简论高校贫困生认定工作中理由及经济困难程度量化初探

论文导读：况。（二）诚信意识淡薄，假贫困生屡见不鲜近年来，高校在进行贫困生认定过程中，出现了两类假贫困生。一类主要指受到市场经济的负面影响和资助金额增加和资助名额增加等巨大利益的驱动，部分并不贫困的学生动起了心思。他们想方设法冒充贫困生来获取各种资助资源。他们在贫困生认定过程中争先恐后地竞争，带着准备好的完备
[摘 要] 随着国家对家庭经济困难学生（以下简称“贫困生”）资助力度的加大，如何辨别、资助真正的贫困生，把资助金用到最需要帮助的学生身上，以提高资金的使用效率显得日趋重要。针对当前高校贫困生认定工作中存在的理由，并进行客观准确地量化评价，提出有效解决策略，从而较好地保证了资助对象评选的公正性收到了良好的效果。
[关键词] 贫困生认定；家庭经济困难程度；大学生资助体系；量化
1007-4244（2014）03-017-2
随着国家对贫困生资助力度的加大，利益的驱动使得学生对获得资助的竞争越来越激烈，贫困生认定难的理由也显得更加突出。如何辨别、资助真正贫困生，把资助金用到最需要帮助的学生身上显得日趋重要。然而，目前高校还没有一套科学合理、行之有效的贫困生认定办法，贫困生认定已成为困扰各高校贫困生资助工作的一道难题。因此，解决贫困生认定难理由，探讨科学合理的贫困生认定办法，提高助困资金的使用效率，是高校学生资助工作者面对的一个难题。

一、高校贫困生认定工作所面对的主要难题

（一）贫困生认定标准不统

一、缺乏实际操作性

确定贫困生的认定标准是开展贫困生认定工作的前提和必要条件，但是贫困是个相对的概念，学生家庭所在地经济发展状况不同，对贫困家庭认定的标准必定不同。各高校在对贫困生进行评议时主要依据以下几个方面：一是看家庭人均年收入。这一指标虽然能够较为准确地反映出学生家庭经济总体情况，但高校生源地不同，学校所在地与学生家庭所在地之间的经济发展水平、人民生活水平消费水平存在较大差异，因此不具有横向的可比性。二是看学生在校消费情况。这主要是通过走访，调查了解学生日常的生活消费情况和是否具有高消费行为等现象，然而在具体调查过程中，对电脑、手机和化妆品应不应该算作是消费奢侈品争议很大，很难形成一个科学、合理而统一的认识，这给贫困生认定工作带来很多阻碍。三是看家庭状况。比如父母双亡、单亲、离异等情况或者是由于自然灾害、交通事故等意外情况，这些也都只能从一定程度上局部或片面地反映出学生的家庭经济情况。

(二)诚信意识淡薄，假贫困生屡见不鲜

近年来，高校在进行贫困生认定过程中，出现了两类假贫困生。一类主要指受到市场经济的负面影响和资助金额增加和资助名额增加等巨大利益的驱动，部分并不贫困的学生动起了心思。他们想方设法冒充贫困生来获取各种资助资源。他们在贫困生认定过程中争先恐后地竞争，带着准备好的完备材料，甚至千方百计找关系，找熟人，求辅导员、求班主任，诉说自己的困难，以得怜吝后获得资助。相反，另一类真正的贫困生却认为贫困本身并不光彩，一些真正贫困学生由自卑和虚荣心理，怕被人瞧不起，硬是充当有钱人，他们往往不去积极地申请资助，故而得不到资助。造成假贫困生现象出现的理由主要是一部分学生诚信意识淡薄，价值观歪曲。贫困生的心理健康工作做的还不到位。

(三)明漫天飞，贫困证明材料缺乏真实性

贫困生的认定需要一定的证明材料作为支撑。学生回生源地在村委会和民政部门开具的贫困生证明是贫困生认定的重要材料，也是辅导员和班主任了解学生家庭情况的重要途径。但在现实当中，这些证明的可信程度却存在不少理由。应该说最能客观判定学生家庭经济状况的是村（居）委会，而村（居）委会为了让村（居）民获得利益，同时对自身利益又没有损害，所以村（居）委会等最初级的贫困证明很容易就能开出来；而民政部门对村委会开具的初级证明审查不严格，甚至根本不去实地考察，他们的判断主要就是依据村（居）委会的证明，因此他们也会随后加盖公章。再者，就目前的情况而言，开明对家里有能耐的同学来说根本不成理由，有关系开个证明就像吃饭一样平常。

(四)公平选举，部分贫困学生望而却步

根据教育部政策要求，许多高校按照政策要求，成立了院系认定工作小组和评议小组，对贫困生认定进行评议。同学之间接触比较多，了解更为深入，所以看起来通过选举的方式更为公平，更为合理。但是在实际操作过程中，往往会出现以下几种情况：一是选举的结果一般是谁在班级人缘好，谁票就多，而并非谁最贫困谁票多；二是真正贫困的学生碍面子，觉得公开接受贫困程度的评选是丢人的事情，从思想及心理上不愿接受；三是候选人条件的确定不合理，即候选对象应通过什么途径，参照什么标准确定出来是个难题。

(五)贫困生名额限定存在不合理因素

现在很多高校在贫困生认定过程中，对于贫困生和特困生的名额有着明确的规定，每个院系、每个班级一般都按照学院或者班级人数，平均分配名额。这样做看起来最公平、最公正，实际却导致这样的后果：贫困生少的班级中非贫困生容易挤进贫困生范围中，并享受补助；而贫困生相对较多的班级又产生了真正的贫困生享受不到贫困生补助待遇。另外对于家庭经济条件相差无几的同学在申请特困生时又因为名额的限定只能采取轮流做庄的措施，所以在这一点上，高校应该根据具体情况，对贫困生、特困生名额给予合理分配。

(六)贫困生认定工作人员队伍不合理，贫困生档案缺乏动态管理

现行高校的贫困生认定工作一般都是由辅导员、班主任来完成的，认定的主体一般是辅导员。但是辅导员的数量有限，不但有学校各部门安排的任务，还有横向的年级事务管理，工作千头万绪，再者对贫困生认定工作学校一般要求的急，造成辅导员不可能有时间对每个参与认定的学生在经济方面都有一个全面而真实的了解。各高校在对贫困生进行认定的基础上，一般都建立了贫困生档案，便于掌握每个贫困生的家庭情况和经济状况。但现实情况是贫困生档案一经建立就很少再进行更改，缺乏有效的动态管理。其实，学生在校期间的四年时间里，他们的家庭经济情况会发生变化，但因档案缺乏动态管理而导致学校很难及时有效地掌握到相关信息。 全文地址：www.7ctime.com/zwsclw/lw24384.html上一论文：浅析东丽经济开发区招商引资工作管理系统的设计与实现