试议浅谈如何构建“阳光人事”人力资源管理方式

论文导读：main}选等职工关心的热点工作，要做到计划、过程、结果等全程公开，实现“阳光操作”；职工切身利益的问题，包括工资、待遇以及历史遗留问题，只要是职工提出有异议的，严格按照信访条例，对职工的异议依法依规处理。（二）完善服务体系。注重发挥好报刊、广播、电视等新闻媒体的传播作用，积极构建“公示平台”、“宣传平台”，及
济宁二号煤矿近年来紧紧围绕“文化建矿、人才兴矿、科技强矿”总体战略，积极探索深化人事制度改革的体制和机制，努力实践现代化人事管理的方法和模式，创新管理，优化流程，严格程序，逐步形成了一套独具特色的“阳光人事”管理制度。

一、构建“阳光人事”管理模式目的意义

提高人事管理工作的公开性和透明性，构建“阳光沐浴下的人事—阳光人事”是人事部门在新形势下的人事工作管理新模式。
（一）构建“阳光人事”管理模式是规范行为，促进人事管理正规化的有效途径。实行“阳光人事”通过将有关人事规章制度、工作职责、办事程序等及时公开，有助于人事部门在法律法规框架下，规范人事管理工作的办事行为。建立和完善内部聘用制和内部分配制等真正关乎职工利益的规章制度，有助于职工对人事依法行政的监督，充分体现“法制人事”。
（二）构建“阳光人事”管理模式是提高履职能力，增强公信力的重要举措。打造“阳光人事”，实施矿务公开，是一个有效的业务宣传和政策宣传平台，能够提升职工群众对人事职能的认知，增进对人事管理工作的理解，增强人事的公信力，有效地促进人事工作的开展。人事的公开，对于树立人事部门新形象有十分重要的意义。
（三）构建“阳光人事”管理模式是转变工作方式，提高工作效率的重要保证。以新的工作方式在阳光下的人事工作中规范办事程序，使工作程序化、办事公开化、行为规范化，加强对人事管理人员工作态度和效能的监督，大大提高办事效率。
（四）构建“阳光人事”管理模式是防治腐败，加强党风廉政建设的客观需要。阳光下的人事，可以增大各项工作的公开性、透明性，能够有效制止以权谋私、化公为私等现象，可以大大提高领导干部廉洁自律建设的自觉性，为领导干部的廉政、勤政提供一个良好的工作机制和氛围，有效预防腐败行为。

二、“阳光人事”管理模式的主要做法

（一）推行政务公开。坚持人事任免、公开招聘竞争上岗、绩效考核等重点工作，及时向全矿职工公示，增强人事工作的透明度；专业技术人员资格考试、职称评聘、人才评摘自：本科毕业论文答辩www.7ctime.com
选等职工关心的热点工作，要做到计划、过程、结果等全程公开，实现“阳光操作”；职工切身利益的问题，包括工资、待遇以及历史遗留问题，只要是职工提出有异议的，严格按照信访条例，对职工的异议依法依规处理。
（二）完善服务体系。注重发挥好报刊、广播、电视等新闻媒体的传播作用，积极构建“公示平台”、“宣传平台”，及时将人事部门的一些重大事项向职工公布。完善工作承诺制度、公开承诺内容，采取强化培训教育、健全学习制度、完善考核机制和制定激励机制多种形式，切实加强干部队伍建设，确保各项政策的有效落实。
（三）深化制度改革。大力推行以聘任制为主要形式的干部用人制度和以绩效考核为主的监督体系，确保在人才的使用上活起来、流动性大起来。深化专业技术人才管理制度改革，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求，符合专业技术人才成长规律的人才分类管理制度和运行机制。

三、推行“阳光人事”的保障措施

一是加强法治教育，强化责任意识，增强推行“阳光人事”的自觉性和主动性。有目的、有计划地开展关于社会主义法制教育和宣传工作，统一和提高广大职工对打造“阳光人事”工程、推行人事政务公开的思想认识，积极参于管理和监督。加强自身法律修养和道德修养，增强为职工服务意识，时刻履行“法治人事”，依法制度、行使权力、履行职责，充分保障职工的合法权益。
二是健全规章制度，规范操作程序，增强推进“阳光人事”的完整性和准确性。明确“阳光人事”的主体机构和途径，确定公开办事的义务职责，规范操作程序、时效和方式方法，形成机构配套、职责明确、规范有序的长效机制。加强监督检查，开展经常性、定期性的检查制度，使政务公开的过程转化为人事部门改进工作作风、提高工作效率的过程，确保“阳光人事”工程取得实效。
三是加强信息化建设，推进电子政务，增强推行“阳光人事”的透明性和公开性。积极推进人事电子政务的发展，利用网络技术及时宣传人事相关信息，满足职工的知情权、参与权，自觉接受群众的监督。借助信息化手段，改进“政务”治理理念和治理模式，实现信息公开化、制度规范化、业务流程化、结果公平化的目标。
四是拓宽公开渠道，创新公开方式，增强推进“阳光人事”的公平性和公正性。建立通畅的信息披露平台，不断创新公开方式，采取多种形式、多种手段进行阳光下的人事。通过矿内网、广播、电视等宣传媒体公开，及进传递、发布人事信息。积极做好反馈信息的收集、整理工作，听取广大职工的意见及建议，加强人事管理工作者与职工的联系与沟通。

四、推行“阳光人事”取得的绩效

“阳光人事”工程实施以来，在政务公开、人事制度改革、服务体系建设、作风建设以及提高人事人才服务质量等方面有了明显推进，得到了上级公司大力支持，各方面反响良好。
（一）政务公开深入推进。完善了政务公开制度，形成了从政策规定、业务流程、工作操作到督查反馈的制度规范和评价问责体系。丰富了政务公开内容，拓宽了政务公开渠道，利用公开栏、报纸、电视、广播等媒介公开相关信息。有效地推动了“阳光人事”工程深入实施，增强了人事工作的透明度。
（二）服务水平大幅提升。按照准确、及时、高效的要求，做好有关工资、退休、职称评聘、资格考试等相关审批。今年以来，共组织95人次报考8类专业技术和职（执）业资格考试；推荐评审申报高级15人，中级16人，初级5人；为36人进行了易岗易薪；为35人了资格证书。
（三）制度改革不断深化。制定和完善了一系列制度办法，实行公开竞聘、竞争上岗制度，为各类人才搭建了公平公正的平台，为各类人才平等竞争创造了机会和条件。重点实行业绩写实、任期考核、述职制度、公示制度，每季度对专业技术人员进行一次考核，切实加强推荐、资格审查力度，确保把政治素质好、技术水平高、综合素质强、工作业绩突出的专业技术人员推荐上去。
（四）队伍建设全面加强。以解放思想带动改革创新，深入研究转变职能、优化服务、推动发展的新措施、新方法；大力倡导五种风气，着力解决作风方面存在的突出问题；健全完善各项管理制度，形成了用制度管权、管人、管事的有效机制。