为特色产业，予以重点发展，全面打造有机食品生产基地。四是规划建设10平方公里有机食品园区，通过招商引资等方式引进20个产业化项目。
（三）按照全旗总体发展思路，全旗农畜产品加工业产业发展目标是持续加大工作力度，加快推进农牧业产业化进程，以四大支柱产业为核心，推行多种产业化发展模式，力争使十大富民产业全部实现产业化经营，全面提高现代农业建设水平，重点选取肉类、玉米、大豆、马铃薯四大支柱产业做大做强，做成东北乃至全国叫得响的产业化品牌，全力打造“东北鹅都”、“东北薯都”、“中国蚕都”、“肉乳故里”、“粮豆之乡”和“白瓜籽之乡”，实现建成一批特色基地、壮大一批龙头企业、发展一批专业组织、创建一批知名品牌、打造一批支柱产业的“五个一批”目标。

四、发展农畜产品加工业的建议

（一）加强农畜产品原料生产基地建设。按照农畜产品加工业对原料生产的要求和优势农畜产品区域化布局的要求，加大国家投入力度，加快专业化基地建设，推进产业化进程，调整优化农畜产品区域布局，提高农畜产品加工转化率。
（二）大力扶持培育各种类型的龙头企业。龙头企业是农畜产品加工业发展论文导读：in}展潜力，为农户脱贫致富创造条件，实现企业、合作社、农户“三赢”。三是重点扶持现有龙头企业做大做强。加大对中荣食品公司、科羽禽业、凯蒙中草药、金昌茧柞蚕深加工等龙头企业的扶持力度，提升龙头企业的引领带动能力。（三）推进农畜产品加工企业机制创新。一是坚持因企制宜、多样并举，引导农畜产品加工企业建立和完善
的带动力量。一是要出台系列优惠政策，扶持现代农业实现产业化经营，力争在十二五时期，全旗十大富民产业全部形成产业化经营格局。二是推行“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，实现龙头企业与基地、农户的紧密连接，深挖龙头企业的发源于：论文发表网www.7ctime.com
展潜力，为农户脱贫致富创造条件，实现企业、合作社、农户“三赢”。三是重点扶持现有龙头企业做大做强。加大对中荣食品公司、科羽禽业、凯蒙中草药、金昌茧柞蚕深加工等龙头企业的扶持力度，提升龙头企业的引领带动能力。
（三）推进农畜产品加工企业机制创新。一是坚持因企制宜、多样并举，引导农畜产品加工企业建立和完善以产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度。二是以资产为纽带，名牌产品为龙头，组建企业集团，增强竞争实力和抵御市场风险的能力。
（四）狠抓企业科技进步和创新。一是鼓励农畜产品加工企业增加技术开发的投入，逐步将企业培植成为农畜产品加工业科技创新的主体，提高农畜产品及其加工品的科技含量。二是加强对企业员工及基地农牧民的科技培训工作，大力推广普及先进实用技术和现代经营管理知识，提高综合素质。