浅论如何搞好水利工程维修养护各项工作

论文导读：
【摘 要】通过建立质量管理、成本制约等管理体系，强化工程施工过程管理等各个方面，本着制约养护成本，完善和规范工程、财务资料为主要抓手，强化工作流程，推行新的长效互审联动机制。
【关键词】养护职能；质量；成本；审核；监督管理体系
水利工程管理体制改革工作已全面开展，并取得了一定成效。通过改革，建立了较为完善的管理体制和良性运转机制，维修养护走向了专业化、规范化和标准化的道路，使工程面貌得到了较大的改观。今后如何搞好维修养护的各项工作，结合这几年来的实际情况，现将工作中遇到的理由及工作体会浅谈一下：
1 建立职能清晰、权责明确的工程管理体系
现行管理体制：2006年全面完成水管体制改革以来如何搞好水利工程维修养护各项工作由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.，各单位通过科学规划、规范管理、精心养护与严格考核，面貌不断改善，各项管理工作取得了明显进步。随着国家预算体制改革的深入，维修养护工作已采取政府购买服务的方式进行，因此沿用多年的资金运转方式发生了相应的变化。维修养护资金下达方式的调整，不转变原有省（市）局、县局管理职能及工程管理模式，各县级河务局仍履行水管单位的职能，应继续认真做好运转观测、维修养护监督检查、验收、资料整编和存档等工作，各省（市）局仍履行主管单位的职能。为减少中间环节，由原水管单位与养护公司签订合同的方式，调整为由黄委与各省（市）三管局、养护公司签订三方合同，并相应明确各自的权利和义务关系；各省（市）三管局继续履行主管部门职能，并与所属县局签订委托协议，各县河务局继续履行水管单位职能，严格执行黄河工程管理运转机制。
在新的现行体制下，水管单位编制的年度方案、月度清单都是开展养护工作的重要依据。要依据相关标准对所辖工程在年底前进行全面普查，为下一年度编制年度维修养护实施方案，在月度任务书下达前，要针对工程不同部位存在的理由，按照养护项目管理规定，下达的两清单一说明应全面、细致、操作性强，确保养护工作的正常开展打下良好基础。
2 建立维修养护质量管理体系
养护项目的质量，实行水管单位负责、监理单位制约、养护单位保证和质量监督机构相结合的质量管理体系。建立健全质量管理体系，实施有效的运转体制和激励机制，应加强施工环节制约和管理。为了严把维修养护工程质量关，严格执行合同质量条款，应采取以下措施：一是养护单位成立养护项目部，针对下达任务书编制施工组织设计上报，得到监理批复后，安排人员负责实施，在项目的施工过程中，对养护质量实行“三检制”， 即施工人员初检，现场施工员复检、养护单位质检人员终检。二是自检合格后，由监理单位对养护项目进行现场抽检，若检测不合格，可要求养护单位进行返工，直到检测合格为止，再进行工程质量的核定和质量评定。三是水管单位对工程养护质量进行定期或不定期检查指导，及时纠正处理施工过程中存在的质量理由。四是质量监督机构要及时掌握工程养护质量的整体情况，并采取措施保证质量始终处于受控状态。
3 成本制约体系
由于近来来工程面貌的改观，加之各级领导十分重视养护工作，要求各单位加大养护管理水平，提升工程管理层次，为推动单位的可持续发展制约成本支出，可在以下几方面加以制约：一是由养护公司购买部分大型养护机具，指定分公司负责机具的日常管理，其他分公司可错时使用，提高养护效率同时降低成本。二是目前种植的葛芭草生长较快，加大了草皮维修养护费用开支，倡议引进新的堤坡草皮品种（高羊茅、早熟禾），以减少草皮的养护次数和养护费用支出。三是加强施工过程管理，严格按照施工要求制约节点环节，及时收集施工过程图片，注重图片质量及施工前、中、后的可比性。四是建立和推行维修养护生产“定额”管理和成本制约体系，降低维修养护成本、从而实现维修养护成本最小化。
4 内业资料管理审核体系
维修养护过程中形成的一系列文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的原始记录，都是我们需要规范管理的内业资料。养护资料主要有维修养护计划实施方案的编制、项目审批、设计、合同、施工过程管理资料及影像资料、财务资料、月度（专项、年度）验收、资金拨付等。
内业资料审核体系分为两个层面：一是水管单位审核：由水管单位组织工程、财务、养护单位相关人员参加在月度验收会上，对养护单位上一个月所完成的养护工程、财务、影像资料进行互审校核检查，发现理由要求及时整改，在下个月月度验收时先对上个月存在理由进行检查。二是养护公司内部审核：近年来养护单位骨干人员流动性大，内业资料工作人员业务水平不高，从而导致工程资料出现了许多错误，内业资料还存在着许多理由，需要我们进一步整改、完善。（1）养护单位重外业轻内业现象严重。（2）工程实际与内业资料脱钩、不同步，存在闭门造车等现象。（3）内业资料整编工作拖沓滞后和应付突击检查的现象普遍存在。（4）内业资料的一致性较差，存在着许多相互矛盾和逻辑性错误。（5）养护单位忽视影像资料的收集工作，养护项目施工前、中、后的可比性不强，或者影像资料不齐全。（6）没有落实专人管理资料，造成往年资料缺失现象时有发生。所以，在内业资料的规范化管理上，应统一认识，加强组织领导，高度重视内业资料管理工作，制定内业资料整编工作流程，明确责任，限时办结，建立责任追究制，建立和推行内业资料长效互审校核联动机制。
5 建立财务检查监督体系
随着市场经济的发展和审计法规的不断完善严格，审计业务也出现了许多新的任务和要求，所以，这就对在我们完成维修养护项目过程中，所做的工程资料与财务资料的合理性、融合性的要求也上升到了一个更高的层次。本人认为可以通过水管单位日常检查验收、养护公司检查、上级计财部门检查为重要依据，努力提高资料整编工作，促使最后形成的账务资料符合规定和要求，将审计风险降到最低程度，保证资金使用发挥其最大作用。
通过以上几个管理体系的建立，从而强化我们在工程管理、质量制约、施工过程、内业资料管理、财务监督各个方面，本着以降低和制约维修养护成本，完善和规范工程、财务资料为主要抓手，强化维修养护工作流程，建立新的管理理念，推行新的长效互审联动机制，从而促使维修养护工作再上一个新的台阶。 全文地址：www.7ctime.com/zygclw/lw29011.html上一论文：阐释工程地质中水文地质勘察情况