试析浅析我国新会计准则实施目前状况

论文导读：日，企业应当确定存货的可变现净值。以前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额应当予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。”不难发现，两项准则对资产减值在以后期间是否转回的规定出现矛盾，导致企业在实施中难以取舍。

2.会计信息横向可比性降低大多数中小企业会计基础工作

【摘要】2006年我国财政部颁布了与国际财务报告准则趋同的新会计准则体系，自2007年1月1日起正式实施。本文就新会计准则发布的背景和必然性、与国际会计准则的趋同进行探讨，积极分析企业实施新会计准则过程中出现的问题，并且针对这些问题的解决提出有效措施。
【关键词】新会计准则国际会计准则准则体系

一、新会计准则体系发布的背景和必然性

我国新会计准则体系是以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、政府和企业管理层等各方对会计信息的需求，进一步规范会计行为和秩序，维护社会公众利益为目的所建立的。鉴于1992年至今先后发布16项具体会计准则缺乏系统规范性的缺陷，2006年发布的中国会计准则体系是在借鉴国内外成功经验的基础上，结合我国经济环境和管理要求，对会计准则进行全面化和科学规范化的改进，符合中国国情，并且与国际财务报告准则的实质性趋同。
我国一直是会计制度与会计准则共同实施，这两种会计核算方式既有区别也有联系，会计制度主要提供会计记录指南，它是会计准则的基础，而会计准则是规定确认、计量和披露的标准，它是会计制度的前提，同时它的稳定性又弥补了会计制度的不足。我国新企业会计准则是将两者结合起来，充分发挥两者的优势，促进我国市场经济体制的完善和经济的发展，更加合理。
近年来，我国经济越来越广泛地融入到世界经济体系中，金融市场工具的不断创新、经济活动方式的日趋复杂等，都对新形势下会计行业提出了更高要求。为了适应经济全球化和我国市场经济发展的客观要求，制定高质量的会计准则是促进社会主义市场经济健康发展的重要基础，从而为全球投资者提供更加透明可靠的财务信息。

二、新会计准则与国际会计准则的趋同

2010年4月2日，我国财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，该路线图全面回顾总结了自2005年以来我国企业会计准则建设、趋同、实施的成果和经验，强调我国企业会计准则与国际财务报告准则将持续趋同。国际会计准则理事会主席戴维·泰迪评价我国的新会计准则：“新准则与国际接轨，不仅有助于降低中国企业在海外经营时遵循不同国家或地区会计标准的成本，而且使国际投资者更加信任中国资本市场和财务报告，刺激国内和国际资本的投资。”
新会计准则的框架结构包含基本准则、具体会计准则、应用指南三个层次的内容体系，主要理念为为资产负债观居于核心地位，广泛谨慎适度地运用公允价值，这些都与国际会计准则趋同。形式性、实质性、实务性的三方面趋同有利于推动我国资本市场的全球化，一定程度上加强了企业管理，提高会计信息透明度。但是盲目的趋同可能会损害国家利益，这就要求我国必须结合具体的经济制度、会计模式制定本国会计准则。

三、新企业会计准则存在的问题

新企业会计准则到目前已经实施了五年，它促进了各企业的国际化发展和社会主义市场经济健康平稳的运行，但是不得不承认，由于新会计准则所带来的很多理念和操作与我国之前的会计准则和实务之间还存在着相当大的差异，因此在实施过程中暴露了诸多问题。

1.内部逻辑性差矛盾重重

对于经济形式不同但性质相同或相近的交易或事项，不同的会计准做出了不一致甚至冲突的处理规定。例如，新会计准则《资产减值》准则第十七条规定：“资产减值损失经确认，在以后会计期间不得转回。”而《存货》准则第十九条：“资产负债表日，企业应当确定存货的可变现净值。以前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额应当予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。”不难发现，两项准则对资产减值在以后期间是否转回的规定出现矛盾，导致企业在实施中难以取舍。

2.会计信息横向可比性降低

大多数中小企业会计基础工作薄弱，导致收集、处理、利用和提供会计信息不够可靠，会计信息资料的获取或是会计信息的真实性存在问题，执行新会计准则的效果就会大打折扣。财政部规定，上市公司必须实行新会计准则，而对其他企业则没有强制执行。这会使上市公司同非上市公司在会计信息的比较上没有统一的标准，在评价同行业的会计信息时缺乏可比性。

3.成为企业操纵利润的筹码

我国新会计准则明确规定，以清偿债务应该将重组债务账面的价值和实际支付的之间的差额，确认为债务重组利得，并且计入到当期损益之中去。将债务转变成为资本，债务人应该以债权人放弃债权享有的股份面值总额确定为股本，将股份公允价值总额和股本之间产生的差额为资本公积，重组账务账面价值和股份公允价值的总额之间存在的差额计入到当期损益之中去。这种新型的会计处理方式，会使得部分企业通过债务豁免产生巨额利润，而那些负债较大的企业，也很可能利用债务重组来进行利润的操纵。

4.界限划分缺乏实际操作性

新会计准则原则性的规定较多，具体规定少，使得操作性不强，虽然在具体指南中做了具体的解释，但都比较粗略。
例如，在无形资产的规定中，将其研发费用划分为研究和开发两个阶段，允许开发支出资本化，大大降低了无形资产摊销对当期的影响。但实际操作中，由于无形资产开发业务复杂，很难准确区分研究和开发阶段，企业管理层可能会指使研发人员随意改变摊销期限和方法进行，容易成为
企业进行利润调节的手段。
又如，固定资产的经济利益预期实现方式发生重大改变时，企业只需通过对其折旧进行调整，就可以对业绩进行调控。新准则对固定资产的折旧年限、折旧方法、预计净残值的改变都采用未来适用法，不用追溯调整，这些都会增加具体操作过程中的不确定性。

5.部分项目核算范围变化

新会计准则不再强调历史成本为基础计量属性，而按照现行国际惯例把公允价值概念引入我国会计体系，在投资性房地产、非货币性资产交换、资产减值、债务重组、金融工具和非共同控制下的企业合并等方面都引入了公允价值计量，将公允价值的变动直接计入利润。由于我国至今还没有具备相对来说比较准确的计量标准，也没有和国外一样比较完善的评估性机构，而且我国的财务人员素质参差不齐，企业可能会操作公允价值用来粉饰业摘自：本科论文www.7ctime.com
绩。

6.加剧了金融危机的蔓延论文导读：

在我国新会计准则中，对金融行业引用公允价值是前所未有的，而且它的任何变化都将反映在损益表中，导致金融业财源于：大学毕业论文格式www.7ctime.com
务报告波动性上升，也可能导致市场对金融业经济价值的错误判断。公允价值原则在次贷危机中造成了顺周期效应，即市场高涨时，由于交易高，容易造成相关金融产品价值的高估；市场低落时则往往造成相关产品价值的低估。同时，由于新会计准则发布时间短暂，企业对公允价值的把握尚不成熟，一定程度上加剧了金融危机的蔓延。

四、加强新会计准则实施的有效措施

1.建立健全法律制度

建立健全法律制度的保障体系，建立完善的监管体系，保证新会计准则能够顺利实施，对于不认真贯彻执行或存在会计违法行为的企业给予严惩，从法律的角度给我国新会计准则的应用提供强大的后盾。

2.建立完善的企业制度

会计制度与会计准则有着紧密联系，完善的会计制度不仅是促进企业可持续发展最重要的方面，也是企业内部监管的核心，同时也是企业法人治理结构实施的客观要求。更新企业制度，与新会计准则更为融合，结合企业情况为企业员工提供更为具体化的要求，从而保证会计准则更好地被员工所吸收。

3.完善公司管理体制

我国市场体系不完善，市场经济体制尚处于发展阶段，资本市场的发展是会计标准的前提，公司管理体制在我国还未完善，可能会与新会计准则背道而驰，不利于其有效的实施。改进公司管理体制，促进企业文化管理、行为管理和财务管理相互渗透，加强内部控制，提高企业充分且及时财务信息的意识，以保证新会计准则下企业能够以高效、兼顾成本与效益、及时的方式生成数据信息。

4.加强企业人员培训

新的会计准则、会计核算方法的改变对会计人员是一个巨大的挑战，加强对企业会计人员新会计准则的培训，使他们对新会计准则的精髓及在实务中的操作做到了然于心是很重要的。同时，会计人员的职业道德教育及后续教育也有待加强，还须注重培养会计人员独立思考、分析和解决实际问题的能力。

5.细化对新会计准则的讲解

我国新会计准则遵循国际流行准则的发表模式，这就使得大多数人不能准确地把握新会计准则。2006年，我国财政部门制定并且发布了《新会计准则应用指南》。但不少学者认为，应该将国际上实行的会计准则的相关规定说明及我国所产生的某种规定的思路进行详细说明，有必要对整个新会计准则的制定背景、态度、主要分歧、决断依据，以及立项经过等准则制定中比较深层次的内容进行解释和阐述，以利于企业员工实施新会计准则时更加得心应手。

6.加强各方面会计监督

高质量的会计信息披露有赖于严格的、有效的会计监督。要做到企业内部监督、社会监督、政府监督三位一体，充分发挥它们的作用，强化监督过程中各个环节的连接，更好地监督企业财务行为，确保企业不存在会计违法行为或行为出现最小化。

7.确保新旧准则顺利过渡

新会计准则为了与国际接轨，必定存在不适应中国国情的规定，要求从我国资本市场的现状和市场经济的实际出发，谨慎地使用公允价值，在过渡期间，规定上市公司应以重要性原则为基础，遵循谨慎性原则，对执行新会计准则的重点问题予以充分关注，确保财务会计信息披露的真实、准确和完整。要结合企业的实际，安排好新旧会计准则过渡的速度，可以先试运行，根据实施情况制定更为具体的细则，逐步扩大新会计准则的广度和深度。
五 结论
新会计准则自颁布到现在五年多以来，对于我国上市公司有着巨大且深远的影响，即使在实施过程中有着多多少少的坎坷，但是仍要看到新会计准则的优势，同时这也是对我国企业的巨大挑战。在不断的摸索中，我国新会计准则与国际会计准则实质性趋同，但它又不是一味地片面追求一致，而是结合我国会计环境，切实真正地理解新会计准则内涵，增强会计信息的透明度和可信度，真正发挥新会计准则的推动我国经济向国际化发展的作用。在其实施过程中不断思考不断进步，让我国企业更好地发展，令我国市场经济体系更加完善，这应该也是新会计准则颁布的一个重要原因。不管怎样，我们都必须承认，新会计准则的颁布是我国会计审计发展史上一个新的里程碑！
参考文献
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