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简述责任新型农村合作医疗制度中政府责任

最后更新时间:2023-12-19 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:6054 浏览:18494
论文导读:
摘要:新型农村合作医疗制度(简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资、以大病统筹为主的农民医疗互助救济制度。该制度作为具有一种体现社会保险特性的农村医疗制度,可在很大程度上改善部分农民“因病致贫和因病返贫”的情况。新型农村合作医疗制度经近十年的试点运转,虽取得了一定成绩,但在某些方面却仍有着不足之处。政府作为新型农村合作医疗的制定者和供给者,在新农合中处于主导地位,承担着制度供给、财政支持、筹资和监管的多重责任,其作用不可取代。由于政府责任在新农合的实施中有着缺失,农民的利益得不到有效保障,由此通过不断的改善和优化政府在新农合中的路径选择使其更好的服务于农村居民显得尤为重要。本论文简要介绍了合作医疗的概念,运用新农合公共产品的属性以及政府在新农合中的责任定位为论述依据,通过文献资料获得的关于新农合在全国的实施情况和笔者实地调研得到的河南省睢县新农合的第一手资料进行探讨,重点浅析政府在新农合中制度供给、财政投入、筹资机制和监管机制方面责任缺失的体现,以及政府责任缺失的理由。优化新农合制度中政府责任的路径选择,改善制度设计,加大政府在农村医疗领域内的财政转移支付力度,健全筹资机制和强化政府的服务监管职能,使政府担负起应有的责任。关键词:新型农村合作医疗制度论文政府责任论文责任缺失论文路径选择论文
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ABSTRACT4-7
第1章 绪论7-13

1.1 探讨背景7-8

1.2 国内外探讨近况8-12

1.2.1 国外探讨近况8-9

1.2.2 国内探讨近况9-12

1.3 探讨策略12

1.4 探讨革新12-13

第2章 新型农村合作医疗制度的论述基础13-19

2.1 合作医疗的概念13-14

2.2 新型农村合作医疗制度的基本属性14-15

2.3 政府在新型农村合作医疗制度中的责任定位15-19

第3章 新型农村合作医疗制度实施的近况19-25

3.1 新型农村合作医疗制度在全国的进展情况19-21

3.2 新型农村合作医疗制度实施进程中出现的不足21-25

3.

2.1 医疗机构行为不规范与道德风险并存22

3.

2.2 农民的满意度低导致的逆向选择22-23

3.

2.3 违背了新农合的初衷23-24

3.

2.4 新型农村合作医疗和商业保险不能相互补充24-25

第4章 政府在新农合制度中的责任缺失及其理由25-40

4.1 政府在新农合制度中的责任缺失25-36

4.

1.1 政府在新农合制度设计上有着责任缺位25-30

4.

1.2 政府在新农合制度的财政投入上有着责任缺位30-32

4.

1.3 政府在新农合制度中的筹资机制不健全32-34

4.

1.4 政府在新农合制度中的监管机制不改善34-36

4.2 政府责任缺失的理由浅析36-40
4.

2.1 政府的有限理性和政策的滞后性36-37

4.

2.2 政府在新农合中的沟通能力和服务意识弱37-38

4.

2.3 政府自身利益最大化和财政投入的城市偏好38-39

4.

2.4 政府的运转机制不改善39-40

第5章 改善新农合制度中政府责任的路径选择40-46

5.1 加速立法进程改善制度设计40-42

5.2 加大政府对农村医疗领域的财政转移支付力度42

5.3 加大筹资力度和转变筹资方式42-43

5.4 强化政府的监管职能43-46

5.

4.1 采取多种管理方式44

5.

4.2 发挥多种监督功能44-46

第6章 结论46-47
致谢47-48
参考文献48-52
攻读学位期间的探讨成果52