简述党建十七大以来党建方面主要论述革新述小结

论文导读：
摘要：十七大以来，新世情、国情、党情的不断发展变化，给我们建设中国特色社会主义提供了很好的契机，同时也带来了挑战。中国要想继续巩固其执政地位、维护国家安全，就必须不断加强党的执政能力建设、先进性建设、学习型政党建设、建设以及党内制度建设。只有这样，才能保持党执政的长久性、国家安全的长期性以及社会发展的持续性。
关键词：执政能力 先进性 学习型政党党内制度
在我国，党的建设的成败，关系到社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运，关系到国家发展的长治久安。近年来，世界局势风云变幻，各国间竞争日趋激烈。我国却仍处于并将长期处于生产力不发达的社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然存在，发展的任务和压力迫切地摆在我们面前。这一世情、国情的发展变化，给我们党提出了新的要求和任务。党要继续带领全国人民推进社会主义现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展的伟大使命，就必须不断加强党的自身建设。只有这样，才能增强广大人民对我们党执政地位的自愿认同和衷心拥护。

一、 加强党的执政能力建设

执政能力，一般是指通过执掌国家政权来管理国家和社会公共事务的能力，包括处理政治、经济、文化和外交事务的能力。在我国，主要指“党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领1”。当前，我国正处于改革的攻坚阶段，发展的关键时期：国际方面，西方敌对势力对我国的西化、分化图谋并未改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力；国内方面，随着社会结构的深刻变化，新的社会阶层和利益集团不断形成与发展，他们的自主意识、公平意识、政治参与意识不断增强，导致利益冲突与矛盾的不断加剧。这些问题的解决与否，关系到中国能否始终走在时代前列，成为建设中国特色社会主义事业的领导核心；能否继续推进现代化摘自：毕业论文任务书www.7ctime.com
建设、完成祖国统一和维护世界和平与促进共同发展的历史任务；能否始终代表最广大人民的根本利益，做到“一切为了群众， 一切依靠群众”。这就要求我们党不断重视和加强自身的执政能力建设，坚持科学执政、执政和依法执政，真正做到为人民执政、依靠人民执政。此外，执政党加强自身的执政能力建设，也是对世界上其他执政党丧失政权的深刻反思。

二、 加强党的先进性建设

党的先进性建设是马克思主义政党的本质要求，是党的建设的核心和主线，是党生存发展、国家兴旺发达、民族富强的根本保障，是赢得人民信赖和拥护的关键所在。缺乏先进性建设，党的执政基础就不会巩固。然而我们党在自身建设方面仍存在许多不足，一些党员干部和领导班子思想作风不端正，主观主义、形式主义等严重泛滥；一些党的基层组织软弱涣散，不能充分发挥党员的先锋模范作用；权力腐败现象在一些地方、部门和单位依然猖獗等。不仅损害了党在人民群众中的良好形象，还削弱了党组织的领导水平和领导能力。十七届四中全会在执政党能否永远保持先进性方面，指出“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”2。
总之，党的先进性是不断发展的，每一代人都面临新的世情、国情和党情的发展变化，任何骄傲自满、因循守旧都会导致党的先进性的丧失。这就要求全党必须居安思危，增强忧患意识。2011年概括了执政党所面临的“四大考验”和“四大危险”时说：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”3。因此，我们要不断加强党的思想建设，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，自觉抵制各种腐朽落后的思想观念的侵蚀，永葆党的先进性；不断与时俱进，顺应时代和本国实践的发展，积极发挥党组织的领导核心作用，将我党建设成为一个真正的有战斗力的先进政党；加强党员的先进性教育，充分发挥党员的先锋模范作用。党员是党的主体，一个政党的先进，不表示它的每一个党员都先进，但政党的先进性却需要通过广大党员的先进性和积极性来体现。近年来，不断开展党员先进性教育、学习实践科学发展观以及创先争优等活动，都是为了加强党员先进性所作的探索和努力。

三、建设马克思主义学习型政党和学习型党组织

建设一个什么样的党、怎样建设党，是党的建设的基本问题。十七届四中全会提出要“建设马克思主义学习型政党”。2009年也指出，“必须牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子”，即以马克思主义科学理论为指导，以建设高素质的干部队伍为重点，通过加强理论与知识学习来建立健全不同层级的学习机制，既要发扬党的优良学习传统，又要借鉴西方的有益成果。将“学习型”和“党组织”相结合，有助于我们更好地推进学习型政党建设。
随着信息技术的发展和全球化的加快，各国面临的机遇和挑战并存，只有加强和重视学习，才能在国际上占得一席之地。正如说：“面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”4。然而我们全党的学习状况和党员干部的思想理论素质与当前的要求仍不相适应，且“建设马克思主义学习型政党是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务”5。这就需要我们不断优化党员干部的知识结构，提高各级党员干部的综合素质，充分发挥各级党组织的战斗力、创造力和凝聚力；时刻重视党组织和党员的创新能力培养，增强党的建设的生机和活力。此外，建立科学有效的学习机制，用制度来促进学习、保证学习，为推进学习型党组织建设提供根本的论文导读：群众中来，到群众中去的工作路线是永不能丢的。始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，对待群众，要有“虚心”、“热心”、“诚心”的马克思主义群众观。五、加强党内制度建设1.改革完善党内选举制度。选举制度是党内的一项根本制度，党的十三大明确规定了党内选举的提名程序和差额选举办法，后又在基层选
制度保障，不断推动党内学习走向科学化、制度化和规范化，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用得到充分发挥，使党的建设不断取得新成效。

四、 加强和抵御风险能力建设

说：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”6。当前，“党成为执政党，掌握了政权，有了调动全国人、财、物等资源的权力，而且权力之大，可调动的资源之多，都是未执政前无法比拟的”7。然而我们一些领导干部却滋生了一些错误的思想倾向，官僚主义、权钱交易、贪污腐化、以权谋私等腐败现象依然蔓延，严重地腐蚀着党的权力资源。如果继续听任这些不正之风侵蚀党的肌体，就会影响党群关系和干群关系的正常发展，甚至失去民心，丧失政权。
为此，我国在推进建设方面逐步建立了一套制度规章，重申了包括“重大问题重要干部票决制度”、“干部选拔任用责任追究制度”、“信访联席会议制度”、“述职述廉制度”、“政府重大投资项目公示制和责任追究制”等，确保各项制度得到贯彻执行。2010年在十七届五中全会上指出建设“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”2011年通过的《刑法修正案（八）》也注重从制度上铲除腐败滋生的土壤。2012年温家宝提出“让权力在阳光下运行”，他说：“一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。”8建设，关系到中国特色社会主义建设的成败，是我们完成各项任务的重要保证和首要前提。要注重从源头上防治腐败，把建设摆在更加突出位置，把关于的部署和要求贯彻到具体业务工作中去，严格落实党风廉政建设责任制。实现“以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。”9在实践中，领导干部们全心全意为人民服务的宗旨是永不能变的；一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线是永不能丢的。始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，对待群众，要有“虚心”、“热心”、“诚心”的马克思主义群众观。

五、 加强党内制度建设

1.改革完善党内选举制度。选举制度是党内的一项根本制度，党的十三大明确规定了党内选举的提名程序和差额选举办法，后又在基层选举中实行“两票制”10，使党内与人民有机结合起来，为提高和保障党的政治权威和领导权威提供了有效的途径。十七大提出要“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”11在贯彻落实十七大精神的过程中，许多地方采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人。有些地方在比较好的乡镇进行试点，逐步扩大了基层党组织领导班子直接选举范围。
2.健全完善集中制。集中制是我们党根本的组织制度和组织原则。加强和完善集中制，有利于推进党内制度和党内监督制度建设，有利于处理好与地方、政府与社会组织之间的关系，不断改进党的领导方式和执政方式。党的十六大以来，不少地方在贯彻落实十三大提出的“无记名表决”制度的同时，将票决制扩大运用到全委会和常委会对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上，这样可以有效避免由少数人或“一把手”说了算所带来的弊端。党的十七大报告充分肯定了这一创新举措，规定地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部都要推行票决制，从而为在干部选拔任用中更好地贯彻落实集中制，同时也为科学决策、决策提供了制度保证。
3.健全完善党代会代表任期制。十七大报告要求：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制”。12党代会代表的党内政治参与空间越大，作用体现越直接，党内的氛围就越浓，党员的主体地位体现在选举上的价值就越突出。健全完善党代会代表任期制可以使党员分享到党内权力，使大多数党员的意志得到体现；可以理顺党内权力关系，保障权力行使者更好地向党员群众负责。这不仅丰富和完善了党内建设的制度资源，也凸显了党代会代表在党的权力机构中的履职作用和角色定位，激发党内建设的整体活力和向前不断推进的动力。党代会代表任期制从提出到《党代会代表任期制暂行条例》的正式发布，只用了短短数月，显示出党推进党内发展的决心和智慧。
4.健全完善常委会向全委会报告工作制度。自从党的十六届三中全会把政治局向委员会全体会议报告工作列为全会的第一项议程后，十六届四中、五中、六中、七中全会上政治局都向委员会报告工作，标志着政治局向委员会报告工作制度初步建立，此后并逐渐向地方各级党委延伸扩展。十七大把定期报告工作并接受监督作为一项重要制度，第一次在党代会报告中指出：“建立健全政治局向委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度”，13这对于理顺党内权力关系、加强党内监督，保证权力得到公正行使具有重大的现实意义和深远的历史意义。
注释：
：关于加强党的执政能力建设的决定[M].人民出版社，2004.
文献研究室：十七大以来重要文献选编（上）[M].北京：文献出版社，2009，第807页。
[3]：在庆祝中国成立90周年大会上的讲话 [N].单行本，第10页。
[4]辅导读本[G].北京：人民出版社2009，第54页。
[5]：关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识 [J].《人》，2010 年第2 期。
[6]文选 [M].第三卷，第313页。
[7]：论“三个代表”[M].文献出版社，2001年8月，第103页。
[8]温家宝：让权力在阳光下运行[J].求是，2012年第8期。
[9]同3。
[10]“两票制”是指在一些基层党支部选举中首先需在群众中得到论文导读：人民出版社，2007年10月第一版，第50页。同上。《十七大报告辅导读本》，人民出版社，2007年10月第一版，第50页。参考文献：：关于加强党的执政能力建设的决定.人民出版社，2004.文选.第三卷文选.第2卷，北京：人民出版社，2006温家宝：让权力在阳光下运行.求是，2012年第8期
过半数的支持选票，然后再进行党内正式选举。
[11]《十七大报告辅导读本》，人民出版社，2007年10月第一版，第50页。
[12]同上。
[13]《十七大报告辅导读本》，人民出版社，2007年10月第一版，第50页。
参考文献：
：关于加强党的执政能力建设的决定[M].人民出版社，2004.
文选 [M].第三卷
[3]文选[M].第2卷，北京：人民出版社，2006
[4]温家宝：让权力在阳光下运行[J].求是，2012年第8期
[5]文献研源于：大学生论文网www.7ctime.com
究室：十七大以来重要文献选编（上）[M].北京：文献出版社，2009
[6]崔艳萍：中国执政能力涵义与建设路径探讨[J].商业时代，2011（12）
[7]白艳莉：建设高素质的干部队伍——增强党的执政能力的基础和必然要求[J].探索与争鸣，2011（5）