浅析建筑工程造价控制与管理-

论文导读：的科学方法，设置造价控制与管理目标。建筑工程项目具有建造周期长，工作量大和耗费多的特点。由于建设者在一定时间内占有的经验及知识是有限的，对未来事物的认识不但受着科学条件和技术条件的限制，而且也受着客观过程的发展及其表现程度的限制。因而不可能在项目建设伊始就设置一个科学的，一成不变的建筑造价控制目标，而只能
摘要: 建筑工程造价的控制与管理，就是将建筑工程各实施阶段所发生的工程造价费用控制在预定目标之内，随时纠正发生的偏差，以求合理的使人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文从对建筑工程造价控制与管理的原则及原理分析入手，具体论述了建筑工程造价的控制与管理方法。
关键词：建筑工程造价、控制与管理
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段等。

1、建筑工程造价控制与管理的原则及原理分析

建筑工程控制与管理，应遵循如下的原则及原理。
1.

1、设计造价控制目标

管理与控制是为确保目标实现服务的。建筑工程若没有目标，也就无所谓控制与不控制的问题。因此，欲进行工程造价控制和原理，首先必须按照一定的科学方法，设置造价控制与管理目标。建筑工程项目具有建造周期长，工作量大和耗费多的特点。由于建设者在一定时间内占有的经验及知识是有限的，对未来事物的认识不但受着科学条件和技术条件的限制，而且也受着客观过程的发展及其表现程度的限制。因而不可能在项目建设伊始就设置一个科学的，一成不变的建筑造价控制目标，而只能设置一个大致的、概括性较大的投资造价控制目标，即投资估算造价。随着建设项目遵循工程建设程序的进展和建设者的实践、认识、再实践、再认识，建筑安装工程造价控制目标也就一步步清晰、准确，这就是初步设计概算造价、技术设计修正概算造价、施工图设计预算造价、承包合同约定价、工程竣工结算价等。所以我们说，建筑安装工程造价控制目标的设置应该是伴随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置。具体地讲，建筑安装工程造价(投资)估算应是设计方案选择和初步或扩大初步设计阶段土木建筑工程造价(投资)控制的目标；设计概算应是技术设计和施工图设计的土木建筑工程造价控制标目；施工图设计预算或承包合同价则就是土木建筑工程施工阶段土建造价的控制目标。这也就是说，土木建筑工程竣工结算造价不能超过施工图预算或合同约定造价：施工图预算造价不能超过设计概算造价；概算造价不能超过估算造价。这种各阶段有机联系的目标，相互补充，相互制约，共同组成建筑安装工程造价控制的目标。这个造价控制目标就是我们通常说的建筑安装工程造价体系。
1.

2、以各设计阶段为重点进行建筑工程造价全过程控制

设计工作，是工程建设的先导，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制土木建筑工程造价的重点阶段。建筑工程造价的确定服从于设计，也就是说，设计是第一性的，估、概、预算是第二性的。设计中的节约或浪费，通过工程量和各项费用计算，最终都会从造价中反映出来。因此，技术先进，经济合理的土木建筑工程设计，对控制工程造价具有十分重要的作用和意义。总之，土木建筑工程设计人员在遵循“安全、适用、经济、美观”的原则下，要加强经济观念，在满足生产功能、使用功能、技术先进的前提下，应做到绘图笔下留情，不搞脱离国情设计，不搞超前消费，不在工程设计中显示自己所谓的“高水平”。建筑安装工程造价人员应与土建专业设计人员密切配合，协助他们共同做好设计方案的技术经济比较工作，以选出最佳的方案。同时，还要及时了解设计内容，掌握设计变更情况，并提出合理使用工程投资的建议，以发挥造价人员在设计工作中的积极作用。因此，要有效地做到控制土木建筑工程造价，就要坚决地把工作重点从只抓施工这一有限的环节中转移到工程建设的前期阶段来—程设计的各阶段。
1.

3、以主动控制为主控制建筑工程造价

在长达几十年的计划经济时期，人们一直把控制理解为目标值与实际值的对比。当实际值偏离目标值时，在分析其产生原因的基础上，才确定下一步的对策。在土木建筑工程建设全过程进行这样的项目投资造价控制应该说是有意义的。但问题在于这种立足于比较-分析-决策基础之上的偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的方法，只能发现偏离，却不能有效预防或消灭偏离，因而只能说是一种被动控制。从20世纪70年始，人们将系统论和控制论的研究成果-价值工程。应用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动采取决策措施，以尽可能地减少以至避免实际价值与目标价值的偏离，这一过程是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，土木建筑工程造价控制，不仅要被动地反映投资决策，反映设计、招标投标和施工，更要能动地影响投资决策，影响设计，影响招标投标和施工。以主动地控制为主控制工程造价，并取得人们满意的效果。
1.

4、技术与经济相结合是控制土木建筑工程造价的有效手段

要有效地控制土木建筑工程造价，笔者认为应从组织、技术、经济、合同和信息等多方面采取措施，并使之有机的结合起来，通过分工负责、技术比较、经济分析和效益评价，力求做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到每一项技术与设计措施之中，以达到少投人多产出的目的。

2、建筑工程造价控制与管理的方法

建筑工程实施阶段不同，其造价控制方法也就不同，这里以施工阶段为例，对建筑工程造价的控制与管理的方法予以说明，如下图所示。

建筑工程施工阶段造价控制措施框图
土木建筑工程项目各实施阶段的设计阶段，对工程造价控制的影响和潜力最大，是建设项目造价控制的首要环节，但建设项目的投资(造价)耗费，主要发生在施工建造阶段。在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因此仍然要对工程造价控制予以足够的重视，除应做好上图中的各项措施外，笔者认为还应做好下述几方面的工作。
2.

1、编制资金使用计划

建筑工程造价控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，甲方或监理工程师必须编制资金使用计划，合理确定土木建筑工程项目造价控制目标值，包括土木建筑工程的总目标值、分目标摘自：本科毕业论文结论www.7ctime.com
值、各细目标值等。如果没有明确的造价控制目标，就无法论文导读：个阶段与设计、监理、施工等各有关方密切配合，共同把关，减少或避免建设资金的流失。参考文献：张峰，建筑工程造价管理，中国建筑工业出版社,2010.01.李凌，对建筑工程造价与管理问题的探讨，城市建设理论研究，2008第4期.唐守山，陈志强主编.现代经济管理基础，辽宁科学技术出版社,2008.0

6.注：文章内所

进行土木建筑工程造价实际支出值与目标值的比较，不能进行比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就会使控制措施缺乏针对性。资金使用计划编制方法有两种：一是按工程项目划分的资金使用计划；二是按时间进度编制的资金使用计划。
2.1.

1、按项目划分的资金使用计划

建筑工程建设项目一般都是由多个单项工程组成。每个单项工程是由多个单位工程组成，而每个单位工程又是由许多分部分项工程组成．因此首先要把一个项目的总投资分解到单项工程和单位工程，如一般土建工程、特殊构筑物工程、给排水工程、电气工程、给排水管道工程、建筑辅助设备安装工程等。一般来说，将一个项目的投资目标分解到各单项和单位工程是容易办到的，这是因为工程项目的概预算就是按单位工程和单项工程编制而成的。在这个分解基础上，然后再具体地制定出各个单项工程和单位工程资金使用计划。计划的内容包括工程分项编码、工程内容、计量单位、工程数量、综合单价、本分项总价等。
2.1.

2、按时间进度编制的资金使用计划

不言而喻，建设项目的投资是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得，即在建立网络图时，一方面确定完成某项施工活动所花费的寸间，另一方面也要确定完成这项工程所需要的费用支出。实际工作中，这种资金使用计划的编制，一般都是统计图(甘特图和S形曲线图)来表示的。
2.

2、工程计量

工程计量是控制造价支出的关键环节和约束承包商履行合同义务的重要手段。监理工程师对工程计量的方法，一般只对如下三方面的工程进行计量：
(1)工程清单中的全部项目。
(2)合同文件中规定的项目。
(3)工程变更的项目。
2.

3、工程索赔

索赔是建筑工程承包合同履行中，当事人一方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程建设承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范、规程、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。
4、结语
总之，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。因而在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在实践中，造价管理人员必须在工程建设的各个阶段与设计、监理、施工等各有关方密切配合，共同把关，减少或避免建设资金的流失。

参考文献：
张峰，建筑工程造价管理，中国建筑工业出版社,2010.01.
李凌，对建筑工程造价与管理问题的探讨，城市建设理论研究，2008第4期.
[3]唐守山，陈志强主编.现代经济管理基础，辽宁科学技术出版社,2008.06.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。