试谈工程造价建筑工程造价制约与管理

论文导读：
摘要：建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。
关键词：建筑工程；造价；管理与控制；
引言
建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。在建筑工程管理中，怎样在保证工程质量的前提下，对工程造价进行有效管理，并降低工程的实际预算成本，是所有相关部门比较关注和值得研究的一个问题。在庞大的建设工程中，工程造价是一个关系国计民源于：毕业论文致谢范文www.7ctime.com
生的一件大事。若缺乏全面、系统、全过程的控制理论与实践方法，将导致建设资金有形和无形的大量浪费，所以说合理降低工程造价至关重要。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。
1工程造价的有效控制应考虑的问题
1.1由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投人使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即[按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
1.2我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
1.3工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
1.4凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因经验、水平或其他因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
2投资决策阶段的工程造价控制与管理
建设工程造价控制与管理工作贯穿项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80％－90％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
第一方面在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。
第二方面认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。
第三方面做好方案优化是控制工程造价的关键。
第四方面是合理确定评价和基准参数是做好经济效益的基础。
财务评价是在国家现行财税制度和体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。目前在经济评价报告中，产品销售按市场计算，不考虑计算期内相对变动，这样，若产品销售逐年下降，那么就夸大了项目的效益，如果产品的是逐年上升的，就缩小了项目的效益。显然，经济评价仅用当时的市场来编制是不够的，这就要求评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
3设计阶段的工程造价控制与管理

3.1建立必要的设计竞争机制，控制造价

改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

3.2加快推广设计监理制度，控制造价

管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

3.3优化设计方案，有效控制工程造价

设计设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：V=F/C（式中：V价值系数：F功能系数，C成本系数）。
工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理 方法 ，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。例如，美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析。从功能和成本两个角度综合考虑，提出了新的改进设计方案，把滋洪道闸门的高度增大，使闸门的数量从17扇减为12扇，同时改进了闸门施工所用的沉箱结构，在不 影响 水坝功能可靠性的前提下，节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有

1.29万美元，取得了美元收益接近1500美元的成果。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。

3.4尽可能减少设计变更

首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精
4实施阶段的工程造价控制与管理

4.1招投标阶段

通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。因此一是要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。

4.2施工阶段

即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

4.3竣工验收及后评价阶段

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款论文导读：《内蒙古科技与经济》，2007（21）。陈滨，刘斌《浅谈加强工程造价管理》，《内蒙古科技与经济》，2007（21）。上一页12
的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
5结语
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献
全志红《工程造价的控制管理》，《中华建设》，2007（03）。
赵英《降低工程造价之我见》，《内蒙古科技与经济》，2007（21）。
[3]陈滨，刘斌《浅谈加强工程造价管理》，《内蒙古科技与经济》，2007（21）。