阐述工程造价提高工程造价审核深思
最后更新时间：2024-03-17
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论文导读：
摘要： 审核工程结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作。也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。在实践工作过程中，通过对项目结算进行全面、系统的核算和复检，及时纠正结算中所存在的错误和问题。本文从发现问题到采取对策，以及对审核工程结算的重点和技巧方面进行探讨。
Abstract： Audit project settlement is hard work with a multiple data and hey analysis and calculation quantity， and is also a technical and policy， economy work. In the practical work process， a comprehensive and systematic accounting and review on project settlement for timely correcting the mistakes and problems in settlement. This paper discusses the key and techniques when auditing project settlement.
关键词： 工程造价；造价审核；建议
Key words： engineering cost；cost audit；suggestions
1006-4311（2012）29-0048-02
0引言
工程造价审核，是决定建设工程造价的命脉，是控制工程造价的必要程序及重要手段。工程造价审核，是一项资料多、责任大、工作面广、分析计算量较繁重而极其细致的工作，也是一项技术性、政策性、经济性强的重要工作。它直接关系到甲乙双方的经济利益，对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。通过全面、系统的核查和认真审核工程结算，能及时纠正所存在的错误和问题，正确确定工程造价，可以使基本建设资金做到合理分配和合理投向，以保证项目管理目标的实现，有效地防范高估冒算、虚结工程款等不良现象，充分发挥投资效益，维护国家和企业的基本利益。
1主要问题
近十年来，随着基本建设项目的不断实施和相继结束，工程管理也由最初的稚嫩走向成熟。通过多年来从事工程造价审核的过程中仍能发现或多或少普遍存在一些不足。
1.1 建设单位历来把工程造价的重点放在项目的实施阶段，注重承包造价、变更和签证，而在工程项目的立项阶段，往往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。
1.2 建设单位在工程管理上主要存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。对工程造价的控制主要侧重事后核算，对前期阶段的控制较为薄弱，全面成本预算管理的理念尚未建立。
1.3 一些建设单位对于项目的期望值过高。常常是根据自己的利益来办事，在设计过程中完全不把立项文件及扩初方案做出的相关规定放在眼里，肆意妄为。与此同时，由于目前的设计收费标准是根据造价的比例计提，因此一些设计部门对于不受约束的提高设计标准的这样的现象火上浇油推波助澜，结果就使得设计概算出现了超标现象。
1.4 设计市场不完善没有适当的竞争压力。很多的设计工作者完全是在毫无经济观念之上进行技术开发工作。只是着重于采用技术高，设计新颖的建筑产品，一味过高地追求安全系数，在选择经济技术方案的时候也没能做好考察。尤其是在勘察设计大型设备安装工程的时候没有按照相关的要求进行，缺项、漏项这样的情况时有存在，前后设计不衔接也常有发生，使工程造价难以掌控。设计管理制度不够完善，限额设计没有得到全面推行。
1.5 监理机构不完善，人员素质不高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往局限于施工质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑甚少，尤其涉及到变更、现场签证时，不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹考虑。目前，确实存在一个不争的事实，就是只有技术监理而无造价监理。
1.6 现场签证出现一系列不利因素。很多的施工单位为了使工程量增加不惜采取不正当的措施取源于：论文范例www.7ctime.com
得大量的变更、签证，凭空编造出很多的工程量完全与现实情况不相吻合，很多目前的拆迁、临建项目由于没有相关的手续都无从查起。这些加大了控制工程造价的难度。
1.7 某些施工单位喜欢投机取巧，在设计和承包合同上大做文章。施工阶段之所以频频出现很多的阻碍进程的因素，主要就是施工单位钻空子，敷衍了事的选择隐蔽工程和采用质量不达标的材料设备。
2.1 审核费用取费应根据工程性质的不同或资金来源的不同而确定采用与之相关的工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。
2.2 审核工程量工程造价的核算主要是按照工程量是预算和结算的相关数据来进行的。工程造价的准确性关系到预、结算是否与预期完全符合。审核中做到实事求是，合理计量就需要注意到工程量的审核口径和计量单位是否是相互一致的，现场签证及设计修改通知书是不是实事求是的做好核对。在项目的审核过程中要实时的进行市场调查，工程研究，审核过程中给予计量时要注意不能单凭签证，要看其是否合理和有效。避免不必要的支出。
2.3 审核定额子目选用定额选用审查是审查工程预、结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。审核人员应对定额子目选用是否正确进行认真的审核。①审核直接套用定额单价。②审核换算的定额单价。③审核补充定额。2.4 审核物资和价差调整主要审查物资部门是否存在中间加价现象，物资中标价与合同价是否一致；安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按论文导读：人员素质加强建设单位工程管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养他们实事求是的办事作风，扭转“重干轻管、先于后算、干而不算”的思想，应该到边干边算。在做好王程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
3审核方法
为了提高工程结算审核的质量和速度，就要按照从粗到细、分组分项、对比分析、查找误差，对需审核的工程结算采用对比、逐项筛选和统筹法原理等技巧和方法。采用的方法得当、适用。能抓住关健点，把握工程的重要环节，会使审核工作达到事半功倍的实效[2，3]。
3.1 重点审核法这种方法速度快.审核结果合理。主要有三方面：1）抓住占造价比例较大的分部分项工程进行着重审核。2）根据相关项目之间的工程量关系进行着重审核。3）抓住容易混淆与重复计算的项目进行着重审核。如：A：工程量的重复计算。①钢筋计算不扣减保护层厚度；②计算砼墙模板时，单孔面积在lm2以上的没有扣减；③砼墙工程量没扣除0.3m2以外洞口面积；④工程的施工损耗应按定额；⑤梁板交接处受力筋或箍筋的重复计算。B：项目的重复计算。①已计算抹灰整体面层又另计算找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③机械台班费已包括中小型机械进退场费等。
3.2 重新审核法这种方法首先根据竣工图纸全部重新计算一次工程量，然后将计算的工程量与送审的工程量进行核对，同时根据定额或投标书逐项核实其单价。
3.3 综合审核法综会审核就是将经济对毖事核、筛选审核藕分缓计算审核互相结合，灵活运用。由于工程建设规模、繁简程度不同、施工企业的实力就不同，编制的工程造价资料质量也会参差不齐。因此应该根据工程的具体特点将多种方法相结合，灵活使用。
4审核措施
4.1 重视研究论证重视研究论证就是说要针对工程项目经济性、科学性和适用性展开论证。要注重是否具备合理的建设标准、合适的建设地区、恰当的建设地点，以及经济适用的工艺设备。
4.2 引入竞争机制在设计阶段，大力推广设计招投标（包括设计方案竞标）。不断的加强对初步设计的审查，准确编制概算。
通过设计招标，优选设计单位和设计方案，力求在经济合理基础上的技术先进，技术先进条件下的经济合理，最大限度地节约建设成本。使那些设计深度不够，不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求的设计被市场招投标竞争执裁所摒弃，从工程源头更好地控制造价。对于输变电工程初步设计应全面应用“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺），合理选用通用设计方案和模块，不断优化设计方案。积极推行限额设计，建立完整的限额设计管理办法并试行设计监理，将变更发生在开工前，有条件的地方可以推行以设计为主体的工程总承包制（EPC）。
4.3 提高人员素质加强建设单位工程管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养他们实事求是的办事作风，扭转“重干轻管、先于后算、干而不算”的思想，应该到边干边算。在做好王程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
4.4 规范招投标行为在工程承包中规范招投标行为，遵循原则，合理确定标度，做好承发包合同的签署工作，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
4.5 严格过程管理施工过程严格按照概算及投资计划进行。监理人员及工程管理人员严把签证变更及工程进度关，加强建筑材料及设备的管理以适应市场形势的变化。
4.6 严格现场签证管理首先是工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，要加强现场施工管理，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。不仅做到随做随签，还应该做到签证单上的每个字都必须清晰。签证志容必须量化，不能超过应签证的范围，必须与实际相符。特别是隐蔽工程还要做好各种记录，减少结算时的扯皮现象。
4.7 切实执行规范认真的履行相关的规定和要求。因为在过去计划经济的影响下形成的传统的计价依据和计价方法完全无法适应当前的需求源于：免费论文www.7ctime.com
：编制周期长延误工程及时完成，管理手段不合理和采用的方法效率过低，企业按定额报价和实际水平不相吻合，无法按照实际情况作出相关的改进措施。如此种种使得工程造价得不到合理的控制，无法在招投时，公布合理的标准和条件、等。因此要提高工程造价管理水平就要严格的依据市场情况制定出相应的工程造价的目标，然后管理部门就相关的数据，资料做好搜集整合，实时的了解动态的更新控制。
4.8 严格资料审查建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度，从源头把关，避免工程结算失真[4]。
5结束语
工程项目企业要适应新形势，就必须提高工程造价管理水平，控制造价的不合理增长。加强工程造价管理，合理控制工程造价，有利于增强企业市场竞争力，有利于建设资源节约型社会，实现企业事业的大发展。
参考文献：
巫鹏.关于工程造价审核的探讨[J].山西建筑，2010，36（26）.
张季娟.论工程造价审核的质量控制[J].商品与质量·建筑与发展，2010，（6）.
[3]石颖清.浅议加强市政工程造价审核[J].价值工程，2010，29（3）.
[4]张颖.工程造价审核常见问题及处理办法探讨[J].价值工程，2010，29（11）.
摘要： 审核工程结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作。也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。在实践工作过程中，通过对项目结算进行全面、系统的核算和复检，及时纠正结算中所存在的错误和问题。本文从发现问题到采取对策，以及对审核工程结算的重点和技巧方面进行探讨。
Abstract： Audit project settlement is hard work with a multiple data and hey analysis and calculation quantity， and is also a technical and policy， economy work. In the practical work process， a comprehensive and systematic accounting and review on project settlement for timely correcting the mistakes and problems in settlement. This paper discusses the key and techniques when auditing project settlement.
关键词： 工程造价；造价审核；建议
Key words： engineering cost；cost audit；suggestions
1006-4311（2012）29-0048-02
0引言
工程造价审核，是决定建设工程造价的命脉，是控制工程造价的必要程序及重要手段。工程造价审核，是一项资料多、责任大、工作面广、分析计算量较繁重而极其细致的工作，也是一项技术性、政策性、经济性强的重要工作。它直接关系到甲乙双方的经济利益，对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。通过全面、系统的核查和认真审核工程结算，能及时纠正所存在的错误和问题，正确确定工程造价，可以使基本建设资金做到合理分配和合理投向，以保证项目管理目标的实现，有效地防范高估冒算、虚结工程款等不良现象，充分发挥投资效益，维护国家和企业的基本利益。
1主要问题
近十年来，随着基本建设项目的不断实施和相继结束，工程管理也由最初的稚嫩走向成熟。通过多年来从事工程造价审核的过程中仍能发现或多或少普遍存在一些不足。
1.1 建设单位历来把工程造价的重点放在项目的实施阶段，注重承包造价、变更和签证，而在工程项目的立项阶段，往往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。
1.2 建设单位在工程管理上主要存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。对工程造价的控制主要侧重事后核算，对前期阶段的控制较为薄弱，全面成本预算管理的理念尚未建立。
1.3 一些建设单位对于项目的期望值过高。常常是根据自己的利益来办事，在设计过程中完全不把立项文件及扩初方案做出的相关规定放在眼里，肆意妄为。与此同时，由于目前的设计收费标准是根据造价的比例计提，因此一些设计部门对于不受约束的提高设计标准的这样的现象火上浇油推波助澜，结果就使得设计概算出现了超标现象。
1.4 设计市场不完善没有适当的竞争压力。很多的设计工作者完全是在毫无经济观念之上进行技术开发工作。只是着重于采用技术高，设计新颖的建筑产品，一味过高地追求安全系数，在选择经济技术方案的时候也没能做好考察。尤其是在勘察设计大型设备安装工程的时候没有按照相关的要求进行，缺项、漏项这样的情况时有存在，前后设计不衔接也常有发生，使工程造价难以掌控。设计管理制度不够完善，限额设计没有得到全面推行。
1.5 监理机构不完善，人员素质不高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往局限于施工质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑甚少，尤其涉及到变更、现场签证时，不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹考虑。目前，确实存在一个不争的事实，就是只有技术监理而无造价监理。
1.6 现场签证出现一系列不利因素。很多的施工单位为了使工程量增加不惜采取不正当的措施取源于：论文范例www.7ctime.com
得大量的变更、签证，凭空编造出很多的工程量完全与现实情况不相吻合，很多目前的拆迁、临建项目由于没有相关的手续都无从查起。这些加大了控制工程造价的难度。
1.7 某些施工单位喜欢投机取巧，在设计和承包合同上大做文章。施工阶段之所以频频出现很多的阻碍进程的因素，主要就是施工单位钻空子，敷衍了事的选择隐蔽工程和采用质量不达标的材料设备。
1.8 在工程结算时高估冒算现象、送审资料不完整较为普遍。
2审核内容2.1 审核费用取费应根据工程性质的不同或资金来源的不同而确定采用与之相关的工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。
2.2 审核工程量工程造价的核算主要是按照工程量是预算和结算的相关数据来进行的。工程造价的准确性关系到预、结算是否与预期完全符合。审核中做到实事求是，合理计量就需要注意到工程量的审核口径和计量单位是否是相互一致的，现场签证及设计修改通知书是不是实事求是的做好核对。在项目的审核过程中要实时的进行市场调查，工程研究，审核过程中给予计量时要注意不能单凭签证，要看其是否合理和有效。避免不必要的支出。
2.3 审核定额子目选用定额选用审查是审查工程预、结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。审核人员应对定额子目选用是否正确进行认真的审核。①审核直接套用定额单价。②审核换算的定额单价。③审核补充定额。2.4 审核物资和价差调整主要审查物资部门是否存在中间加价现象，物资中标价与合同价是否一致；安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按论文导读：人员素质加强建设单位工程管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养他们实事求是的办事作风，扭转“重干轻管、先于后算、干而不算”的思想，应该到边干边算。在做好王程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
4.4规范招投标行为在工程承包中规范招投标行为，遵循原则，合理确定标度，做好承
定额工料分析出来的材料数量计取：材料预算是否按规定计取；材料市场的取定是否符合当时的市场行情。3审核方法
为了提高工程结算审核的质量和速度，就要按照从粗到细、分组分项、对比分析、查找误差，对需审核的工程结算采用对比、逐项筛选和统筹法原理等技巧和方法。采用的方法得当、适用。能抓住关健点，把握工程的重要环节，会使审核工作达到事半功倍的实效[2，3]。
3.1 重点审核法这种方法速度快.审核结果合理。主要有三方面：1）抓住占造价比例较大的分部分项工程进行着重审核。2）根据相关项目之间的工程量关系进行着重审核。3）抓住容易混淆与重复计算的项目进行着重审核。如：A：工程量的重复计算。①钢筋计算不扣减保护层厚度；②计算砼墙模板时，单孔面积在lm2以上的没有扣减；③砼墙工程量没扣除0.3m2以外洞口面积；④工程的施工损耗应按定额；⑤梁板交接处受力筋或箍筋的重复计算。B：项目的重复计算。①已计算抹灰整体面层又另计算找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③机械台班费已包括中小型机械进退场费等。
3.2 重新审核法这种方法首先根据竣工图纸全部重新计算一次工程量，然后将计算的工程量与送审的工程量进行核对，同时根据定额或投标书逐项核实其单价。
3.3 综合审核法综会审核就是将经济对毖事核、筛选审核藕分缓计算审核互相结合，灵活运用。由于工程建设规模、繁简程度不同、施工企业的实力就不同，编制的工程造价资料质量也会参差不齐。因此应该根据工程的具体特点将多种方法相结合，灵活使用。
4审核措施
4.1 重视研究论证重视研究论证就是说要针对工程项目经济性、科学性和适用性展开论证。要注重是否具备合理的建设标准、合适的建设地区、恰当的建设地点，以及经济适用的工艺设备。
4.2 引入竞争机制在设计阶段，大力推广设计招投标（包括设计方案竞标）。不断的加强对初步设计的审查，准确编制概算。
通过设计招标，优选设计单位和设计方案，力求在经济合理基础上的技术先进，技术先进条件下的经济合理，最大限度地节约建设成本。使那些设计深度不够，不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求的设计被市场招投标竞争执裁所摒弃，从工程源头更好地控制造价。对于输变电工程初步设计应全面应用“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺），合理选用通用设计方案和模块，不断优化设计方案。积极推行限额设计，建立完整的限额设计管理办法并试行设计监理，将变更发生在开工前，有条件的地方可以推行以设计为主体的工程总承包制（EPC）。
4.3 提高人员素质加强建设单位工程管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养他们实事求是的办事作风，扭转“重干轻管、先于后算、干而不算”的思想，应该到边干边算。在做好王程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
4.4 规范招投标行为在工程承包中规范招投标行为，遵循原则，合理确定标度，做好承发包合同的签署工作，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
4.5 严格过程管理施工过程严格按照概算及投资计划进行。监理人员及工程管理人员严把签证变更及工程进度关，加强建筑材料及设备的管理以适应市场形势的变化。
4.6 严格现场签证管理首先是工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，要加强现场施工管理，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。不仅做到随做随签，还应该做到签证单上的每个字都必须清晰。签证志容必须量化，不能超过应签证的范围，必须与实际相符。特别是隐蔽工程还要做好各种记录，减少结算时的扯皮现象。
4.7 切实执行规范认真的履行相关的规定和要求。因为在过去计划经济的影响下形成的传统的计价依据和计价方法完全无法适应当前的需求源于：免费论文www.7ctime.com
：编制周期长延误工程及时完成，管理手段不合理和采用的方法效率过低，企业按定额报价和实际水平不相吻合，无法按照实际情况作出相关的改进措施。如此种种使得工程造价得不到合理的控制，无法在招投时，公布合理的标准和条件、等。因此要提高工程造价管理水平就要严格的依据市场情况制定出相应的工程造价的目标，然后管理部门就相关的数据，资料做好搜集整合，实时的了解动态的更新控制。
4.8 严格资料审查建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度，从源头把关，避免工程结算失真[4]。
5结束语
工程项目企业要适应新形势，就必须提高工程造价管理水平，控制造价的不合理增长。加强工程造价管理，合理控制工程造价，有利于增强企业市场竞争力，有利于建设资源节约型社会，实现企业事业的大发展。
参考文献：
巫鹏.关于工程造价审核的探讨[J].山西建筑，2010，36（26）.
张季娟.论工程造价审核的质量控制[J].商品与质量·建筑与发展，2010，（6）.
[3]石颖清.浅议加强市政工程造价审核[J].价值工程，2010，29（3）.
[4]张颖.工程造价审核常见问题及处理办法探讨[J].价值工程，2010，29（11）.