试谈农地农地流转法经济学

论文导读：
摘要：农村不足是中国革新开放事业和实现全社会整体奔小康目标中一直关注的重要课题。随着中国的崛起,农村经济的进展也在不断走向深入。2008年10月19日,中国十七届三中全会发布了《关于推进农村革新进展若干重大不足的决定》对农村土地流转作出新的规定,充许农民在坚持土地家庭承包经营的基础上,按照依法自愿有偿原则,通过多种形式的土地流转,加速农地利用权流转,优化农地资源配置,提升农民收入水平,实现农村的可持续进展。随着这一政策的出台和推行,将极大地缓解我国农地资源供给严重不足与农地分散经营这些基本矛盾,农民收入将得到大幅度地提升,农业生产力也将得到极大地推动和进展,社会主义农业进展和农村建设将焕发出新的生机与活力。但同样令我们不可忽略的是,在农地流转规模不断扩大,流转速度显著加速的同时,由于农地利用权流转时间较短,相关法规政策的制度性保障尚不改善等理由,在农地流转中暴露出一些深层次的不足和矛盾,其中有些不足已经严重影响和制约了农业和农村的进展。由此,如何积极稳妥地进一步推进农村经济体制革新,建立科学高效、权责清晰的农地流转制度,推动农地资源合理有效地配置和流转,是当前我国农业和农村革新进展所面对的重大实践课题,也是联系我国现代化进展的热点前沿不足。鉴于农村土地流转及其制度性保障在不同历史时期和社会形态进展中的重要作用和对于当今中国革新进展的现实紧迫性,本论文选择“农地流转制度”为探讨对象,以“农地利用权”流转为线索,以“制度”、“农地制度”、“农地流转制度”、“农地利用权”等概念为浅析依据,以国外农地制度、中国古代农地制度和革新开放以来我国农地制度的演变为借鉴,以法经济学和新制度经济学的视角考察制度变迁的规律,深入浅析“农地利用权”及其制度性保障的历史必定性和现实重要量,并尝试以农地利用权流转的角度,对农地利用权的初次流转和再次流转进行全面系统的浅析,深刻剖析目前我国在农地利用权制度中立法方面和制度系统方面有着的不足,最后提出了推动农地流转、提升农地利用效率的政策倡议和系统架构,尝试为农地流转制度的改善提供一个可浅析和利用的浅析框架和参考坐标。本论文主要运用了法经济学的探讨策略,新制度经济学探讨策略、结合比较探讨和历史浅析策略,对选题展开探讨1。在这些策略的利用中,与过去相关选题的探讨不同,笔者更注重对其论述和原理的在宏观层面的运用,在浅析策略上仅以宏观的角度展开,运用其基本原理来浅析具体不足。这也本论文的一大特点。本论文共分十章：第一章是导论。本章首先介绍了选题的背景和作用,其后对探讨的对象、探讨的思路和策略、可能的革新点和有着的不足,进行了全面的阐述和浅析。并就这一题目的已有探讨以国内和国外两个方面进行了全面系统地的总结和陈述,最后表明了笔者对这一选题的基本观点和基本思路。第二章是法经济学论述剖析。本章以笔者自身对法经济学的理解,对法经济学的起源、进展、探讨对象,探讨的目的等相关内容进行浅析,以及对法经济学与新制度经济学、法律经济学、经济浅析法学等相关学科的异同点进行剖析,并对法经济学的定义进行了全新的阐述,而这一定义构成了本论文的论述基础,为后文农地流转的法经济学浅析,提供了论述依据和浅析策略。第三章是国外典型国家农地流转制度经验和启迪。本章浅析了美、日、俄三国的农地流转情况,并对三国的制度和政策进行了全面的浅析,比较了它们各自的优缺点,以这三国的制度和措施中总结出了一些经验,并对这些经验进行了系统的总结,以而为我国农地流转制度革新提供宝贵的意见和倡议。第四章是我国古代农地流转制度浅析。本章全面回顾了中国历史上各个朝代的农地流转制度,通过对不同时期农地流转制度的浅析,追寻中国农地流转的历史轨迹,为目前中国农地流转的制度的改善提供经验和启迪。第五章是我国农地流转的近况浅析。本章总结了革新开放三十年来,农地流转制度的进展历程,浅析了我国目前农地流转的基本形式,并对我国现行的农地流转法律制度进行了汇总,最后指明了目前我国农地流转制度有着的不足。第六章是农地流转制度的法经济学基础。本章论述了农地流转的法经济学作用,强调了农地流转的价值和重要量。并进一步浅析了公平和效率作为法经济学的论述基础,在评判农地流转制度是否合理有效的历程中所起到的重要作用。第七章是农地利用权初次流转的法经济学浅析。本章以两个角度对农地利用权流转进行浅析,一是农用地向建设用地流转理由浅析,二是在流转中权利主体动机的浅析。在法经济学的视角下,通过对这两个方面的浅析,明确了农地流转的产生理由和形成历程。进一步表明了农地利用权流转的特性和内涵。第八章是农地利用权再次流转的法经济学浅析。本章以农地利用权再次流转的动力机制和流转历程展开论述,浅析了目前在流转历程中有着的不足,点明了农地流转制度变革的方向。第九章是农地流转制度系统的改善。本章回顾和总结了前文对农地流转不足的浅析,并提出了解决不足的倡议和办法。并通过对全文的讨论和浅析,设计出了我国农地流转制度的基本框架。第十章是结论,本章总结了全文的核心论点。对全文所要阐述的不足进行了概括和总结,继而表明了作者的观点。本章也指出了本论文的不足和进一步探讨的倡议。综上所述,我国“三农”不足的彻底解决仍需要很长的时间。当前,我们面对的首要不足是如何增加农民的收入和提升农民生活水平,而农地流转制度的建立和改善是解决农民增收不足的关键所在,由此我们必须解决好农地流转不足,让农地在新时代的创造出新的价值和活力,以而实现农业的现代化,加速农村经济结构的调整,最终解决城乡二元结构的矛盾。本论文试图在以下方面有所革新：第一,本论文以宏观的角度重新界定了政府对农村土地市场的调控职能。笔者认为,政府对农地市场的调控职能应是一种宏观职能。一直以来,学界都将政府对农地市场的调控职能定义为政府的微观规制职能,但实际上这一定位导致了政府对农地市场监管的失控。近年来,农地被肆意侵占随意开发的现象频频发生,其根源就是缺少政府的宏观监管,各地政府随意对农地市场进行规制,造成了许多农地流转的不足。鉴于这一情况,笔者大胆设计全新深思论文导读：”的涵义23-241.2.2“农地制度”的涵义241.2.3“农地流转制度”的涵义24-251.2.4“法经济学”剖析25-261.3文献综述26-381.3.1国内文献综述26-301.3.2国外文献综述30-381.3.3已有探讨有着的不足381.4探讨思路、策略和可能革新点38-421.4.1探讨的思路和主要内容38-391.4.2本论文探讨策略39-411.4.3可能的革新点及不
,认为应将政府对农地市场的调控以宏观进行把握,只有这样才能解决目前农地流转中有着的一系列不足。正式基于这一点,文中没有进行实证浅析和案例浅析,因为以宏观角度来看,任何对某一具体案例的浅析都缺乏普遍作用,无法满足笔者对农地流转制度进行宏观定位的观点。所以笔者仅对现行法律法规进行了法经济学浅析,并在此基础上构建农地利用权流转的基本框架,以实现笔者以宏观把握农地流转制度的构想。第二,本论文对法经济学定义进行了全新阐述,笔者认为,法经济学既不是法律经济学也不是经济浅析法学,而是经济学和法学的一种全新融合,是以通过平衡公平与效率之间的联系达到资源优化配置为目标,以交易为探讨对象,以权利配置为主要内容,以经济论述浅析和法律逻辑浅析为主要策略的经济学与法学相融合的学科。在此定义的基础上,笔者确立了两种浅析策略,一种是法经济学双维度浅析法,即以经济学和法学的角度分别对某一交易行为进行浅析,找出其在公平和效率之间的平衡点,并以此平衡点为基础确定实现资源优化配置的法律和制度的路径。最终在立法和制度设计上实现公平和效率的平衡和资源的优化配置。另一种是法经济学综合浅析法,即直接以法经济学的定义出发,以交易行为进行总体浅析,通过浅析实现公平和效率的平衡和资源的优化配置。第三,本论文重新界定了“农地流转”一词,一直以来我们都把农地流转定义为,农民取得土地利用权后,凭借这一权利进行的转包、出租、互换、转让、股份合作等活动,而本论文扩大了“农地流转”一词的范围,将现有的农地流转的定义为农地利用权的再次流转,把农民获取农地的利用权的行为,定义为第一次流转,即农地利用权的初次流转。这一概念的重新确定是基于农地所有权体现形式。所有权是指是所有人依法对自己财产所享有的占有,利用,收益和处分的权利。农地的所有权主体将农地的部分权利转移给农民,当然这其中还包括四荒地的拍卖和承包,笔者认为这一形式可以定义为农地利用权的初次流转。这一概念的重新界定引发了很多争议,大多数学者都认为它应该属于农地利用权的界定。所谓权利的界定,就是权利的配置,以农地权利体现形式来看就是农地利用权的流转。不论是农地承包经营权,农村建设用地利用权,宅基地利用权,这些都是对农地的利用权,它们都是以农地所有权中分离后流转到农民手中的,所以笔者认为以实质上来说,它们具有一致性。在形式上,可能会有一些不同,例如合同中规定的年限和权利的差别。但笔者认为这并不影响农地流转的实质作用。所以笔者认为可以将其定义为农地利用权的初次流转。这种定义方式的优势在于,消除了农地初始权利界定与农地流转中权利属性的差别,使农地流转在权利属性上与农地初始权利界定保持了一致,这样更有利于农地流转的健康进展,为农地利用权的流转奠定了权利属性的基础。综上所述,笔者认为将农地初始的权利界定定位为农地的初次流转是一种革新,对推动农地流转有着十分重要的作用。需要指出的是,本论文还有着一些不足。这可能是未来对选题进一步深化探讨的方向：第一,本论文对法经济学论述的重新界定在逻辑结构和策略论上还略显不足,需要在未来的探讨中加以改善。实际上一个论述的产生、进展和改善需要一个较长的时期,本论文的这一界定仅仅是将法经济学以经济浅析法学和法律经济学中分离出来的一个起点,在今后相当长的时间里我们需要对这一论述进行不断地弥补和改善,使其具有更严密的论述系统和更广泛的运用领域。第二,文章对与农地相关的权利系统的剖析有待深入。无论是为了保障农民利益,还是为了提升农地资源利用和配置效率,农地权利都是基础。揭示农地权利的构成和利益联系是有待改善的环节。在将来的探讨中,我们应该把对农地法规的浅析,也进一步落实到权利联系中去。关键词：农地论文流转论文法经济学论文权利配置论文制度论文利用权论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。摘要6-13
Abstract13-22
1 导论22-42

1.1 选题探讨的背景和作用22-23

1.2 探讨的对象23-26

1.2.1 “制度”的涵义23-24

1.2.2 “农地制度”的涵义24

1.2.3 “农地流转制度”的涵义24-25

1.2.4 “法经济学”剖析25-26

1.3 文献综述26-38

1.3.1 国内文献综述26-30

1.3.2 国外文献综述30-38

1.3.3 已有探讨有着的不足38

1.4 探讨思路、策略和可能革新点38-42

1.4.1 探讨的思路和主要内容38-39

1.4.2 本论文探讨策略39-41

1.4.3 可能的革新点及不足41-42

2 法经济学论述浅析42-49

2.1 法经济学与新制度经济学辩析43-44

2.2 法经济学与经济浅析法学、法律经济学的辩析44-47

2.3 法经济学论述和探讨策略之我见47-49

3 国外典型国家农地流转制度的经验和启迪49-61

3.1 美国农地流转制度50-52

3.2 日本农地流转制度52-55

3.3 俄罗斯的农地流转制度55-59

3.4 对我国农地流转的启迪59-61

3.4.1 稳定的农地利用权是农民利益的核心59-60

3.4.2 加强国家对农地的有效监管60

3.4.3 以农地利用权流转为主是我国农地流转的关键60-61

3.4.4 加速组织的进展是实现农地全面流转的有效途径61

4 我国古代农地流转制度浅析61-71

4.1 夏、商、周的主要土地制度——井田制61-62

4.2 秦朝的主要土地制度——名田制62-64

4.3 三国曹魏的土地制度——屯田制64-65

4.4 北魏的主要土地制度——均田制65-67

4.5 隋、唐主要土地制度——均田制、两税法67

4.6 宋、元的主要土地制度——方田均税法67-68

4.7 明清主要土地制度——一条鞭法、摊丁入亩68-69

4.8 我国古代农地流转制度演变的浅析69-71

5 我国农地流转的近况浅析71-87

5.1 我国革新开放以来农地制度的变迁71-81

5.1论文导读：《物权法》之规定865.3我国现行农地流转制度有着的不足86-876农地流转制度的法经济学基础87-1026.1农地流转制度的法经济学作用87-896.1.1农地的属性为农地的流转奠定了基础87-886.1.2农地流转的目标是实现农地资源配置和农地权利配置的最优化88-896.2农地流转制度的价值判定89-1026.

2.1农地流转的重要启迪—公平与效

.1 诱发和实验时期(1978年至1984年)72-73
5.

1.2 稳步推进时期(1985至1991年)73

5.

1.3 革新进展时期(1992至2001年)73-77

5.

1.4 建设改善时期(2002年至今)77-80

5.

1.5 总结80-81

5.2 我国现行立法中的农地流转制度81-86
5.

2.1 农地利用权流转的宪法保护81-82

5.

2.2 《民法通则》之规定82-83

5.

2.3 《土地管理法》中的土地利用权制度83-84

5.

2.4 《农村土地承包法》和《流转管理办法》的相关规定84-86

5.

2.5 《物权法》之规定86

5.3 我国现行农地流转制度有着的不足86-87
6 农地流转制度的法经济学基础87-102

6.1 农地流转制度的法经济学作用87-89

6.

1.1 农地的属性为农地的流转奠定了基础87-88

6.

1.2 农地流转的目标是实现农地资源配置和农地权利配置的最优化88-89

6.2 农地流转制度的价值判定89-102
6.

2.1 农地流转的重要启迪—公平与效率之间的较量89-99

6.

2.2 农地流转制度的判定标准99-102

7 农地利用权初次流转的法经济学浅析102-118

7.1 农用地与建设用地之间利用权流转浅析103-112

7.

1.1 影响农地利用权流转的经济因素104-106

7.

1.2 农用地向建设用地流转的经济理由106-109

7.

1.3 农用地向建设用地流转的方式浅析109-111

7.

1.4 农地资源利用与农地资源保护的平衡111-112

7.2 农地利用权初次流转主体浅析112-118
7.

2.1 发包权流转基本浅析113-114

7.

2.2 农地承包权初次流转之矛盾及对策114-116

7.

2.3 农村建设用地利用权初次流转的浅析116-117

7.

2.4 宅基地利用权初次流转的浅析117-118

8 农地利用权再次流转的法经济学浅析118-132
8.1 导致农地利用权再次流转的主要因素浅析118-122
8.

1.1 实现农地规模经营118-120

8.

1.2 遵循农地市场规律120-121

8.

1.3 解决农民与农地之间的冲突121-122

8.2 农地利用权再次流转方式浅析122-132
8.

2.1 农地承包经营权再次流转浅析123-129

8.

2.2 农村建设用地利用权再次流转浅析129-131

8.

2.3 宅基地利用权再次流转浅析131-132

9 农地利用权流转制度系统的改善132-144
9.1 立法界定并改善农地利用权权能和农地利用权流转制度132-134
9.

1.1 改善土地承包经营权制度应当规范的内容和立法重点132-133

9.

1.2 农村建设用地利用权应当规范的内容和立法的重点133

9.

1.3 宅基地利用权制度应当规范的主要内容和立法重点133-134

9.2 健全农地利用权流转的组织机构和监管机制134-135
9.3 建立农地资产评估制度和地价指数135-139
9.4 建设进展农地利用权流转市场和组织139-141
9.5 关于建立我国农地利用权流转制度系统框架的构想141-144
10 全文的结论及进一步探讨的倡议144-146
参考文献146-154
致谢154-155
攻读博士学位期间发表的论文155