对呼和浩特市文化产业发展思考

论文导读：化强市，将成为呼和浩特市“十二五”时期社会经济发展中的一个新的增长点。关键词：呼和浩特市文化产业发展主要问题对策分析当今世界发展的一个重要趋势就是经济与文化日益融合，文化的需求带动了经济社会的发展，文化产业成为国民经济的重要组成部分。党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文
摘 要：呼和浩特作为内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边开放地区重要的中心城市，有着非常丰富的历史文化资源。在改革开放30多年的建设中，经济的快速发展为文化发展奠定了经济基础，提供了广阔的文化消费市场。整合文化资源、发展文化产业、建设民族文化强市，将成为呼和浩特市“十二五”时期社会经济发展中的一个新的增长点。
关键词：呼和浩特市文化产业发展主要问题对策分析

当今世界发展的一个重要趋势就是经济与文化日益融合，文化的需求带动了经济社会的发展，文化产业成为国民经济的重要组成部分。党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。

一、呼和浩特市文化产业发展存在的主要问题

随着经济社会发展和文化的不断繁荣，我市的文化产业规模不断壮大，文化市场体系初步建立，初步形成了以演出业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。到目前为止，我市共有艺术表演团体13个，各类艺术培训机构71家；共有经营性文化企业3000多家，音像制品年出版发行量达600多万元，图书年印刷发行量9000多万，产业发展态势良好。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进我市经济发展和社会进步、扩大就业等方面也做出了积极贡献。
虽然，呼和浩特市的文化产业有了一些发展，但由于我市文化产业尚处于起步、探索、培育的阶段，与建设民族文化强市的目标相比、与国内外文化产业发展先进地区相比，还存在很大差距。

(一)思想观念滞后，对文化产业发展的重视程度不够

文化产业主要是整合文化资源，为经济、社会发展服务，以市场运作经营文化产业。多数领导干部对文化的思想观念认识仍停顿在“文化搭台、经济唱戏”的水平上，还没有充分认识到文化的产业属性和作为新经济增长点的突出作用。这突出表现在：第一，在全市经济社会发展的总体布局和具体运作中，文化产业发展还处于次要位置；第二，对全市丰富的历史文化资源研究利用不够，历史文化资源还没有形成经济优势；第三，呼市文化的产业化程度较低。历史文化资源的研究和开发，基本上只投入不产出；除有线电视外，广播电视业还处于无偿服务状态；旅游业还处在相对粗放经营的状态下，旅游点建设不足，缺少文化内涵，旅游业的软件建设相对滞后。

(二)文化定位不清楚，对文化产业发展重摘自：毕业论文范文www.7ctime.com

点和路径不明确
我市虽然在推动文化产业的发展上认识较为统一，但在文化产业特色品牌的打造上力度不大，从而使我市的文化产业发展缺乏独特性、唯一性，弱化了我市民族文化的吸引力和市场竞争力。由于未能将文化产业提到战略高度予以重视，加之缺乏适合本地域民族文化特色中长期发展目标规划和任务要求，我市一些文化产业特别是民族文化产业发展定位不够准确，民族文化特色不鲜明，导致我市与我区其他盟市的民族文化差异性不大。而且文化产业在目前的行政管理体制中分属于多个部门，而这些部门只能在各自的管辖范围内进行规划，没有形成全市性的科学系统的文化产业发展规划，导致文化产业发展形不成合力。

(三)机制体制不完善，对文化产业发展政策支撑力度不足

我市的文化产业化发展，体制机制缺失问题没有得到很好解决。一部分文化企业还游离于市场经济之外，主要依靠行政手段进行管理，市场发育不充分；市场主体力量单薄，缺乏市场竞争能力；在文化产业管理上的缺位、越位和错位，造成了谁都在管、谁都不管的问题；一些专业技术人才没有得到很好的保护和利用，传统的工艺、艺术得不到传承甚至流失，形成了自生自灭的状况；国家扶持少数民族文化企业发展的相关政策的宣传贯彻还落实不到位；文化产业化发展的领导体制尚未建立，相关规划及有针对性的政策措施有待制定出台；文化产业数据，特别是文化产业的数据没有进行独立统计。

(四)文化资源挖掘不足，将文化产品转化为文化商品的程度不高

我市文化资源丰富，有着世界级的、国家级的、自治区级的文化资源品牌。但这些品牌中大多数的影响力依然局限在国内和区域内，市场化程度不高，尚未形成产业规模以及品牌效应。没能地将民族文化资源有效转化成为通俗的、大众的、有特色的文化产品、以及文化品牌族群，源源不断地走向全国乃至世界，实现文化产业的跨越式发展。尤其是我市对文化市场需求关注不够、研究不够，特别是对文化资源转化为文化产品、名品、精品，深度研究不够、科技含量低，大胆探索和创新实践依然不够，开发和创意出能够吸引广大消费者眼球的文化产品更为缺乏。

(五)文化市场培育欠缺，有影响力和竞争力的主导产业不多

我市文化产品生产多为民营企业和个体企业或是家庭作坊式生产，企业间缺乏沟通，经营分散，规模普遍偏小，所采取的是独立经营、自我生存的粗放型生产模式，产业集约化程度低，产品体系不完善，缺乏有做大做强的龙头企业带动，尚未形成能够占领市场、优势明显、特色鲜明的主导产业。从目前状况看，我市还没有一种民族旅游、民族用品、民族餐饮产品是集地域性、民族性、文化性、纪念性于一身，成为值得推介展示，具有“地方标签”和“城市名片”的品牌产品。

(六)文化产业人才缺乏，文化产业人才队伍结构不合理

发展文化产业，文化人才是关键。呼和浩特从事文化创意人才和产业经营和管理的人才数量不足、层次偏低、结构不合理是文化产业发展滞后的根本所在。传统文化产业由于人才匮乏，致使产业结构升级缓慢，难以实现技术革新；新兴产业由于缺少高素质、高技能的人才参与、运作和经营而难以引进和开展。此外，文化人才的价值体现也不够，特别是本土人才，收入少，待遇低，创作热情不高。
（七）投资主体渠道单

一、文化产业发展基础设施薄弱

资金不足是文化产业发展的一个瓶颈，投融资体制和政策性因素制约了文化产业发展，社会各界参与投资论文导读：
很少，与发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本扩张能力不相适应。
由于长期以来文化建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投人的增长与文化发展的需求之间仍有不小的差距，致使文化产业发展基础条件薄弱。目前，呼和浩特大型的文化活动基本上仍依靠财政拨款，以政府投入为主，还没有充分调动起非公有制经济成分投资文化产业的积极性。

二、呼和浩特市文化产业发展的对策分析

针对呼和浩特文化产业的发展现状及发展过程中存在的主要问题，结合地方发展实际和资源条件，应着重在思想认识、规划制订、政策引导、资源开发、企业培育、人才培养、财政支持等方面集中呼和浩特文化产业发展难题，以促进呼和浩特文化产业的快速发展，实现文化强市和一流首府的快速崛起。

(一)转变思想观念，树立文化产业意识

就目前来讲，制约文化产业发展的最大障碍是思想观念问题。北方地区落后于沿海发达地区，在理论上缺乏思考，把文化产业看作只是一种政治宣传，没有看到文化休闲、娱乐的作用。传统计划经济条件下的旧观念不打破，发展文化产业就是一句空话。宣传文化单位要树立产业意识、市场意识和效益意识，破除文化是纯事业的旧观念，树立文化既是一种事业，也是一种产业的新观念；破除文化的作用仅在于满足人们精神需求的旧观念，树立文化产品不仅是一种精神产品，也是一种特殊商品的新观念；破除旧的依赖观念，树立文化不仅需要投入，也能够产出的新观念；破除文化仅是经济装饰品的旧观念，树立文化不仅要搭台，也能够唱大戏的新观念，把其作为一项支柱性产业来抓。